今天（4月22日）上午
“晉心晉力” 奮勇爭先
創(chuàng)建全國營商環(huán)境最優(yōu)縣（市）推進(jìn)會
在佰翔世紀(jì)酒店舉行
大會現(xiàn)場，晉江市法院、科技局、司法局、自然資源局、行政服務(wù)中心管委會、公安局、海關(guān)晉江辦事處、稅務(wù)局、金融監(jiān)管支局針對企業(yè)反映集中的突出問題，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法提出年度重點舉措。
晉江市人民法院
重點解決“信用修復(fù)”“執(zhí)行透明度”兩方面問題
一、針對“信用修復(fù)”問題，將采取以下3項措施：
（一）出臺信用修復(fù)指引。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》《關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見》等相關(guān)規(guī)定，及時出臺并向社會公開發(fā)布信用修復(fù)工作指引，明確信用修復(fù)主體、條件、流程、方式等，同時在市法院“訴求管理中心”設(shè)立“信用修復(fù)專窗”，指定專人統(tǒng)一受理信用修復(fù)申請，做到修復(fù)業(yè)務(wù)一窗通辦、申請材料一次告知、修復(fù)事項一趟就好。
（二）優(yōu)化信用修復(fù)措施。構(gòu)建“失信預(yù)警督促”機(jī)制，對符合條件的被執(zhí)行人，根據(jù)案件情況發(fā)送“預(yù)失信”“預(yù)限消”告知書給予1-3個月的“信用懲戒緩沖期”，暫緩對其采取信用懲戒措施；對已被納入失信被執(zhí)行人名單且尚未履行完畢生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人，符合信用修復(fù)條件的，依申請將其從全國法院失信被執(zhí)行人名單庫中屏蔽或縮短信用懲戒期限；對履行完畢生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人，主動即時將其從全國法院失信被執(zhí)行人名單庫中屏蔽、解除限制消費(fèi)措施；被納入失信被執(zhí)行人名單，完成信用修復(fù)的被執(zhí)行人，因融資信貸、招投標(biāo)等需要提供信用修復(fù)證明的，依申請經(jīng)審查符合條件的即時出具《自動履行證明書》或《信用修復(fù)證明書》。
（三）強(qiáng)化信用修復(fù)監(jiān)管。堅持守信激勵、失信懲戒并重，強(qiáng)化“復(fù)后監(jiān)管”，對被實施信用修復(fù)的被執(zhí)行人實行定期審查機(jī)制，對不遵守信用修復(fù)承諾或存在妨礙執(zhí)行秩序行為的，及時恢復(fù)信用懲戒措施，并視情節(jié)依法處以罰款、拘留等懲戒措施，構(gòu)成犯罪的，依法移送追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。
二、針對“執(zhí)行透明度”問題，將采取以下2項措施：
（一）推進(jìn)執(zhí)行流程“雙公開”。針對“訴求回復(fù)”“財產(chǎn)處置”“案款發(fā)放”“司法拍賣”“長期未結(jié)”等企業(yè)重點關(guān)注的執(zhí)行節(jié)點，實行“亮燈管理”，設(shè)立“紅黃綠燈”亮燈機(jī)制，根據(jù)辦理時限內(nèi)部亮燈預(yù)警、外部亮燈公開，推進(jìn)“全流程透明、全節(jié)點留痕”。
（二）推行執(zhí)行事項“三告知”。在去年試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，全面推開“三告知”，不斷提高執(zhí)行透明度，解決執(zhí)行信息不對稱問題。一是受理執(zhí)行案件時向當(dāng)事人送達(dá)《執(zhí)行案件流程告知書》，讓當(dāng)事人知曉整體執(zhí)行流程以及案件執(zhí)行進(jìn)度查詢方式；二是財產(chǎn)查控后向當(dāng)事人送達(dá)《財產(chǎn)查控情況告知書》，及時讓當(dāng)事人知曉財產(chǎn)查控情況，跟進(jìn)督促財產(chǎn)處置；三是終結(jié)本次執(zhí)行程序前向當(dāng)事人送達(dá)《終本管理告知書》，詳細(xì)告知案件當(dāng)前執(zhí)行情況、恢復(fù)執(zhí)行程序及終本管理規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范終本程序。
晉江市科技局
重點優(yōu)化人才引進(jìn)落地、研發(fā)利好政策、
初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展、技術(shù)成果對接等四方面服務(wù)
一、針對企業(yè)怎樣才能把人才“引進(jìn)來”、“留下來”，并長期發(fā)揮作用問題，將采取2項措施：
