近期，為進(jìn)一步打擊機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假違法犯罪行為，全區(qū)各級生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合檢察、公安、市場監(jiān)管等部門查辦了一批機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假案件，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動車檢驗(yàn)市場健康有序發(fā)展，推動實(shí)現(xiàn)移動源污染減排和環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。為充分發(fā)揮典型案例警示和震懾作用，現(xiàn)公布烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局、巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境局、阿克蘇地區(qū)生態(tài)環(huán)境局查處的5起典型案例，并對辦案單位予以表揚(yáng)。典型案例如下：
一、烏魯木齊市某汽車檢測公司使用OBD作弊器出具虛假排放檢驗(yàn)報告案
【案情簡介】
2024年12月12日，烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過“天地車人全方位機(jī)動車排污監(jiān)控系統(tǒng)”數(shù)據(jù)篩查，發(fā)現(xiàn)某汽車檢測公司出具的78份合格排放檢驗(yàn)報告中，不同品牌、型號的車輛CALID碼、CVN碼均一致，且排放檢驗(yàn)報告出具日期集中在2024年9月至10月，初步認(rèn)為該檢測站存在弄虛作假嫌疑。執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)閱該檢測站OBD診斷儀使用記錄及環(huán)檢線進(jìn)口監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)在該檢測站院內(nèi)無M站和汽車修理廠的情況下，2號環(huán)檢線內(nèi)共有23輛車輛短短數(shù)分鐘內(nèi)完成多次OBD檢查，其檢查記錄均不少于2條，最后一次檢查記錄顯示通訊不成功、有故障碼等普遍存在的問題已消除，結(jié)果均為合格，且CALID碼、CVN碼均一致。經(jīng)執(zhí)法人員進(jìn)一步核查，發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)員吳某、李某對部分機(jī)動車開展排放檢驗(yàn)時，在OBD診斷儀與被檢車輛OBD接口之間違規(guī)使用名為“OBDⅡ”的作弊器，模擬虛假合格數(shù)據(jù)，使故障車輛順利通過OBD檢查，并出具了顯示“合格”的虛假檢驗(yàn)報告?！静樘幥闆r】該檢測站偽造機(jī)動車排放檢驗(yàn)結(jié)果，出具虛假排放檢驗(yàn)報告的行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款規(guī)定。同時，該檢測站使用OBD作弊器偽造機(jī)動車排放檢驗(yàn)結(jié)果，對計算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的行為，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十六條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第一款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》第四條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，該檢測站涉嫌構(gòu)成破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)犯罪。烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌污染環(huán)境犯罪案件的規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，將案件移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)已立案偵查。
【啟示意義】
本案的成功查處，充分彰顯了烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局對于機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)環(huán)境違法行為絕不姑息的堅(jiān)定態(tài)度，以及依法懲治的強(qiáng)大決心，有效震懾了機(jī)動車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域內(nèi)的各類環(huán)境違法行為，引導(dǎo)機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員進(jìn)一步規(guī)范自身從業(yè)行為，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
二、烏魯木齊市某機(jī)動車檢測有限公司使用OBD作弊器過濾故障信息出具虛假機(jī)動車尾氣排放檢驗(yàn)報告案
【案情簡介】
