張先生經(jīng)營(yíng)的軌道賽車(chē)店在疫情期間遭遇困境，按商管公司口頭承諾的“交一免一”政策交納了租金和物業(yè)費(fèi)。后來(lái)，商管公司否認(rèn)承諾，起訴張先生補(bǔ)交費(fèi)用。二審法院判令張先生補(bǔ)交相應(yīng)費(fèi)用。面對(duì)這樣的結(jié)果，張先生既困惑又無(wú)助，他想不通為何自己已依約交費(fèi)，還要再支付4萬(wàn)余元。
蛇年新春前夕，張先生發(fā)了這樣一條微信朋友圈：奔波了一年的冤屈，被一位檢察官化解了。還附上了一張自己在甘肅省蘭州市檢察院12309檢察服務(wù)中心的照片。一時(shí)間，親朋好友紛紛點(diǎn)贊。
“交一免一”減輕商戶(hù)負(fù)擔(dān)
80后創(chuàng)業(yè)者張先生從小就喜歡賽車(chē)。自2014年起，他陸續(xù)在蘭州的兩個(gè)商場(chǎng)開(kāi)店經(jīng)營(yíng)“卡雷拉”數(shù)碼路軌賽車(chē)。這種深受孩子們喜愛(ài)的游戲項(xiàng)目讓他的生意蒸蒸日上。2019年，張先生在蘭州市某商業(yè)廣場(chǎng)的購(gòu)物中心租下一間107平方米的商鋪，投資50余萬(wàn)元開(kāi)了第三家門(mén)店，租期三年。然而，讓張先生始料不及的是，門(mén)店剛開(kāi)業(yè)便遭遇疫情，苦撐了一年，幾乎沒(méi)有收入。疫情期間，他的三個(gè)店鋪都被迫關(guān)門(mén)，之前創(chuàng)業(yè)掙的錢(qián)差不多也全賠光了。
張先生第三家門(mén)店所在的商業(yè)廣場(chǎng)自2019年開(kāi)始由某商管公司招商運(yùn)營(yíng)。此前，該公司與商戶(hù)在租賃合同中約定，商業(yè)廣場(chǎng)定于2019年12月25日開(kāi)業(yè)，但實(shí)際直到2020年8月29日才正式開(kāi)業(yè)。開(kāi)業(yè)后，因經(jīng)營(yíng)狀況不佳，商管公司為督促商戶(hù)交納租金等費(fèi)用，口頭承諾對(duì)租金等實(shí)行“交一免一”（即交一個(gè)月免一個(gè)月）等優(yōu)惠減免政策，商戶(hù)們欣然接受并按此交費(fèi)。
作為眾多商戶(hù)中的一員，盡管資金周轉(zhuǎn)困難，張先生仍交齊了2020年9月的租金和物業(yè)費(fèi)共計(jì)1.7萬(wàn)元。此后，依照“交一免一”優(yōu)惠方案，張先生交納租金及物業(yè)費(fèi)，并收到發(fā)票。
口頭承諾背后的合同爭(zhēng)議
2022年2月，商管公司以張先生未按租賃合同支付租金等費(fèi)用為由，向其發(fā)了合同解除通知函。
2023年2月，商管公司以商戶(hù)違約為由訴至法院，要求商戶(hù)們按最初簽訂的租賃合同補(bǔ)交欠付的商鋪?zhàn)饨?、物業(yè)費(fèi)等，并支付違約金。一審法院審理后認(rèn)為，張先生按“交一免一”優(yōu)惠政策交納了租金等費(fèi)用，不能認(rèn)定其違約，判決駁回原告商管公司的全部訴訟請(qǐng)求。
商管公司不服，提起上訴。二審法院審理后認(rèn)為，案件證據(jù)能夠證明雙方當(dāng)事人在履行租賃合同過(guò)程中對(duì)案涉房屋原租金約定進(jìn)行了變更，商管公司給張先生“交一免一”的租金優(yōu)惠；但關(guān)于物業(yè)費(fèi)，缺乏充分證據(jù)證明雙方達(dá)成了“交一免一”的一致意思表示，故應(yīng)當(dāng)繼續(xù)依合同約定交納。于是，二審法院撤銷(xiāo)了一審判決，改判張先生還應(yīng)向商管公司支付剩余物業(yè)費(fèi)等費(fèi)用4萬(wàn)余元。
張先生認(rèn)為自己已依約交納了所有費(fèi)用，遂向甘肅省高級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹?，卻收到了駁回再審申請(qǐng)的民事裁定。
