11月，黨中央派中南局孫津川同志來寧，幫助宋綺云他們整頓黨組織，建立中共南京市委。為了安全，市委擴大會議決定在與南京隔江相望的浦口鎮(zhèn)南郊蘆葦灘里召開。
浩浩長江一瀉千里，劈山斬石，奪路前進，沖過三峽之后，便流經(jīng)一馬平川的江漢、江淮地區(qū)，來到這一望無際的江蘇平原，雖無關山阻隔失去洶涌咆哮之勢，卻仍然是洪波浩淼，勇往直前。
“青山遮不住，畢竟東流去?！苯稙╊^，蘆葦叢生。途中，宋綺云看到凄苦的人們，一個個瘦骨嶙峋的身驅，你擠我挨地依偎著、靠傍著，以集體的力量抵御著突然的寒流和瑟瑟北風。宋綺云按指定時間來到這里，相繼來此開會的有孫津川、宋日昌、康靖人、姚佐唐、曹冷泉、傅金凱、賀瑞林等21人。
孫津川作了當前時局和黨的工作的報告，革命形勢本來發(fā)展得很快，吳佩孚的勢力被殲滅于兩湖，孫傳芳的5省聯(lián)軍也被打敗，張作霖又在河南敗績。中國北方，已經(jīng)脫離舊軍閥的統(tǒng)治，民眾應當可以自由地組織起來，以求自己及中國之最后解放。
然而一方面固然逐步的得到勝利，中國勞動民眾固然警醒起來努力于自己的組織和斗爭，而別的方面，平民之明的暗的仇敵，也就覺察到自己的危險，尋找種種方法來阻遏革命進展的潮流。
資產(chǎn)階級叛變了，他以前和群眾運動是同路的，隨后看見群眾運動的發(fā)展而被嚇退了，于是寧可跑到革命的敵人方面去，只要能夠鎮(zhèn)壓工農(nóng)運動，可見中國資產(chǎn)階級，寧可心甘情愿的替帝國主義者當奴才，奴顏婢膝地求他們的諒解，卻不肯犧牲一個大錢來改善工農(nóng)的生活！
國民黨中央與垂死的封建階級及資產(chǎn)階級的關系，卻比他與中國新興的革命力量的關系更加密切些，因此，國民黨的許多領袖經(jīng)過消極、動搖、猶豫之后，便紛紛叛變了。
現(xiàn)在的形勢是反革命派屠殺工農(nóng)群眾，壓迫群眾運動，搗亂工農(nóng)團體，所以中央委員會首先告訴我們，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒，從群眾的運動里發(fā)展成為偉大的力量，現(xiàn)在我們黨的作用更加大了……
孫津川接著又批判了陳獨秀，譚平山等人的右傾錯誤。宋綺云感到中央在“八七會議”以后的正確，講出了自己要說的心里話，因而對斗爭更加充滿了信心。
在這次會議上，建立了南京的新市委，孫津川當選為市委書記。
根據(jù)市委意見，宋綺云在南京一中及警察訓練班的學員中，利用合法身份，物色培養(yǎng)對象，進行黨的建立工作。
一天，局長通知宋綺云，要他去處理警察訓練班的學員鬧事問題。原來，國民黨反動派為了加強其統(tǒng)治機器，加強對共產(chǎn)黨人及進步人士的鎮(zhèn)壓，便于3月份成立了南京市警官學校，除了吸收一部分散兵游勇之外，又公開向社會招考有一定文化的青年。
宋綺云來到警官學校了解情況，鬧事的原因主要是伙食不好，管理專制，再加上有的兵油子吃喝嫖賭，所以把學校弄得烏煙瘴氣。
宋綺云依靠從社會上經(jīng)考試進來的部分青年學生，經(jīng)請示上級批準，同意他們成立一個管理伙食的小組，允許他們自己管理伙食，學生有權檢查伙食賬目，有權提出伙食改進意見。又把幾個為非作歹的兵痞子開除出去。這樣一來，警官學校學員的學習就能夠按計劃進行了。此事的解決，宋綺云進一步取得了局長的信任。