（一）筑牢引才留才堡壘。聚焦產(chǎn)業(yè)需求，2025年將創(chuàng)新“以賽引才”、“揭榜引才”、“科技金融留才”等模式，牽線金融機(jī)構(gòu)與飛地等人才載體建立合作關(guān)系，并參與高層次人才團(tuán)隊的評選盡調(diào)，打包提供“對才優(yōu)惠政策包”，加快人才項目落地后的貸款審批，解決資金需求。同時，加速人才科創(chuàng)基金對接，預(yù)計2025年下半年，首筆創(chuàng)投基金將流入企業(yè)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金提供支撐。
（二）精準(zhǔn)服務(wù)科技人才。依托晉江市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，每季度在三創(chuàng)園為人才提供專項活動，包括項目推介、團(tuán)隊入駐、投融資對接等全生命周期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，6月份開始將組織引導(dǎo)高層次人才隊伍申報上級人才計劃，這也將是泉州縣域首創(chuàng)的為人才靠前服務(wù)的舉措。
二、針對支持企業(yè)研發(fā)的利好政策問題，將采取3項措施：
（一）構(gòu)建中試研發(fā)平臺。7月底前將制定出臺《晉江市推動中試驗證平臺建設(shè)專項行動方案》，形成“政府公共服務(wù)+高校院所轉(zhuǎn)化+企業(yè)自建開放+市場化運(yùn)營+多元共建”的建設(shè)模式。對于新認(rèn)定為國家級、省級中試平臺分別給予150萬元、50萬元的獎勵，且對應(yīng)的平臺如果購置中試設(shè)備設(shè)施的，也能分別再得到最高500萬元和300萬元的補(bǔ)助。
（二）支持異地研發(fā)建設(shè)。2025年加大力度支持企業(yè)到創(chuàng)新資源較好的地區(qū)建立研發(fā)中心，高效嫁接外地人才、技術(shù)等高端資源，提高自主創(chuàng)新能力。被認(rèn)定為泉州市企業(yè)異地研發(fā)中心的，2025年晉江將增加30萬元的配套獎勵。
（三）優(yōu)選科技特派員服務(wù)。6月份前，將從高校院所選任100個科技特派員（法人、團(tuán)隊），分別指派到晉江市各產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)為研發(fā)提供智力支撐。4月底前將對接泉州電視臺前往星達(dá)鞋服、源泰皮革，實地拍攝科技特派員典型案例，以標(biāo)桿示范放大科技特派員制度的綜合效益。
三、針對營造初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展所需的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)問題，將采取3項措施：
（一）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。設(shè)立“晉江孵化大聯(lián)盟”科創(chuàng)載體交流品牌，組織初創(chuàng)企業(yè)參加每季度都會舉辦的沙龍、對接會、外出研習(xí)等活動，促進(jìn)企業(yè)之間在創(chuàng)新活動、招商引資、項目投融資等領(lǐng)域的緊密合作，打造孕育科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，2025年還會專門組織開展3場以上特色活動。
（二）提升科創(chuàng)載體建設(shè)。2025年加大力度從政策輔導(dǎo)、成果轉(zhuǎn)化、基金賦能等方面開展眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器建設(shè)，對新認(rèn)定為國家級、省級、泉州市級眾創(chuàng)空間或星創(chuàng)天地（含試點）的運(yùn)營主體，分別給予50萬元、30萬元、5萬元獎勵，目前已有14家泉州市級以上眾創(chuàng)空間；對新認(rèn)定為國家級、省級、泉州市級科技企業(yè)孵化器的運(yùn)營主體給予獎勵，2025年將加大獎勵額度，分別給予150萬元、100萬元、50萬元獎勵。
（三）“保姆式”科創(chuàng)服務(wù)。4月底前將推出孵化器積分獎勵制度，根據(jù)積分評定情況給予資金獎勵，1積分獎勵1萬元，最高可獲得200萬元獎勵,引導(dǎo)孵化器針對初創(chuàng)企業(yè)全生命成長周期進(jìn)行“保姆式”服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)科創(chuàng)企業(yè)培育、推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)立專項投資基金，促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。
