提到東莞,你第一反應(yīng)會(huì)是什么?
“全球制造中心”、“工業(yè)重鎮(zhèn)”?
還是那些帶點(diǎn)調(diào)侃意味的標(biāo)簽,比如“曖昧之城”、“桃色之都”?

這座城似乎一直活在別人的評價(jià)里,背負(fù)著沉重的名聲,卻默默努力撕掉舊標(biāo)簽,重新塑造自我。
東莞市2024年GDP突破1.2萬億元,增速全省第二。
東莞并不是那種讓人一眼就愛上的地方。
它沒有廣州那樣的繁華熱鬧,也沒有深圳那般閃耀的科技光環(huán)。
它更像一個(gè)埋頭苦干的勞動(dòng)者,衣衫被汗水浸透,卻很少大聲宣告自己的成就。
東莞,正在眾人看不到的地方,悶聲發(fā)大財(cái)。

東莞,一座莞香之城。東莞盛產(chǎn)莞草和莞香樹,提取的香料屬沉香珍品,東莞之名就源自“在廣州之東,海傍多產(chǎn)莞草”,香港,因明朝時(shí)歸東莞管轄,作為運(yùn)販莞香的港口也因此得名。
1978年,對于中國來說是改革開放的元年,而對于東莞而言,則是命運(yùn)轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。這一年,香港商人張子彌在東莞開設(shè)了中國第一家“三來一補(bǔ)”企業(yè)——太平手袋廠。
當(dāng)時(shí),張子彌的手袋制品公司因成本上漲瀕臨倒閉,來到東莞考察時(shí),東莞高效的生產(chǎn)能力讓他大為震撼,僅一個(gè)通宵就拿到了質(zhì)量上乘的女包樣品,他當(dāng)即決定設(shè)廠。
所謂“三來一補(bǔ)”,即外商來料加工、來樣加工、來件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易。在這個(gè)模式下,外商提供設(shè)備、原材料,并負(fù)責(zé)產(chǎn)品外銷,國內(nèi)企業(yè)提供土地、廠房和勞力,還能享受諸多優(yōu)惠政策,如進(jìn)口設(shè)備、原材料免稅等 。
此后,東莞各個(gè)村鎮(zhèn)積極行動(dòng)起來,利用“三堂”(飯?zhí)?、?huì)堂、祠堂)作為廠房,踴躍承接各種“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)。為爭取“三來一補(bǔ)”機(jī)會(huì),東莞各鎮(zhèn)使出渾身解數(shù),甚至有鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人劃著小木盆偷渡香港拉投資。

東莞的各級行政單位更是將招商引資作為核心任務(wù),一切審批手續(xù)從簡。
港商在這里簽個(gè)合同,往往只需個(gè)把鐘頭,而在當(dāng)時(shí)的廣州,卻要蓋幾十個(gè)章,跑幾十天。這種高效的服務(wù)和優(yōu)惠的政策,吸引了大量外資涌入。
1979年底就有140家來料加工企業(yè)了,簽了205個(gè)加工協(xié)議,全年加工費(fèi)用就有234萬美元。
1985年,東莞縣升級為地級市,出臺了一系列利好政策,吸引了大量臺商。工廠如雨后春筍般涌現(xiàn),到1991年,東莞吸引的資金就達(dá)到了17億美元,這增長速度簡直是開了掛。
人口數(shù)據(jù)更是夸張,從1987年的74萬人口,到2000年直接飆升到570萬,順利實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)縣到工業(yè)城市的華麗轉(zhuǎn)身。2006年,東莞GDP躍升至2623億元,位居全國第15位,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡。

“世界工廠”這個(gè)名號就是那時(shí)候開始叫出來的,因?yàn)檫@里生產(chǎn)的產(chǎn)品實(shí)在是太多了,以至于全球每10副眼鏡就有1副來自東莞,耐克全球的鞋子有48%都是在東莞生產(chǎn)的。
有位在東莞打過工的大叔回憶:“那時(shí)候,工廠24小時(shí)不停工,三班倒很常見。這家廠不干了,出門就能進(jìn)另一家廠應(yīng)聘,工資比老家高好幾倍呢!”
但是這種依靠低成本勞動(dòng)力和土地資源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式顯然是行不通的,尤其是在全球競爭日益激烈的今天。
但這種發(fā)展模式也存在隱患。東莞憑借低成本優(yōu)勢處于全球生產(chǎn)價(jià)值鏈的最低端,為吸引外資,娛樂產(chǎn)業(yè)在灰色地帶滋生。

