文︱陳景圣
島內(nèi)政壇近來最荒唐的新聞，莫過于“監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人陳菊400天只上班10天，照領(lǐng)700萬薪資”引發(fā)輿論大地震。這個(gè)數(shù)字?jǐn)傞_來看，平均一天可領(lǐng)進(jìn)賬50萬元（新臺幣），堪稱“最強(qiáng)請假攻略”“公務(wù)員躺贏典范”。面對外界質(zhì)疑，民進(jìn)黨政權(quán)非但沒有回應(yīng)制度漏洞，反而第一時(shí)間以“假消息”之名抓人封口，連發(fā)文提問的網(wǎng)友都被警方4小時(shí)內(nèi)抓捕，直接依法送辦。此情此景，宛如島內(nèi)版“維穩(wěn)鐵拳”降臨，輿論震驚、民怨沸騰。
去年12月，陳菊因感冒就診意外查出腎部腫瘤，術(shù)后又發(fā)生腦部血管阻塞并發(fā)癥，導(dǎo)致長期住院。至今超過400天，累計(jì)“上班”天數(shù)僅10日。而她身為監(jiān)察機(jī)構(gòu)的最高負(fù)責(zé)人，職務(wù)本應(yīng)監(jiān)督政府廉政、約束公權(quán)，卻在島內(nèi)政務(wù)風(fēng)暴頻傳、民眾對權(quán)力不信任高漲的背景下，長期缺席。對民眾而言，這不是“病假”，更像是“政治潛水”。
面對島內(nèi)論壇一則“陳菊走了？”的爆料帖，臺警方居然火速啟動(dòng)“專案小組”，調(diào)閱資料、突襲抓人，僅用4小時(shí)就將發(fā)文者陳女查出，依違反“社會(huì)秩序維護(hù)法”送辦。一個(gè)普通網(wǎng)友因在論壇提問“真的假的”，就被當(dāng)成治安事件處理，連“認(rèn)知模糊”空間都被剝奪。這種反應(yīng)速度，不禁令人聯(lián)想起早前大陸的“尋釁滋事”名義維穩(wěn)手法。島內(nèi)標(biāo)榜“民主自由”的政體，竟也走到了動(dòng)輒“抓發(fā)言人”、以假消息定罪的地步。
而陳菊本人所享待遇，更令民眾目瞪口呆。根據(jù)臺灣地區(qū)相關(guān)規(guī)定，政務(wù)官雖然“請假合法”，但能否“請得理直氣壯”，卻是另一回事。島內(nèi)“保訓(xùn)會(huì)”前委員桂宏誠直言，政務(wù)官若長期不能上班，應(yīng)當(dāng)有自覺請辭。畢竟監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人并非一般事務(wù)公務(wù)員，而是政治責(zé)任極高、權(quán)力影響龐大的職務(wù)。長期缺席不但等同于公器空轉(zhuǎn)，也將監(jiān)察權(quán)拱手讓出，任由民進(jìn)黨行政系統(tǒng)自行其是。
可如今，我們看到的卻是另一種現(xiàn)實(shí)：陳菊人未在崗、錢照領(lǐng)完，既不請辭，也無制度追責(zé)，甚至還有高層南下探視、媒體集體噤聲。種種跡象，表明“監(jiān)察機(jī)構(gòu)”早已從憲政機(jī)制演變?yōu)槟承?quán)貴的“政治安樂窩”，變成卸任權(quán)貴的“榮譽(yù)退休所”。更有網(wǎng)友怒批：“當(dāng)初民進(jìn)黨不就是高喊要廢掉監(jiān)察機(jī)構(gòu)的嗎？現(xiàn)在還不是自己坐爽坐滿？”
細(xì)數(shù)民進(jìn)黨這些年的反監(jiān)察表現(xiàn)，從當(dāng)年蔡英文口口聲聲說“監(jiān)察院是威權(quán)遺毒”，到如今陳菊高掛病號、年領(lǐng)700萬卻無人敢問責(zé)，誰在享受制度？誰又在操弄制度？現(xiàn)實(shí)已不言而喻。
而這場政治丑聞之所以引爆輿情，不只是因?yàn)椤板X太多”“假太長”，而是因?yàn)椴还健u內(nèi)年輕人平均薪資三萬出頭，物價(jià)飛漲、租金壓頂，不少人連感冒一天都不敢請假。而陳菊卻能以“一刀兩病”之名休息超過一年，還能享受高階政治醫(yī)療與密集康復(fù)服務(wù)。在這場不對稱的現(xiàn)實(shí)中，政務(wù)高官的“特權(quán)養(yǎng)傷”與民眾的“低薪窒息”形成鮮明對比。
若監(jiān)察機(jī)構(gòu)成了特權(quán)庇護(hù)所，若發(fā)聲提問都將被“依法處理”，島內(nèi)社會(huì)要走向的，是“民主深化”還是“言論萎縮”？是“權(quán)責(zé)對等”還是“特權(quán)穩(wěn)位”？今天你封殺的是“假消息”，明天民眾是否連“質(zhì)疑權(quán)”都要繳交備案？這個(gè)問題，臺當(dāng)局該認(rèn)真想一想了。
政治人物生病當(dāng)然值得同情，但同情歸同情，職務(wù)責(zé)任不能模糊，體制正義不能隨意讓渡。更何況陳菊身為監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，其一舉一動(dòng)本應(yīng)受更高的道德標(biāo)準(zhǔn)檢視。若連監(jiān)督者都不能被監(jiān)督，民眾又憑什么信任這個(gè)制度？
最后必須指出，一次“病假”變成“軟退休”，一次“爆料”變成“抓人”，一筆“薪資”變成“特權(quán)象征”，這背后反映的是整個(gè)臺島政治體制對責(zé)任與問責(zé)的極度虛化。如果這類事件得不到制度清算與政治糾偏，只會(huì)加速民眾對“民主神話”的幻滅。
“陳菊案”絕不只是一個(gè)人的病情問題，而是一面鏡子，照出了一個(gè)政治系統(tǒng)對權(quán)力的縱容、對監(jiān)督的空洞、對言論的恐懼。民進(jìn)黨口中的“民主防線”，在這個(gè)事件中顯得如此脆弱，一戳就破，一問就抓。這，就是如今的“臺灣民主樣板”？
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