誰都沒有想到，放出狠話要扼殺中國經(jīng)濟(jì)的特朗普，打臉時刻來得這么快。種種跡象表明，進(jìn)入四月下旬以來，這場由關(guān)稅引發(fā)的大戰(zhàn)，正將特朗普政府推向戰(zhàn)略調(diào)整的十字路口。面對供應(yīng)鏈斷裂的重壓，以及國內(nèi)外各方勢力的強(qiáng)烈反對，特朗普的智囊顧問團(tuán)開始對特朗普進(jìn)行密集游說，希望他加快和中國談判進(jìn)程，在關(guān)稅問題上和中方達(dá)成和解。據(jù)悉，特朗普將組建涉華關(guān)稅應(yīng)急工作組，并釋放出“30天內(nèi)達(dá)成協(xié)議”的緩和信號?？梢哉f，這場政策急轉(zhuǎn)彎的背后，既是美國經(jīng)濟(jì)承壓的客觀現(xiàn)實，也再次驗證了中國經(jīng)濟(jì)的韌性。
可以說，不可一世的特朗普在揮舞關(guān)稅大棒時，根本沒有考慮到中方反制的后果。其關(guān)稅新政對全球75國征收10%基準(zhǔn)關(guān)稅，更是對華加征245%報復(fù)性關(guān)稅。然而，中方在供應(yīng)鏈端的精準(zhǔn)反制，讓特朗普在內(nèi)的美國鷹派措手不及。根據(jù)美國哥倫比亞廣播公司的報告，隨著中方對多個出口領(lǐng)域開啟供應(yīng)鏈管制，美國本土的藥品、半導(dǎo)體、電子設(shè)備等戰(zhàn)略物資的庫存預(yù)警燈接連亮起，關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性斷裂。
與此同時，隨著關(guān)稅持續(xù)升高，飆升的進(jìn)口成本直接刺激通脹指標(biāo)突破5%心理關(guān)口。美國企業(yè)和消費(fèi)者苦不堪言，紛紛將怒火向白宮發(fā)泄，美國加州更是就關(guān)稅問題起訴聯(lián)邦政府，打響了反特朗普“第一槍”，而包括英偉達(dá)CEO黃仁勛在內(nèi)，多個美企巨頭紛紛赴華進(jìn)行危機(jī)公關(guān)，承諾不會“對華脫鉤”，這更是迫使政策制定者特朗普重新審視其關(guān)稅武器的殺傷半徑。
按照美媒的報道，目前在貿(mào)易代表格里爾等白宮務(wù)實派官員的推動下，一個跨部門應(yīng)急工作組迅速成型。該團(tuán)隊囊括副總統(tǒng)萬斯、財長貝森特、商務(wù)部長盧特尼克等核心成員，白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任凱文·哈西特與經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席斯蒂芬·米蘭也將參與相關(guān)決策的制定。和主張對華強(qiáng)硬的鷹派代表納瓦羅不同，這個務(wù)實派為核心的新部門希望推動特朗普改變對華關(guān)稅政策，而他們評估的一組數(shù)據(jù)也讓特朗普逐步認(rèn)清了現(xiàn)實。據(jù)悉，通過量化模型評估得出結(jié)論，一旦中美關(guān)稅戰(zhàn)持續(xù)至本年度第三季度，美國GDP將萎縮1.2%。
其中，中期選舉關(guān)鍵州的失業(yè)率可能突破8%，這對于特朗普的政權(quán)極為不利。從“極限施壓”到“體面妥協(xié)”，特朗普雖有說不甘，但卻不得不低頭讓步。在4月18日舉辦的內(nèi)閣會議上，特朗普坦言“很多人催他加快談判進(jìn)程”，并首次為談判設(shè)定30天期限。據(jù)悉，他已經(jīng)準(zhǔn)備好將關(guān)稅稅率回調(diào)至84%基準(zhǔn)線，前提是中方在半導(dǎo)體出口配額上作出讓步。
客觀來說，中方在明確堅持精準(zhǔn)反擊，做好斗爭到底的準(zhǔn)備的同時，也始終沒有關(guān)閉和談大門。隨著特朗普認(rèn)慫，中美必然要開啟一場并不輕松的“沖刺式”談判。對于中方來說，核心問題的態(tài)度不變，對于涉及根本利益的政策主張不會改變，和談成功與否的關(guān)鍵，還是在于美方。
然而，目前特朗普顧問團(tuán)雖然成立了負(fù)責(zé)談判和解的工作組，但其內(nèi)部并不統(tǒng)一，存在很大的分歧。其中，美國副總統(tǒng)萬斯就主張以關(guān)稅減免換取中方擴(kuò)大農(nóng)業(yè)采購，而美國貿(mào)易代表格里爾更關(guān)注數(shù)字貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)。而在這兩大領(lǐng)域，中方都不會做出妥協(xié)，這也讓未來的談判進(jìn)程困難重重。
對于中方來說，目前手中依然擁有震懾特朗普政府的兩大王牌，那就是稀土出口管制清單與美債持倉結(jié)構(gòu)調(diào)整預(yù)案。前者依然聚焦供應(yīng)鏈，直接掐住了美國制造業(yè)的“七寸”，后者則把反擊方向轉(zhuǎn)向美元和美債，一旦徹底談崩，將有更多經(jīng)濟(jì)體加速拋出美債，進(jìn)而通過“去美元化”直接打擊美元霸權(quán)。
可以說，這場關(guān)稅博弈的戲劇性轉(zhuǎn)折，暴露了單邊主義政策的先天缺陷。當(dāng)特朗普政府從“美國優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“美國止損”，已經(jīng)證明了特朗普單邊霸權(quán)主義的失敗。無論最終中美關(guān)稅和談協(xié)議能否落地，中國都將成為最后的大贏家。
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