據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，為更好維護(hù)國家安全和利益，中方管制稀土出口精準(zhǔn)反擊特朗普關(guān)稅，也著實(shí)令不少西方業(yè)界人士直“喊疼”。英國《金融時(shí)報(bào)》4月21日稱，中方管制措施引發(fā)了歐洲和日本汽車行業(yè)對(duì)供應(yīng)短缺和停產(chǎn)的擔(dān)憂，由于相關(guān)稀土和磁鐵庫存極為有限，不少企業(yè)急于囤貨并尋找替代供應(yīng)。報(bào)道還提到，盡管日本等國一直在尋找減少對(duì)中國稀土依賴的方法，但建立新供應(yīng)鏈面臨諸多難以逾越的挑戰(zhàn)。
2024年巴黎車展（資料圖）
稀土在新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)中具有重要作用，全球主要經(jīng)濟(jì)體均已將其納入關(guān)鍵礦物清單，建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備，成立稀土回收工廠，并加快在全球范圍內(nèi)廣泛開發(fā)稀土資源。對(duì)于戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源實(shí)施出口管制，為國際通行做法，目前，美國、歐盟、日本等國家和地區(qū)作為“瓦森納安排”（WA）、“導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度”（MTCR）、“核供應(yīng)國集團(tuán)”（NSG）等4個(gè)出口管制國際多邊機(jī)制成員，均已對(duì)符合特定指標(biāo)的35種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)材料及其技術(shù)實(shí)施列管。
毫無疑問，中國實(shí)施的稀土出口限制措施主要針對(duì)的是美國的軍工和高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。作為全球稀土資源的重要供應(yīng)國，中國的稀土儲(chǔ)量約占全球總量的40%，而稀土產(chǎn)量更是高達(dá)全球總產(chǎn)量的70%。這一禁令生效后，對(duì)美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了顯著影響，其中就包括剛剛啟動(dòng)的美國第六代戰(zhàn)斗機(jī)研發(fā)項(xiàng)目，該項(xiàng)目因此不得不面臨擱置調(diào)整。事實(shí)上，全球仍有30%的稀土產(chǎn)量來源于海外各國。即便美國從其他國家獲取了稀土資源，也難以實(shí)現(xiàn)加工提純。
一位腦瘤患者躺在MRI掃描儀中（資料圖）
除此之外，隨著中美貿(mào)易緊張持續(xù)，不少美國專家擔(dān)憂，依賴中國制造的醫(yī)療保健產(chǎn)品的美國人將被迫陷入地緣政治的交火之中。特朗普威脅對(duì)進(jìn)口藥品征收關(guān)稅后，這些擔(dān)憂變得更加嚴(yán)重。美國專家們還擔(dān)心醫(yī)療行業(yè)關(guān)鍵稀土元素的短缺。稀土元素具有耐熱性和磁性等特性，使其成為先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)的關(guān)鍵組成部分。中國擁有大量稀土儲(chǔ)量，但由于其加工能力強(qiáng)，在全球供應(yīng)鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位。根據(jù)國有關(guān)數(shù)據(jù)，2023年，約90%的精煉稀土來自中國。
中國為何能對(duì)稀土“卡脖子”？答案在于其對(duì)全球供應(yīng)鏈的掌控。稀土礦藏雖分布于澳大利亞、美國等地，但提煉過程復(fù)雜、污染嚴(yán)重，中國憑借低成本、成熟技術(shù)和寬松環(huán)保政策，壟斷了全球加工市場。IEA數(shù)據(jù)顯示，中國占全球61%的稀土開采和92%的加工，控制著從礦石到成品的完整產(chǎn)業(yè)鏈?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》2025年4月報(bào)道，中國通過數(shù)十年的戰(zhàn)略投資，建立了高效的稀土加工體系，西方國家難以企及。
稀土（資料圖）
分析人士指出，稀土是中國在此輪貿(mào)易戰(zhàn)中最有力的武器之一。美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)早前刊文分析稱，中國打出了這張強(qiáng)有力的牌，而特朗普幾乎毫無還手之力?！都~約時(shí)報(bào)》也提到，早在2010年中國對(duì)日本實(shí)施稀土禁運(yùn)令后，美國就意識(shí)到了對(duì)中國稀土供應(yīng)依賴可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。然而，15年來，美國在政策制定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致至今在稀土加工和磁鐵生產(chǎn)等方面仍高度依賴中國。
中美關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)雙方都有影響，但現(xiàn)在討論的焦點(diǎn)不在于我們能否應(yīng)對(duì)關(guān)稅戰(zhàn)的影響，而是美國能否承受隨之而來的后果。根據(jù)美國“戰(zhàn)略與國際研究中心”的研究，中國對(duì)稀土出口的限制對(duì)美國的影響相當(dāng)嚴(yán)重，已經(jīng)觸及到國家安全的層面。美國的很多高端武器裝備離不開稀土材料，越是先進(jìn)的裝備，對(duì)稀土的需求越旺盛。比如說，一架F-35戰(zhàn)斗機(jī)大約得用到440公斤稀土材料，而一艘伯克級(jí)驅(qū)逐艦則需要大約230公斤，沒有稀土材料，就無法進(jìn)行生產(chǎn)。
美國若想真正從根本上消除對(duì)中國稀土的依賴，需在技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)上加大投入，而非期盼通過政治干預(yù)速效解決。中國展現(xiàn)的，不過是保護(hù)自身利益的一面盾牌，而非挑起事端的矛頭。美國面臨的“卡脖子”困局，也為其他國家敲響了警鐘：在全球化時(shí)代，確保供應(yīng)鏈安全與多元化的重要性不言而喻。
熱門跟貼