四、針對幫助企業(yè)解決技術(shù)瓶頸突破、實現(xiàn)技術(shù)對接問題，將采取2項措施：
（一）搭建常態(tài)化對接平臺。2025年將舉辦40場“創(chuàng)客街·創(chuàng)享匯”、“創(chuàng)客街·創(chuàng)智匯”等成果對接活動，重點打造“科技趕集日”品牌活動，企業(yè)可以在每月10日、20日到三創(chuàng)園路演大廳與專家面對面交流對接，同時采取“揭榜掛帥”形式，發(fā)布兩張榜（企業(yè)技術(shù)需求和高校、科研院所成果轉(zhuǎn)化需求），對接成功并實施的，按照企業(yè)實際出資額的20%給予最高100萬元的補(bǔ)助。
（二）組建專業(yè)化服務(wù)隊伍。重點依托晉江市12家省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，6月底前將成立“晉江市技術(shù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會”，制定運(yùn)行機(jī)制，打造一支技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)隊伍，發(fā)揮其專業(yè)化的積極作用，為晉江市科技成果轉(zhuǎn)化提供全流程、精準(zhǔn)化服務(wù)支撐。
晉江市司法局
重點解決檢查過多、處罰過重等兩方面問題
一、全面構(gòu)建“無事不擾”執(zhí)法監(jiān)管體系，解決多頭檢查、重復(fù)檢查等檢查過多影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題，將采取五項措施：
（一）全面推行“清單之外無檢查”。全面清理行政執(zhí)法主體及檢查事項，向社會公布檢查事項清單，取消沒有依據(jù)的檢查事項，明確監(jiān)管邊界，企業(yè)可以拒絕清單之外的檢查。
（二）全面推行“進(jìn)一次門，查多項事”。組織編制晉江市“綜合查一次”年度清單，將跨領(lǐng)域行政檢查事項整合為“一表通查”，多個部門整合“一支隊伍”集中開展檢查，力爭涉企檢查頻次同比壓縮50%以上，減少企業(yè)迎檢成本。
（三）建立涉企專項檢查審批制度。實行專項檢查年度數(shù)量控制，專項檢查計劃須經(jīng)市政府同意并向社會公布，防止專項檢查過多、過濫。
（四）建立“無事不擾”企業(yè)白名單。實施分類精準(zhǔn)監(jiān)管，將信用良好的企業(yè)納入白名單，實行白名單動態(tài)管理，明確進(jìn)入、退出機(jī)制，對白名單企業(yè)不查或少查，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)發(fā)展。
（五）建立入企“掃碼”登記制度。執(zhí)法人員“憑碼”開展檢查，企業(yè)通過掃碼即可溯源檢查記錄，拒絕無碼檢查，對違規(guī)檢查實時在線投訴。
二、全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法制度，解決“小過重罰”、行政處罰影響企業(yè)信用等造成涉案企業(yè)負(fù)擔(dān)過大、負(fù)面影響過大的問題，將采取三項措施：
（一）推出涉企“預(yù)約式”行政指導(dǎo)服務(wù)。針對食品、制鞋、紡織等行業(yè)編制首批涉企行政合規(guī)指導(dǎo)清單，推動企業(yè)通過合規(guī)輔導(dǎo)降低違法風(fēng)險，幫助企業(yè)建立系統(tǒng)化合規(guī)管理體系。
（二）給予企業(yè)更大的容錯減負(fù)空間。更新包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”，全面推動行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對首次違法、沒有危害后果或者危害后果輕微的違法行為主動適用“不予處罰、減輕處罰、從輕處罰”，力爭2025年為企業(yè)減免處罰金額同比增長50%。對不采取查封、扣押等強(qiáng)制性手段可以達(dá)到行政管理目的的，一律不予查封、扣押。
（三）推行行政處罰“兩書同達(dá)”。全面實行涉企行政處罰決定書與信用修復(fù)告知書同步送達(dá)制度，明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)審核時限，企業(yè)完成整改并提交審核材料后，五個工作日完成核查，幫助企業(yè)第一時間完成信用重塑。
