2024年，人民法院牢固樹(shù)立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的司法理念，始終聚焦創(chuàng)新保護(hù)，為新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和有力法治保障。
4月21日，最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全國(guó)法院2024年知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)整體情況，介紹了人民法院在促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、強(qiáng)化反壟斷審判工作、完善懲罰性賠償制度等方面推出的有力舉措和取得的顯著成效。
促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵是要做好創(chuàng)新這篇大文章。
最高法民三庭庭長(zhǎng)李劍介紹說(shuō)，人民法院堅(jiān)持以嚴(yán)格公正司法“強(qiáng)保護(hù)”，以健全制度建設(shè)“增激勵(lì)”，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯，裁判規(guī)則體系不斷健全，審判體制機(jī)制日益完善，國(guó)際影響力顯著提升，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入強(qiáng)勁司法動(dòng)能。
首先是強(qiáng)化制度供給，夯實(shí)法治保障基礎(chǔ)。今年1月，最高法發(fā)布《關(guān)于以高質(zhì)量審判服務(wù)保障科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》，提出25條98項(xiàng)切實(shí)可行的政策舉措，為服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供系統(tǒng)性的司法指引。近年來(lái)，最高法先后制定藥品專利鏈接、植物新品種保護(hù)司法解釋，出臺(tái)加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意見(jiàn)，推動(dòng)構(gòu)建涉及醫(yī)藥、種業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則體系。
其次是堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。充分發(fā)揮發(fā)明專利等技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件集中審理優(yōu)勢(shì)，積極運(yùn)用訴訟保全、懲罰性賠償?shù)染葷?jì)手段，顯著提高侵權(quán)代價(jià)和違法成本。不斷完善高新技術(shù)成果和新業(yè)態(tài)新模式的司法裁判規(guī)則，持續(xù)加大對(duì)大數(shù)據(jù)、人工智能、高端芯片和生物技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，有力支撐和服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
李劍舉例道，如在“無(wú)創(chuàng)產(chǎn)檢診斷”發(fā)明專利授權(quán)案中，人民法院進(jìn)一步明確創(chuàng)造性判斷中技術(shù)啟示認(rèn)定的司法裁判標(biāo)準(zhǔn)，依法保護(hù)生物醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新成果，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
“三是做實(shí)定分止?fàn)?，助力?chuàng)新主體輕裝前行?！崩顒M(jìn)一步介紹說(shuō)，合理認(rèn)定技術(shù)成果開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可等環(huán)節(jié)形成的利益分配及責(zé)任承擔(dān)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合；依法確定科技成果權(quán)益歸屬，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運(yùn)用；在保護(hù)企業(yè)技術(shù)秘密的同時(shí)，保障科技人員擇業(yè)自由和后續(xù)創(chuàng)新。
四是堅(jiān)持利益平衡，防止權(quán)利濫用。人民法院在審判實(shí)踐中準(zhǔn)確把握私權(quán)保護(hù)與公益保護(hù)、促進(jìn)創(chuàng)新與維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，準(zhǔn)確把握保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與防止權(quán)利濫用、支持行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)與規(guī)制濫用市場(chǎng)支配地位之間的法律界限。在強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格保護(hù)的同時(shí)，切實(shí)防范和打擊虛假訴訟、惡意訴訟、濫用訴權(quán)等阻礙創(chuàng)新的行為。依法適用濫訴反賠制度，支持勝訴被告向?yàn)E訴原告索賠合理開(kāi)支。
加強(qiáng)反壟斷審判工作
強(qiáng)化反壟斷，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的客觀需求，有利于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，推動(dòng)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長(zhǎng)郃中林介紹說(shuō)，最高法始終堅(jiān)決深入貫徹黨中央關(guān)于“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”“強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”的部署要求，不斷加強(qiáng)反壟斷民事和行政審判，強(qiáng)化規(guī)則引領(lǐng)，深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策執(zhí)行，依法規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
依法審理好各類壟斷案件。據(jù)了解，近年來(lái)，人民法院受理的壟斷案件呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2013年至2024年，全國(guó)法院共受理壟斷民事一審案件1145件，審結(jié)1071件。自2019年1月1日成立至2024年12月底，最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭共受理壟斷民事和行政二審案件282件，審結(jié)243件，其中2024年審結(jié)97件。2024年全國(guó)法院認(rèn)定構(gòu)成壟斷的案件31件，同比增長(zhǎng)2.1倍。其中，一審法院認(rèn)定構(gòu)成壟斷案件14件，同比持平；最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭二審認(rèn)定構(gòu)成壟斷案件17件，同比增長(zhǎng)4.6倍。