2024年11月22日，烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對轄區(qū)機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行異常數(shù)據(jù)篩查分析，發(fā)現(xiàn)新疆某機(jī)動車檢測有限公司在平臺上傳的車輛尾氣檢測視頻、檢測過程數(shù)據(jù)及出具的合格檢測報告中，部分品牌型號、出廠日期各不相同的車輛CALID/CVN號碼均一致。該檢測機(jī)構(gòu)涉嫌“遮蓋”車輛OBD實(shí)際故障信息，存在偽造機(jī)動車排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報告的情形。辦案部門立即啟動與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案機(jī)制，成立聯(lián)合調(diào)查組，調(diào)取該企業(yè)自運(yùn)營以來出具的12000余份合格的機(jī)動車排氣污染物檢測報告，發(fā)現(xiàn)其中928份報告的CALID/CVN號碼一致。經(jīng)查，該企業(yè)總經(jīng)理通過某線上購物平臺購買了OBD作弊器，交由引車員使用，對部分車輛使用可以清除車輛故障碼的OBD作弊器，讓OBD診斷儀直接讀取OBD作弊器中的信息，用于修改系統(tǒng)內(nèi)的檢測數(shù)據(jù)，以提高車輛尾氣檢測通過率，吸引更多車主前往該企業(yè)進(jìn)行車輛排氣污染物檢驗(yàn)，達(dá)到非法牟利的目的。
【查處情況】
該企業(yè)偽造機(jī)動車排放檢測結(jié)果，出具虛假機(jī)動車排放檢驗(yàn)報告的行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定。同時，該企業(yè)使用外接OBD故障碼作弊器偽造機(jī)動車排放檢驗(yàn)結(jié)果，對計算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，致使計算機(jī)信息系統(tǒng)無法正常運(yùn)行，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十六條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第一款第（一）項(xiàng)、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》第四條第一款第（三）項(xiàng)、《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條及《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌污染環(huán)境犯罪案件的規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局將該案件移送公安機(jī)關(guān)，2025年2月7日，公安機(jī)關(guān)已依法立案偵查。
【啟示意義】
本案中執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違法線索后，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員與公安機(jī)關(guān)高效銜接，第一時間成立專案組，同步開展執(zhí)法調(diào)查與刑事偵查，共同研判案件證據(jù)并定性問題。對其檢測過程數(shù)據(jù)和監(jiān)控視頻采取證據(jù)保全措施，固定電子證據(jù)，逐一對該企業(yè)自運(yùn)營以來全部《機(jī)動車排放污染物檢驗(yàn)報告》及時對監(jiān)控視頻進(jìn)行數(shù)據(jù)研判和比對分析，深挖違法犯罪行為，查實(shí)大量檢驗(yàn)報告造假事實(shí)，推動案件順利移交，形成了有力震懾。
三、巴音郭楞蒙古自治州某汽車檢測有限公司提供虛假證明文件案
【案情簡介】
2024年11月2日，巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對尉犁縣某汽車檢測有限公司機(jī)動車檢測線檢查時發(fā)現(xiàn)，該單位在機(jī)動車檢測過程中使用OBD作弊器干擾檢測設(shè)備，將OBD存在故障的車輛代碼進(jìn)行替換，使其通過排放檢驗(yàn)，出具虛假排放監(jiān)測報告。通過調(diào)閱視頻監(jiān)控和詢問相關(guān)負(fù)責(zé)人得知，該單位檢測人員多次在對不同車輛尾氣排放檢測過程中使用了黑色電子儀器（刻有“OBDII”字樣），出具的檢測報告中CALID與CVN信息均完全相同。為查明違法事實(shí)并防止證據(jù)滅失，執(zhí)法人員隨即對黑色電子儀器（刻有“OBDII”字樣）、檢測報告等涉案物品分別采取了證據(jù)先行登記保存措施，并會同公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)通過對比實(shí)驗(yàn)的方式對物證和電子證據(jù)進(jìn)行了確認(rèn)。經(jīng)查，2022年11月至2024年11月，該公司使用OBD作弊器對待檢車輛檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改并出具檢測報告5310份，違法所得高達(dá)52.68萬元。
【查處情況】
該單位的上述行為符合《中華人民共和國刑法》第二百二十九條第一款第三項(xiàng)和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕7號）第十條的相關(guān)規(guī)定，涉嫌構(gòu)成提供虛假證明文件罪。2024年11月15日，巴州生態(tài)環(huán)境局將該案移送尉犁縣公安局，公安機(jī)關(guān)于2025年2月5日立案偵查，目前該案正在進(jìn)一步偵辦過程中。同時巴州生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規(guī)定，將案件移送巴州市場監(jiān)督管理局進(jìn)一步處理。