下一步，晉江市司法局將同步提升行政執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效，新建行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點20個，構(gòu)建“行政執(zhí)法監(jiān)督+12345熱線”快速響應(yīng)機(jī)制，拓寬企業(yè)反映行政執(zhí)法問題的渠道，受理企業(yè)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政爭議，通過線上+線下“全鏈條”監(jiān)督，糾正行政執(zhí)法機(jī)關(guān)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、超頻次的執(zhí)法活動，確保各項措施落地見效，助力晉江市創(chuàng)建全國營商環(huán)境最優(yōu)縣（市）。
晉江市自然資源局
重點解決歷史遺留建設(shè)用地問題
一、壓縮時限
1.免予編制成片開發(fā)方案，報批時間可縮短3個月。
2.支持按項目用地范圍編制控規(guī)圖則，用線上評審代替會議評審，評審期間同步公示，時間可縮短3周。
3.實行項目選址、立項、用林審批、違法處罰、社保審批等聯(lián)審辦理，變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”。
二、降低成本
1.免予編制成片開發(fā)方案和征地社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，企業(yè)每宗地塊減少10萬元費(fèi)用。
2.允許土地出讓金分期繳納，最長一年內(nèi)繳清。
3.支持工業(yè)用地通過長期租賃、先租后讓、彈性出讓等方式靈活供地，減輕企業(yè)拿地時的一次性付款壓力。
三、優(yōu)化規(guī)劃
1.優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，優(yōu)先保障歷史遺留建設(shè)用地納入開發(fā)邊界。
2.工業(yè)用地容積率可突破4.0，陶瓷、建材、機(jī)械等行業(yè)用地建筑密度由60%提高到80%，使企業(yè)機(jī)臺設(shè)備更好布局。
3.減少建筑退讓用地紅線距離，多層建筑退讓用地紅線由9米降為3米，高層建筑退讓用地紅線由15米降為6米，提高土地空間利用率。
4.工業(yè)用地停車配建標(biāo)準(zhǔn)降低，建筑面積每百平方米的機(jī)動車位配建指標(biāo)，由原來的0.3-0.4降低至0.2-0.3，降低企業(yè)投資成本。
四、完善政策
1.出臺更簡便的工業(yè)房產(chǎn)證補(bǔ)辦政策，支持企業(yè)分棟補(bǔ)辦房產(chǎn)證，手續(xù)齊全一棟辦理一棟。
2.繼續(xù)向上爭取農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，通過入市幫助企業(yè)完善用地手續(xù)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。
五、強(qiáng)化保障
1.抽調(diào)全局最精干力量組建攻堅專班，密切與泉州市局各部門溝通，快速組件、快速獲批。
2.充分授權(quán)，設(shè)立單一窗口，讓企業(yè)一次申辦，少跑腿、好辦事。
3.加強(qiáng)歷史遺留建設(shè)用地處置政策宣講，印制辦事指南、拍攝宣傳短片，赴鎮(zhèn)街、企業(yè)開展政策巡講、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政策知曉率。
下一步，晉江市自然資源局將把歷史遺留建設(shè)用地處置工作作為全局工作的重中之重，舉全局之力，集成破解要素制約、空間瓶頸，推動晉江市民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
晉江市行政服務(wù)中心
重點解決辦事多頭跑、復(fù)雜事項不會辦、
涉企政策不好找、建設(shè)資金轉(zhuǎn)貸難、
辦事有難沒人幫等五方面問題
一、聚焦企業(yè)辦事多頭跑問題，推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項一次辦
1.全面落地“企業(yè)信息變更”“企業(yè)注銷登記”等國務(wù)院33件“一件事”重點事項；梳理晉江市工建項目“驗登合一”“房屋抵押備案”等特色“一件事”套餐，年底前實現(xiàn)“一件事”可辦數(shù)量 50 件以上。
二、聚焦復(fù)雜事項不會辦問題，推行人機(jī)協(xié)同幫代辦
2.八月底前，完成基于DeepSeek底座的“智問智辦”政務(wù)大模型建設(shè)，為企業(yè)群眾提供智能咨詢、引導(dǎo)、填單、預(yù)審等服務(wù)，實現(xiàn)辦事意圖多輪引導(dǎo)、常見業(yè)務(wù)一鍵申報，打造“人機(jī)協(xié)同、數(shù)智驅(qū)動”的政務(wù)服務(wù)新模式。
3.借鑒“單一窗口”服務(wù)模式，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“企業(yè)服務(wù)中心”，統(tǒng)籌各部門涉企服務(wù)資源，為企業(yè)提供掛鉤聯(lián)系、線上線下咨詢、輔助業(yè)務(wù)申報等一站式幫代辦服務(wù)。