強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷行為的司法規(guī)制。加強(qiáng)對(duì)民生領(lǐng)域、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、醫(yī)藥、通信等重點(diǎn)領(lǐng)域的反壟斷司法力度，營(yíng)造保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。
“就民生領(lǐng)域而言，案件涉及教育、醫(yī)藥、食品、供水供氣、出行服務(wù)、建材供應(yīng)等行業(yè)?！编A中林介紹說(shuō)，在“米線生產(chǎn)商”橫向壟斷協(xié)議案中，查明潤(rùn)某公司等8家米線廠商達(dá)成并實(shí)施固定價(jià)格、聯(lián)合抵制其他廠商的協(xié)議，依法認(rèn)定構(gòu)成橫向壟斷，判定該壟斷經(jīng)營(yíng)者賠償遭受排擠受到損失的易某公司110萬(wàn)元，通過(guò)辦好關(guān)乎群眾切身利益的“關(guān)鍵小事”，充分彰顯反壟斷法治精神，生動(dòng)體現(xiàn)保障民生的司法價(jià)值。
努力統(tǒng)一裁判規(guī)則。2024年6月，最高法發(fā)布《關(guān)于審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，共51條，對(duì)司法反壟斷從程序操作到實(shí)體法律適用作出全面系統(tǒng)的規(guī)范。最高法先后公布反壟斷指導(dǎo)性案例3件，發(fā)布6批共37件反壟斷典型案例并均已納入人民法院案例庫(kù)，其中2024年分兩批發(fā)布9件反壟斷典型案例。
在郃中林看來(lái)，這些司法解釋和典型案例的發(fā)布，對(duì)于指導(dǎo)各級(jí)人民法院公正高效審理壟斷民事案件、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)具有重要作用。
“還有就是加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法司法協(xié)調(diào)配合?！编A中林進(jìn)一步介紹說(shuō)，通過(guò)積極受理和裁判反壟斷執(zhí)法后繼民事訴訟、積極將民事訴訟中發(fā)現(xiàn)的壟斷違法線索移送反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)、依法審理反壟斷行政訴訟案件等，促進(jìn)反壟斷行政查處與民事賠償有機(jī)銜接，行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，切實(shí)形成反壟斷執(zhí)法司法合力。
完善懲罰性賠償制度
黨的二十屆三中全會(huì)要求，完善懲罰性賠償制度。人民法院在適用懲罰性賠償加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度方面做了哪些工作？
“近年來(lái)，人民法院嚴(yán)格落實(shí)懲罰性賠償制度，依法懲處嚴(yán)重侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！崩顒榻B說(shuō)，2024年，全國(guó)法院對(duì)惡意侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的460起案件適用懲罰性賠償，同比增長(zhǎng)44.2%，有力震懾了侵權(quán)者，有效維護(hù)了權(quán)利人合法權(quán)益，大大提升了創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)造活力。
首先是堅(jiān)持依法嚴(yán)格保護(hù)理念。人民法院對(duì)懲罰性賠償制度的運(yùn)用，堅(jiān)持法不溯及既往，堅(jiān)持積極審慎，堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng)。在案件裁判中依法認(rèn)定主觀故意構(gòu)成，不斷細(xì)化情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用法官釋明權(quán)，積極適用舉證妨礙制度事實(shí)查明機(jī)制，準(zhǔn)確確定計(jì)算基數(shù)，合理確定賠償倍數(shù)，不斷提高損害賠償數(shù)額計(jì)算的科學(xué)性、合理性。在充分尊重和體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值基礎(chǔ)上，發(fā)揮懲罰性賠償對(duì)故意嚴(yán)重侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的遏制作用。
其次是不斷完善懲罰性賠償制度。李劍認(rèn)為，從黨中央決策部署到法律規(guī)定，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度構(gòu)建日臻完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償?shù)膬r(jià)值意義日益凸顯。
據(jù)李劍介紹，目前，民法典、專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、種子法等都規(guī)定了懲罰性賠償條款，最高法專門(mén)制定了司法解釋，發(fā)布了涉懲罰性賠償?shù)闹笇?dǎo)性案例1件、典型案例6件，案例庫(kù)收錄案例12件，法答網(wǎng)解答218條，進(jìn)一步明確懲罰性賠償制度的適用標(biāo)準(zhǔn)和裁判思路。
此外，人民法院切實(shí)加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的保護(hù)力度，讓“真創(chuàng)新”受到“真保護(hù)”，“高質(zhì)量”受到“嚴(yán)保護(hù)”。
李劍舉例說(shuō)，審結(jié)“新能源汽車底盤(pán)”技術(shù)秘密侵權(quán)案，適用懲罰性賠償判賠6.4億余元，該案入選“新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程2024年度十大案件”。審結(jié)“離心壓縮機(jī)選型”軟件及技術(shù)秘密侵權(quán)案，對(duì)隱名設(shè)立同業(yè)公司，盜用原單位技術(shù)秘密長(zhǎng)達(dá)10余年的行為，適用懲罰性賠償判賠1.6億元，以嚴(yán)格公正司法樹(shù)立嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鮮明導(dǎo)向。
新時(shí)代新征程，新使命新作為。
人民法院將充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用，以高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，促進(jìn)一切生產(chǎn)要素活力競(jìng)相迸發(fā)、一切創(chuàng)新源泉充分涌流，為新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)司法力量。
來(lái)源：法治日?qǐng)?bào) | 記者：蔡長(zhǎng)春 杜洋
編輯：陶羽黛
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