在這批青年學生中，有幾個是宋綺云的邳縣同鄉(xiāng)，他們是在7月份的孫傳芳的反動勢力重占邳縣，迫使北伐軍南撤，隨軍撤至南京的。開始他們分別在江北同志避難招待所，經(jīng)省議員馮少瞻多方交涉，每人發(fā)生活費8元及草席一領。當時是夏季，到了秋涼，衣食方面就發(fā)生了問題，而龍?zhí)洞髴?zhàn)正在激烈的進行，歸家無期。正當他們處于困難之時，突然發(fā)現(xiàn)街上的廣告欄里，貼出了招考警士訓練班學員的廣告。注明學習3個月，實習期3個月。一旦被錄取之后，吃、穿、住的問題便能得到徹底的解決。這對這些流離失所的青年來講，倒不失為一個擺脫眼前困境的去處，他們經(jīng)過商量之后，便報名參加考試，結果邳縣的范玉賢、王書樓、婁培儒、劉俊峨、郭德榮、張樹培等6人被錄取了。
宋綺云和他們之間有著共同的反對封建軍閥的思想基礎，相識之后，便利用同鄉(xiāng)關系，常和他們接近，從中物色培養(yǎng)對象。宋綺云通過細致而謹慎的工作，于1928年2月訓練班結業(yè)前，先后發(fā)展了王書樓、楊國勇（東?？h人）、馮壽嵩等4人入黨。
在這期間宋綺云根據(jù)市委部署，負責南京市第一中學的學生工作，并先后發(fā)展了王瑞芝，張鑒堂等人入黨。
宋綺云面對反革命逆流，充滿革命的信心，他向這些新黨員分別進行形勢教育：“蔣介石，汪精衛(wèi)已叛變革命，其他黨派也動搖退縮了，北伐還未成功，中國革命的任務，以歷史地落在我們共產(chǎn)黨人的肩上，也只有中國共產(chǎn)黨才能完成這個偉大的革命任務……”
南京黨的工作自從建立了市委以后，進展很快，另一方面，國民黨特務機構和他們的活動也在不斷加強，雙方力量在成正比向前發(fā)展著，到1928年5月初，白色恐怖再次籠罩著石頭城。先是東南大學黨組織遭到破壞，共產(chǎn)黨員齊慶國等10余人被捕，接著大逮捕開始，兇惡的敵人就如毒蛇出洞，那血紅的舌頭，竟然伸向市委。
一個春寒料峭的夜晚，宋綺云接到了抓捕市委委員的密令。他像挨了一悶棒，心想：“敵人的觸角怎么會如此地靈敏？必須想法，保衛(wèi)市委的安全?！?/p>
已經(jīng)是晚上9點鐘了，市委負責同志也感到周圍的威脅，他們爭取時間，分別想法切斷有被捕人的聯(lián)系，并通知有關人員轉移。市委委員宋日昌（解放后任上海市人民政府副市長）從北門橋住處匆匆走出，漆黑的夜色，只見他時而疾步前行，時而踱著方步……
當宋日昌走進一條狹窄的小巷時，迎面一束手電光柱直向他射來，后退躲閃已經(jīng)來不及，光束直射到他臉上。就在這一瞬間，宋日昌利用路燈的微光，看見對面三四米處，站著一個穿著黑色制服的警官，他感到事態(tài)的嚴重。情況危急，必須當機立斷，然而電光突然地熄滅了。對面那個警官迅疾之極，已無聲地站到宋日昌的身邊，只聽他低聲地說道：“跟我來！”
宋日昌從聲音里聽出是宋綺云，他松了一口氣。隨在宋綺云身后，拐外抹角，穿街走巷，走進了一家小飯館。坐下后，兩個人好像是老朋友聚會，悠閑地輕聲談著：
“搜查北門橋的密令，已經(jīng)下達到中隊?！?/p>
“這個命令在你手中，可以拖延多久？”
“叛徒?jīng)]有交代門牌號碼，可以拖一兩天時間?！?/p>
“好，我也有幾件事必須辦完。市委要我通知你，黨內(nèi)已經(jīng)出叛徒，你要有危險，不能留在南京了。你打算怎么走？”
“保護市委離開后，我自有辦法脫身?！?/p>
宋日昌不動聲色的站了起來?！拔胰ベI只板鴨，我走了?！闭f罷離開了。
“不必客氣。”宋綺云沒有去攔。宋日昌徑自走了出去。
一刻鐘后，宋綺云匆匆吃了一點便飯獨自離去。他又去通知其他幾個共產(chǎn)黨員去了。
第二天午夜，宋綺云按照事先約定的時間，帶領他的中隊，包圍了北門橋宋日昌的住處。房內(nèi)整齊清潔，連衛(wèi)生間也打掃了?！叭巳强铡币粺o所獲。當二中隊執(zhí)行任務歸來，回到宿營地，人員一個也沒少，唯獨中隊長宋綺云失蹤了。
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