三、聚焦涉企政策不好找問題，實現(xiàn)企業(yè)服務(wù)一站辦
4.以“晉快辦”政務(wù)服務(wù)平臺為載體，整合全市涉企線上服務(wù)入口，進(jìn)一步匯集惠企政策、涉企服務(wù)事項、企業(yè)訴求及 “晉品出?！焙Ｍ馍藤Q(mào)資訊等各類信息資源，為企業(yè)提供線上一站式服務(wù)。
四、聚焦建設(shè)資金轉(zhuǎn)貸難問題，創(chuàng)新“帶押換證”新模式
5.聚焦企業(yè)在項目建成后，將在建工程抵押轉(zhuǎn)為房地一體抵押過程中產(chǎn)生的資金借貸“過橋費(fèi)”問題，通過優(yōu)化流程，實現(xiàn)抵押權(quán)注銷、房產(chǎn)首次登記、抵押權(quán)登記三項業(yè)務(wù)并聯(lián)審批，企業(yè)無需額外籌措高額“過橋費(fèi)”即可當(dāng)日辦結(jié)轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)減輕融資成本與資金周轉(zhuǎn)壓力。
五、聚焦辦事有難沒人幫問題，推出“晉心”服務(wù)兜底辦
6.要求首接窗口人員當(dāng)好“企業(yè)群眾在晉辦事的熟人”，為辦事人提供全流程兜底服務(wù)，幫助企業(yè)群眾解決在辦事過程中遇到的困難，實現(xiàn)對每件“辦不成事”的全程跟蹤，讓企業(yè)群眾真切感受晉江市“好辦事”“辦成事”的政務(wù)服務(wù)溫度。
晉江市公安局
重點解決企業(yè)銀行卡異地不合理凍結(jié)、解凍難
以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足、
網(wǎng)絡(luò)安全保障薄弱等三方面問題
一、針對企業(yè)反映的銀行卡異地不合理凍結(jié)、解凍難的問題，將采取3個措施：
（一）設(shè)立涉企執(zhí)法服務(wù)中心，歸口接收、審核異地公安機(jī)關(guān)辦案協(xié)作請求，嚴(yán)禁不合規(guī)的辦案協(xié)作，堅決遏制“遠(yuǎn)洋捕撈”式趨利性執(zhí)法。
（二）整合“警民溝通”咨詢窗口，為企業(yè)提供咨詢、求助、報警，協(xié)同商務(wù)局、市場監(jiān)管局、中國人民銀行及商業(yè)銀行，建立涉企賬戶解凍快速響應(yīng)機(jī)制，制作《解凍申訴流程圖》，對企業(yè)訴求“有求必應(yīng)、一事一議”。
（三）編制《涉企銀行賬戶合法經(jīng)營指引》手冊，通過以案釋法、法律咨詢等方式，提高企業(yè)的防控法律風(fēng)險意識，最大限度降低企業(yè)銀行賬戶被凍結(jié)風(fēng)險。
二、針對企業(yè)反映的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足的問題，將采取2個措施：
（一）開展網(wǎng)絡(luò)售假“春雷行動”專項執(zhí)法，嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)售假、侵權(quán)假冒等犯罪。
（二）落實知識產(chǎn)權(quán)行政司法互通互聯(lián)工作機(jī)制，密切與檢法、市場監(jiān)管等部門合作，暢通信息共享、完善辦案聯(lián)動、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合監(jiān)管懲戒，加強(qiáng)行刑銜接和協(xié)同保護(hù)力度，推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”工作格局，最大程度為企業(yè)追贓挽損。
三、針對企業(yè)反映的網(wǎng)絡(luò)安全保障薄弱的問題，將采取2個措施：
（一）開展全天候巡查，第一時間發(fā)現(xiàn)查處對企業(yè)商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)等進(jìn)行造謠傳謠的信息，嚴(yán)厲打擊編造、杜撰抹黑企業(yè)的涉企謠言類違法犯罪活動，同時指導(dǎo)企業(yè)及時正面發(fā)聲，維護(hù)晉江市民營企業(yè)商業(yè)信譽(yù)和品牌聲譽(yù)。
（二）依托網(wǎng)安“流動警務(wù)室”一站式綜合技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢，對企業(yè)提出的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)請求，做到有求必應(yīng)，為企業(yè)提供長期免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)檢測上門服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)開展等級保護(hù)備案，排查網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險、堵塞網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，開展網(wǎng)絡(luò)安全知識宣傳普法等活動，并指導(dǎo)企業(yè)完成問題整改。