原本只是想好好做生意，張先生實(shí)在想不通為什么還要多交4萬(wàn)余元？于是，2024年4月1日，他向蘭州市檢察院申請(qǐng)了民事訴訟監(jiān)督。
推動(dòng)多起案件獲得公正裁判
接到監(jiān)督申請(qǐng)后，蘭州市檢察院民事檢察部檢察官屈靜立即開(kāi)展調(diào)查。她調(diào)取了2022年以來(lái)該商管公司起訴多名商戶(hù)的一、二審卷宗40余冊(cè)并詳細(xì)審查，發(fā)現(xiàn)該商管公司以各商戶(hù)未按期交納租金、物業(yè)費(fèi)等陸續(xù)提起了30多起民事訴訟。在訴訟中，商管公司一概否認(rèn)曾作出過(guò)“交一免一”等口頭承諾，還請(qǐng)求法院確認(rèn)提前解除與各商戶(hù)簽訂的租賃合同，并判令各商戶(hù)按合同約定向其支付欠付的租金、物業(yè)費(fèi)、違約金、房屋占用費(fèi)等，涉案金額共計(jì)1400余萬(wàn)元。屈靜還發(fā)現(xiàn)，在涉訴的30多起案件中，部分是通過(guò)調(diào)解處理的，剩余案件因由不同審判人員審理，對(duì)交免政策的認(rèn)定出現(xiàn)了分歧，導(dǎo)致最終的生效判決出現(xiàn)了多起“類(lèi)案不同判”的情況。在生效判決中，大多數(shù)商戶(hù)敗訴，被法院判令向商管公司支付租金、物業(yè)費(fèi)和違約金等。
屈靜（中）在購(gòu)物中心實(shí)地走訪調(diào)查商鋪?zhàn)赓U情況。
屈靜對(duì)“類(lèi)案不同判”案件進(jìn)行了細(xì)致梳理和歸類(lèi)，并多次前往購(gòu)物中心走訪調(diào)查，詢(xún)問(wèn)相關(guān)證人。她注意到，政府在疫情期間出臺(tái)了大量幫扶服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的相關(guān)政策，鼓勵(lì)出租人在雙方平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，減免或延期收取房屋租金。此外，在長(zhǎng)達(dá)一年的時(shí)間內(nèi)，商管公司收取張先生支付的租金和物業(yè)費(fèi)并出具發(fā)票，且始終未提出異議，應(yīng)視為同意兩項(xiàng)費(fèi)用都享受“交一免一”政策。經(jīng)過(guò)反復(fù)審查，蘭州市檢察院認(rèn)為該案符合監(jiān)督條件，遂向法院提出了再審檢察建議。
法院經(jīng)審查后采納了檢察建議，裁定對(duì)該案再審。再審中，張先生與商管公司達(dá)成民事調(diào)解協(xié)議，商管公司自愿放棄全部訴訟請(qǐng)求，并承擔(dān)一、二審案件受理費(fèi)。
在依法對(duì)該案開(kāi)展監(jiān)督的同時(shí)，屈靜對(duì)其他相關(guān)類(lèi)案進(jìn)行全面梳理，依法履行檢察監(jiān)督職責(zé)，使另一起類(lèi)案當(dāng)事人在申請(qǐng)?jiān)賹彮h(huán)節(jié)啟動(dòng)審判監(jiān)督程序時(shí)獲得改判。同時(shí)，其他多起正在訴訟中的類(lèi)案在一審階段即獲得公正裁判。
再次回訪張先生時(shí)，陽(yáng)光透過(guò)櫥窗灑進(jìn)新店內(nèi)，孩子們的歡笑聲此起彼伏，他蹲在孩子們中間教他們?nèi)绾芜b控駕駛賽車(chē)……
（來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào) 整理：徐潔）
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