本文轉自：人民網-遼寧頻道
4月23日，遼寧省見義勇為基金會與國網遼寧省電力有限公司（以下簡稱國網遼寧電力）召開電力設施保護見義勇為工作啟動會議，聯(lián)合印發(fā)《加強電力設施保護見義勇為認定獎勵工作方案》（以下簡稱《方案》），同步發(fā)布《遼寧省電力設施保護行為獎勵工作實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》）。這是國內首個將電力設施保護納入見義勇為范疇的省級規(guī)范性文件，標志著遼寧省在電力安全社會共治領域邁出突破性一步，為全國同類工作提供了可復制、可推廣的“遼寧經驗”。
電力作為現(xiàn)代社會的核心能源載體和基礎性產業(yè)，其戰(zhàn)略價值貫穿于國家安全、經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和全球競爭的各個維度，是國家現(xiàn)代化建設的重要支撐和核心競爭力的關鍵組成部分。遼寧電網承擔著東北送華北跨區(qū)輸電和區(qū)域能源消納的關鍵任務，截至2024年底，全省35千伏及以上輸電線路達6.7萬公里，變電站（開關站）1968座，配電變壓器20.7萬臺，電力設施保護形勢嚴峻。近5年來的數據顯示，因擅自接線竊電、漂浮物纏繞、外力破壞等八大隱患導致的電網跳閘事件超過400起，查處的盜竊電能案件10000余件，僅靠企業(yè)一方的力量難以全面防控。
此次，遼寧省見義勇為基金會與國網遼寧電力將電力設施保護納入見義勇為范疇，是貫徹落實《中華人民共和國電力法》《遼寧省獎勵和保護見義勇為人員條例》的重要實踐，具有三大社會意義與社會價值：
一是全國首創(chuàng)構建“電力保護 + 見義勇為”雙軌融合新機制。作為老工業(yè)基地全面振興的重要能源保障，《方案》首次將電力設施保護行為納入見義勇為認定體系，明確對“制止危害電力設施安全行為”“搶險救災中保護電力設施”等突出表現(xiàn)的非電力從業(yè)人員給予見義勇為認定及獎勵，填補了國內在該領域的制度空白。《方案》聚焦“平安遼寧”建設，創(chuàng)新性建立“縣級申報、市級認定、省級備案”三級審核機制，規(guī)范申報途徑、審批程序及獎勵標準。配套出臺的《細則》以五章二十二條細化操作流程，涵蓋適用人群、認定依據、物質獎勵標準（如最高可參照省級見義勇為獎勵標準執(zhí)行）等核心內容，將保護電力設施作出較大貢獻、突出貢獻、特別重大貢獻的個人和群體，納入見義勇為行為確認表彰范圍，并創(chuàng)新設立“鼓勵貢獻獎”“一般貢獻獎”“較大貢獻獎”“重大貢獻獎”“特別重大貢獻獎”五級獎勵體系，為基層實踐提供了“政策工具箱”。
遼寧省見義勇為基金會副理事長邱放表示：“通過拓展見義勇為內涵、優(yōu)化電力營商環(huán)境、構建全民參與的電力安全防護體系，既彰顯了‘守護萬家燈火’的社會價值，更為遼寧全面振興新突破三年行動決戰(zhàn)決勝貢獻力量?！彪S著《細則》的實施，遼寧電網預計每年可有效降低線路跳閘率，可有力保障電力供應的持續(xù)性和穩(wěn)定性，為遼寧經濟騰飛、社會和諧穩(wěn)定提供堅實的能源支撐。
二是制度創(chuàng)新激活社會護電“神經末梢”。突破主體限制，全民參與護電納入“榮譽殿堂”?！斗桨浮访鞔_，凡“不負有法定約定義務的普通群眾”，在發(fā)現(xiàn)電力設施隱患（如桿塔傾斜、竊電行為、保護區(qū)內違規(guī)作業(yè)等）時主動報告、制止或協(xié)助搶險，均可申報見義勇為認定。這意味著外賣騎手、社區(qū)居民、田間農戶等普通市民的護電行為，都可獲得官方的認可?！熬?+ 物質”雙重激勵，讓善舉“有榮譽、得實惠”。獎勵體系包含榮譽證書、媒體公示等精神褒獎，以及分級物質獎勵——根據護電行為貢獻度，最高可享受與省級見義勇為同等待遇，并納入地方信用體系加分項。例如，成功阻止重大電力安全事故的市民，可獲頒“遼寧省電力設施保護見義勇為先進個人”稱號，事跡錄入地方精神文明建設案例庫。政企協(xié)同聯(lián)動，打造24小時響應“護電網絡”。全省14個地市供電公司同步開通24小時護電見義勇為專線，接入供電服務指揮中心，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)—申報—核實—獎勵”全流程閉環(huán)管理。依托“電力大數據+基層網格”，建立跨部門信息共享平臺，確保每一起護電義舉都能及時響應、規(guī)范認定。
三是筑牢能源安全防線，凝聚振興發(fā)展正能量。當前，遼寧正處于全面振興新突破三年行動關鍵期，電力作為經濟發(fā)展“先行官”，其安全穩(wěn)定運行至關重要。此次《方案》的出臺，通過“制度賦能”調動百萬群眾參與護電，將電力設施保護從“企業(yè)獨奏”轉化為“社會合唱”。數據顯示，2024年遼寧省涉電公共安全事件中，群眾主動報告的占比已達18%，此次政策落地有望推動該比例提升至30%以上。國網遼寧電力副總工程師兼設備部主任劉一濤介紹：“這一舉措意義重大，不僅能激發(fā)社會各界保護電力設施的積極性，減少外力對電力設施的破壞情況，保障電網安全穩(wěn)定運行。而且，還能增強企業(yè)與民眾的聯(lián)系，讓大家更了解電力工作，促進社會公眾自覺參與到電力設施保護行動中，進而在全社會形成共同保護電力設施的強大合力?！?/p>
此次會議的召開，是國網遼寧電力優(yōu)化電力營商環(huán)境和深入開展“電力設施保護宣傳月”的重要舉措。《方案》的頒布和《細則》的實施，讓“保護電力設施人人有責”的理念深入人心，共同營造全社會“關心電力事業(yè)、保護電力設施、守護萬家燈火”的良好氛圍。預計每年可有效降低線路跳閘率10％，可有力保障電力供應的持續(xù)性和穩(wěn)定性，為遼寧經濟騰飛、社會和諧提供堅實的能源支撐，對建設平安法治遼寧有著不可忽視的推動作用。這一全國首創(chuàng)的護電見義勇為機制，不僅為遼寧全面振興注入“安全動能”，更有望成為新時代“政企社協(xié)同共治”的全國典范。
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