四、針對護(hù)航“晉品出海、貿(mào)通全球”，將采取2個措施：
（一）依托“緊急商務(wù)專窗”，推行“即到即辦、特事特辦” 涉企服務(wù)機(jī)制；常態(tài)化實行“周六不打烊”，最大程度節(jié)約群眾辦事時間和成本；擴(kuò)大24小時出入境智能簽注設(shè)備港澳商務(wù)簽注服務(wù)點位，助力企業(yè)赴境外拓展市場。
（二）依托“中國—東盟法律研究中心泉州研究院”，編制完成東盟各國的《法治化營商環(huán)境報告》，系統(tǒng)分析各國法律體系和涉企政策，為“晉品出?！碧峁I(yè)的法律風(fēng)險評估及合規(guī)建議。組建涉外法律服務(wù)團(tuán)隊，為企業(yè)跨境投資、貿(mào)易糾紛等提供專業(yè)咨詢，護(hù)航晉江品牌國際化進(jìn)程。
“法治是最好的營商環(huán)境”。晉江市公安局將深入踐行“晉江經(jīng)驗”中蘊(yùn)含的法治意涵與法治精神，著力推動市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)，讓企業(yè)輕裝上陣、安心發(fā)展、放手創(chuàng)業(yè)！
泉州海關(guān)駐晉江辦事處
重點解決查驗率待優(yōu)化、
國際物流通道先天不足問題，
支持集拼出口和新興業(yè)態(tài)發(fā)展。
一、針對降低企業(yè)成本，將采取措施1項：
1.推動“一般貿(mào)易+市場采購”集拼出口，降低企業(yè)成本。
二、針對彌補(bǔ)物流通道短板，將采取措施2項：
2.推動晉江—克拉克貨運(yùn)包機(jī)常態(tài)化運(yùn)營，指導(dǎo)晉江機(jī)場進(jìn)境水果指定監(jiān)管場地完成建設(shè)并通過海關(guān)總署驗收，實現(xiàn)水果直接從晉江空運(yùn)入境。
3.實施泉州綜保區(qū)“區(qū)港”聯(lián)動，擴(kuò)大保稅物流跨省際通關(guān)，對接直通海陸空口岸。
三、針對支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展，將采取措施2項：
4、推動市場采購預(yù)包裝食品出口產(chǎn)品、出口目的國家（地區(qū)）正面清單擴(kuò)項至21項，支持晉江市場采購預(yù)包裝食品出口良性發(fā)展。
5、推進(jìn)泉州綜保區(qū)跨境電商監(jiān)管場所擴(kuò)建升級，支持晉江跨境電商做大做強(qiáng)。
四、針對打破貿(mào)易壁壘，將采取措施2項：
6、用好全國首個體育產(chǎn)品技貿(mào)措施評議基地，實現(xiàn)晉江企業(yè)重點貿(mào)易國家技術(shù)性貿(mào)易措施信息搜集覆蓋，為政府提供決策輔助，為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)。
7、推動指導(dǎo)出口食品生產(chǎn)企業(yè)境外注冊并開展出口業(yè)務(wù)，幫助出口食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步開拓新興市場。
優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時，沒有完成時！泉州海關(guān)駐晉江辦事處將按照今天大會部署要求，積極營造一流營商環(huán)境，全力為企業(yè)減負(fù)增效，為“晉品出?！弊⑷霃?qiáng)大動能。
晉江市稅務(wù)局
重點優(yōu)化退稅審批、函調(diào)工作
和政策服務(wù)三方面服務(wù)舉措
一、采取2項措施提升退稅審批速度：
一是篩選出報關(guān)出口至退稅申報耗時較長且出口金額較大的企業(yè)，開展定向精準(zhǔn)提醒，提高申報速度。
二是推進(jìn)單證備案電子化管理，為企業(yè)提供“備案指南”，提升備案效率，引導(dǎo)大型出口企業(yè)研發(fā)單證傳輸系統(tǒng)，進(jìn)一步提高單證上傳速度。
二、采取1項措施優(yōu)化函調(diào)管理工作：
落實“信用+風(fēng)險”監(jiān)管體系，加強(qiáng)稅務(wù)與外管、海關(guān)部門間的數(shù)據(jù)共享。以出口企業(yè)的信用等級、稅收遵從度為依據(jù)，實現(xiàn)對企業(yè)函調(diào)的差別化管理。
三、采取3項措施推進(jìn)政策直達(dá)快享：