【啟示意義】
本案中，執(zhí)法人員調(diào)取機(jī)動車排氣污染監(jiān)測系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵證據(jù)，將電子證據(jù)與視頻監(jiān)控相結(jié)合，通過篩選原始數(shù)據(jù)找出存在雷同的CALID代碼，鎖定涉嫌犯罪的重要線索，并在此基礎(chǔ)上逐一對該單位《在用車數(shù)據(jù)尾氣排放檢驗(yàn)(測)報告》及監(jiān)控視頻進(jìn)行數(shù)據(jù)研判和比對分析，深挖檢測機(jī)構(gòu)違法犯罪行為，查實(shí)大量尾氣排放檢驗(yàn)報告弄虛作假行為，并嚴(yán)格落實(shí)行刑銜接相關(guān)制度與公安機(jī)關(guān)密切配合、統(tǒng)籌調(diào)度，及時鎖定排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)涉嫌犯罪的關(guān)鍵證據(jù)，切實(shí)形成生態(tài)環(huán)境、公安聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)大合力。
四、巴音郭楞蒙古自治州某汽車檢測有限公司提供虛假證明文件案
【案情簡介】
2024年11月14日，巴州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對巴州某機(jī)動車檢測服務(wù)公司開展現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司出具的排放合格檢驗(yàn)報告中，存在不同品牌、不同車輛型號、不同發(fā)動機(jī)型號的車輛OBD讀取出的發(fā)動機(jī)控制單元CALID和CVN一致的情況，同時查獲OBD作弊器3套。經(jīng)查，該公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人私自購買OBD作弊器，并指使環(huán)檢人員在機(jī)動車進(jìn)行環(huán)檢時使用。該公司2022年11月29日-2024年10月31日期間使用OBD作弊器偽造檢測結(jié)果并出具虛假檢測報告4261份。
【查處情況】
該公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款及《中華人民共和國刑法》第二百二十九條第一款的規(guī)定，涉嫌提供虛假證明文件罪。2025年2月17日，將案件移送公安機(jī)關(guān)偵辦，經(jīng)人民檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督后，公安機(jī)關(guān)于2025年3月28日立案，目前案件正在辦理中。
【啟示意義】
本案中，機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)作弊器設(shè)備位置隱蔽、固定證據(jù)難度大，生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境違法問題線索后，依法依規(guī)及時固定作弊器、虛假報告等關(guān)鍵證據(jù)，通過行刑銜接、檢察監(jiān)督形成執(zhí)法司法合力，對破壞環(huán)境管理秩序的犯罪行為實(shí)現(xiàn)“全鏈條閉環(huán)打擊”，以零容忍的態(tài)度讓違法者無處遁形。
五、阿克蘇地區(qū)某機(jī)動車檢測服務(wù)有限責(zé)任公司出具虛假排放檢驗(yàn)報告案
【案情簡介】
2024年8月22日，阿克蘇地區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對某機(jī)動車檢測服務(wù)有限責(zé)任公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該公司未按國家有關(guān)柴油車污染物排放強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測規(guī)程要求對機(jī)動車排氣污染物進(jìn)行檢測，黑煙車抓拍系統(tǒng)視頻監(jiān)控顯示，該車輛排氣污染物檢測期間有可見煙黑氣排出，但該公司出具的檢驗(yàn)報告顯示為合格，符合生態(tài)環(huán)境違法。
【查處情況】
該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款有關(guān)規(guī)定。屬地生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令該公司改正違法行為，并處罰款10萬元。
圖1：利用視頻監(jiān)控核查
圖2：利用黑煙車抓拍系統(tǒng)固定證據(jù)
【啟示意義】
機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作為合規(guī)達(dá)標(biāo)排放的“守門人”，部分機(jī)動車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)幫助超標(biāo)車輛實(shí)現(xiàn)“假達(dá)標(biāo)”，不僅損害人民群眾的環(huán)境權(quán)益，還嚴(yán)重擾亂公平競爭的市場秩序。生態(tài)環(huán)境部門充分運(yùn)用視頻監(jiān)控核查、現(xiàn)場調(diào)查取證，全面鎖定違法行為，該企業(yè)弄虛作假出具虛假檢測報告的行為受到了應(yīng)有的行政處罰，案例具有警示教育意義。
來源 | 新疆生態(tài)環(huán)境
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