隨著中國加入世貿(mào)組織,“三來一補(bǔ)”模式的弊端逐漸顯現(xiàn),2007年金融危機(jī)更是給東莞經(jīng)濟(jì)帶來沉重打擊。
作為全球重要的加工貼牌生產(chǎn)基地,東莞外貿(mào)依存度極高,一度達(dá)到200% - 300%,這也使其在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中首當(dāng)其沖。外貿(mào)訂單銳減,加上土地成本上升、環(huán)保政策趨嚴(yán),大量大型代工廠選擇轉(zhuǎn)移、壓縮規(guī)模或倒閉。東莞最大的鞋子制造廠“裕元鞋廠”搬走,富士康部分產(chǎn)能遷至河南鄭州和越南,“明海整染廠”倒閉。
工廠撤離導(dǎo)致近500萬外省民工失業(yè),就業(yè)崗位的短缺讓不少女性誤入歧途,從事特殊服務(wù),“特殊服務(wù)業(yè)”在東莞悄然興起。

2011年,媒體報(bào)道東莞特殊服務(wù)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)500億,占當(dāng)年GDP的14%,“性都”“春城”等標(biāo)簽也因此貼在了東莞身上。
但誰能想到,2014年,一場風(fēng)暴讓東莞陷入困境。2月9日,央視《新聞直播間》和《焦點(diǎn)訪談》先后報(bào)道東莞色情業(yè)亂象,曝光了酒店“裸舞選秀”、色情服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)等問題。報(bào)道一出,東莞迅速開展整頓行動(dòng),一個(gè)月內(nèi)取締2000多家娛樂會(huì)所,數(shù)萬人丟了工作。

這還不算完,酒店、餐飲、出租車、零售等行業(yè)跟著遭殃,“南有東莞,北有天津”的調(diào)侃在網(wǎng)上瘋傳,“桃色之都”的污名就這么扣在了東莞頭上。
禍不單行,東莞原本依賴低成本優(yōu)勢的制造業(yè),處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,科技研發(fā)和創(chuàng)新能力不足?!疤疑录焙?,各種危機(jī)接踵而至。2014年,微軟關(guān)閉諾基亞東莞工廠,把設(shè)備搬到越南。2015年后,人工成本上升、環(huán)保要求提高、國際貿(mào)易摩擦不斷,東莞制造業(yè)優(yōu)勢不再,大量勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部省份,或者越南、柬埔寨等勞動(dòng)力成本低的國家。2016年到2020年,東莞有超2萬家工廠關(guān)閉或轉(zhuǎn)移,平均每天近15家。

2020年,東莞常住人口比巔峰時(shí)少了約150萬,創(chuàng)下改革開放以來最大人口凈流出紀(jì)錄,“空城”之說甚囂塵上。
幸運(yùn)的是,東莞及時(shí)抓住消費(fèi)電子浪潮,培育出OPPO、VIVO等本土企業(yè),松山湖突然冒出個(gè)“科學(xué)城”,里面擺著散裂中子源這種聽名字就高級的裝置,華為也將終端總部遷至這里,帶動(dòng)?xùn)|莞成為全球最大的手機(jī)生產(chǎn)基地之一。
2023年砸1335億搞電子元件、智能物流,菜鳥和京東的倉庫大得能開卡丁車。 最絕的是東莞-香港空港中心,貨物從這里出發(fā),48小時(shí)能到全球200個(gè)國家,去年光貨運(yùn)代理公司就突破2800家3。

僅2023年上半年,東莞固定資產(chǎn)投資增長8.5%,排到了粵港澳大灣區(qū)城市第二名,東莞還以“萬千東莞引鏈全球”為目標(biāo),啟動(dòng)招商大會(huì),面向全球招引高成長性企業(yè),加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。
東莞正加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“立新柱”,目前已初步形成以第三代半導(dǎo)體為特色的半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)布局,還引進(jìn)了一批計(jì)劃投資超10億元的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。
但最近受美國關(guān)稅政策的影響,這個(gè)“世界工廠”,也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
作為全國外貿(mào)前10的城市,東莞對外貿(mào)依存度超過100%,可以說外貿(mào)經(jīng)濟(jì)是東莞GDP的“基本盤”。
參考資料:
作家出版社:《炫風(fēng):中國明星城市發(fā)展史》
社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社:《新時(shí)代東莞改革發(fā)展探索(二)》
鳳凰新聞網(wǎng):《東莞新型工業(yè)化進(jìn)階:“鏈?zhǔn)健眲?chuàng)新鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力,數(shù)字化集約化重塑競爭新優(yōu)勢》
搜狐網(wǎng):《三問東莞新型工業(yè)化:“世界工廠”如何再造新優(yōu)勢?》
搜狐網(wǎng):《激蕩四十年 中國新一線城市GDP沉浮錄 》
東莞陽光網(wǎng):《“一帶一路”成為東莞外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)力》
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