一是打造“晉路通”跨境服務(wù)品牌，整合114個國家和地區(qū)稅收協(xié)定，依托征納互動平臺，建立稅企直連渠道，瞄準(zhǔn)“走出去”企業(yè)需求，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)捕捉—政策推送—業(yè)務(wù)受理”一步到位。
二是以“9810”離境即退稅和市場采購為推廣重心，篩選企業(yè)群體，開展“十鎮(zhèn)百企千人”政策宣講會，發(fā)放政策解讀、操作指引等“大禮包”，確保對應(yīng)企業(yè)“應(yīng)享盡享”。
三是推動境外旅客購物離境退稅“即買即退”服務(wù)措施落地，優(yōu)化離境退稅辦理流程，鼓勵更多晉江品牌企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品設(shè)立“離境退稅”商店。
護(hù)航“晉品出海”，稅務(wù)使命在肩！晉江市稅務(wù)局將以更實舉措破解涉稅難題、以更優(yōu)服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步為外向型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量！
晉江金融監(jiān)管支局
重點解決融資難融資貴、“凍卡”影響、
匯率風(fēng)險等三方面問題
一、針對融資難、融資貴問題，將采取3項措施：
一是落實落細(xì)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，力爭實現(xiàn)2025年新增普惠小微企業(yè)首貸戶1200戶，普惠小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率下降15個BP，小微外貿(mào)企業(yè)貸款投放“兩個不低于、一個不高于”，即貸款增速不低于各項貸款增速，貸款戶數(shù)不低于上年同期水平，新增貸款利率不高于普惠型小微企業(yè)平均貸款利率，小微企業(yè)無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)規(guī)模提升10個百分點，確保不發(fā)生不合理的抽貸、斷貸。
二是督促銀行機(jī)構(gòu)制定個性化融資方案，提供國際貿(mào)易融資、內(nèi)保外貸、跨境直貸、倉單質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、供應(yīng)鏈融資等多種融資方式，創(chuàng)新推出“外貿(mào)貸”、“跨境e貸”、“跨境直貸通”等豐富多樣的融資產(chǎn)品，力爭在6月底前全部落地推廣。
三是督促銀行機(jī)構(gòu)主動對接重點產(chǎn)業(yè)鏈白名單企業(yè)，積極向上級行爭取授權(quán)授信支持，創(chuàng)新推出一批便攜高效、低成本的純信用類貸款產(chǎn)品，力爭在6月底前全部落地推廣。
二、針對“凍卡”問題，將采取1項措施：
督促銀行機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部快速響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化賬戶“解凍”流程，配合公安部門第一時間為企業(yè)提供賬戶解凍服務(wù)。
三、針對國際貿(mào)易過程中存在的匯率風(fēng)險、信用風(fēng)險問題，將采取2項措施：
一是引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化匯率避險服務(wù)，充分運(yùn)用遠(yuǎn)期、掉期、期權(quán)等產(chǎn)品，幫助企業(yè)防范匯率風(fēng)險；深化“匯率避險擔(dān)保增信”模式，主動與政府性融資擔(dān)保公司對接，依托政府融資擔(dān)保增信，幫助企業(yè)“零成本”鎖定匯率風(fēng)險，降低套保成本。
二是推動保險機(jī)構(gòu)擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)用好政策性保單融資風(fēng)險權(quán)重為零等監(jiān)管政策，深化與出口信保公司合作，積極開展保單融資業(yè)務(wù)。
下一步，晉江金融監(jiān)管支局將強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，推動轄區(qū)銀行保險機(jī)構(gòu)持續(xù)提升金融服務(wù)質(zhì)效，為護(hù)航“晉品出海”、助推晉江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)金融力量。
排名第一！恭喜晉江！
晉江這個女孩，火出圈！
記者 | 鄧彬彬
編輯 | 王清松
審核 | 陳文經(jīng) 張鎮(zhèn)業(yè) 曾素梅
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