據(jù)央視新聞報道，近期菲律賓海警在黃巖島附近海域，數(shù)次危險接近中國海警船，妄圖通過“碰瓷”擺拍，炮制抹黑中國的虛假敘事。在中方有理有據(jù)的應(yīng)對下，菲方的圖謀未能得逞。這一事件背后，映射出中菲關(guān)系因菲律賓一系列不當(dāng)舉措而陷入緊張，中方在多個領(lǐng)域的撤離，讓菲律賓始料未及，損失也在不斷加劇。
在經(jīng)貿(mào)投資方面，中方的撤離行動對菲律賓造成了不小的沖擊。此前，中國企業(yè)曾積極參與菲律賓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。以蘇比克 - 克拉克鐵路項目為例，2021年中菲兩國簽訂了共同建設(shè)鐵路的商務(wù)合同，該項目總價值高達(dá)49億美元，折合成菲律賓貨幣是500億比索，這是中菲有史以來最大金額的項目合作。然而，馬科斯上臺后，菲律賓外交政策逐漸向美國傾斜，在南海問題上頻頻挑釁，導(dǎo)致中菲關(guān)系急劇惡化。
菲律賓在項目談判中故意刁難中國企業(yè)，要求中方承擔(dān)所有項目建設(shè)資金，還要求中國企業(yè)接受2.5%甚至更低的貸款利率。最終，中國企業(yè)無奈選擇退出。該項目若能按時完工，本可大大提升菲律賓的貨物運輸和商業(yè)往來效率，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。但如今，項目停滯，菲律賓不僅失去了中方的資金與技術(shù)支持，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也受到極大阻礙，許多依賴該項目的工人失去工作。
菲軍（資料圖）
不止這一個項目，中國還放棄了另外兩條鐵路工程的后續(xù)投資，總投資金額約為8.5億美元。大量中資撤離基建領(lǐng)域，使得菲律賓許多在建或規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)度嚴(yán)重受阻甚至陷入停滯。菲律賓統(tǒng)計局發(fā)布的1月份就業(yè)報告顯示，失業(yè)人口激增53萬，失業(yè)率半年內(nèi)從3.1%飆升至4.3%，其中近1/4的失業(yè)人員來自中資項目集中的基建領(lǐng)域。每10億比索基建投資可創(chuàng)造2500個崗位，中資撤離直接導(dǎo)致超12萬崗位蒸發(fā)。
在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域，菲律賓也遭受重創(chuàng)。曾幾何時，菲律賓香蕉在中國市場占據(jù)重要地位，2017年杜特爾特執(zhí)政時期，菲律賓香蕉在中國進(jìn)口香蕉市場中占據(jù)7成份額，處于絕對主導(dǎo)地位。然而，近年來菲律賓香蕉出口中國的形勢急轉(zhuǎn)直下。中國海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，菲律賓向中國出口的香蕉數(shù)量減少1/3，昔日最大香蕉進(jìn)口來源國的位置被越南取代。1 - 4月，中國累計進(jìn)口香蕉72.98萬噸，自菲律賓進(jìn)口的僅占總進(jìn)口的20%，約14.77萬噸；而越南前4個月共向中國出口35.45萬噸，占中國進(jìn)口香蕉總量近一半。整個2024年，菲律賓對華出口香蕉46萬噸，與2020年前的百萬噸規(guī)模相比已腰斬。不僅香蕉，中國從菲律賓進(jìn)口的水果總額也大幅下降，2024年為37億，同比下降17%。
馬科斯（資料圖）
菲律賓香蕉出口受挫，一方面是因為自身香蕉產(chǎn)量受天氣等因素影響出現(xiàn)下降，價格偏高；另一方面，中菲關(guān)系緊張也使得中國市場對菲律賓香蕉的接受度降低。與此同時，越南、老撾、柬埔寨等國香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，搶占了原本屬于菲律賓的市場份額。菲律賓香蕉產(chǎn)業(yè)的萎縮，使得種植戶收入減少，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的運輸、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)的從業(yè)者也面臨失業(yè)風(fēng)險，對菲律賓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重打擊。
在能源合作方面，菲律賓也陷入困境。供應(yīng)菲律賓五分之一電力需求的馬拉帕亞天然氣田已接近枯竭，由于南海局勢緊張，菲律賓海上能源勘探項目幾乎停滯。菲律賓有意發(fā)展新能源，計劃在馬拉帕亞天然氣田附近加大鉆探力度，并推動能源轉(zhuǎn)型，希望到2030年將可再生能源在其電力結(jié)構(gòu)中的份額提高到35%，到2040年提高到50%。據(jù)估算，整個清潔能源轉(zhuǎn)型項目需要5000億美元左右。
然而，中菲關(guān)系惡化使得許多中企撤出在菲律賓的能源投資項目。菲律賓轉(zhuǎn)而尋求美國合作，去年美菲生效的民用核協(xié)議雖為此提供了前提，但美國對菲律賓的年投資額只有10億美元左右，與5000億美元的資金缺口相比，無異于杯水車薪。而且，目前拜登政府即將交權(quán)，特朗普若重返白宮，美菲關(guān)系充滿變數(shù)，菲律賓從美國獲得大規(guī)模資金支持的希望愈發(fā)渺茫。
菲律賓陸軍準(zhǔn)將羅吉科（資料圖）
菲律賓在南海問題上頻繁挑釁，甘愿充當(dāng)美國遏制中國的棋子，試圖通過與美國舉行聯(lián)合軍事演習(xí)等方式向中國施壓。4月21日至5月9日，美菲舉行“肩并肩”聯(lián)合軍事演習(xí)，此次演習(xí)有9000名美軍和5000名菲軍參與，參演地點選在菲律賓北部與臺灣島巴士海峽隔海相望的附近地域，大有針對南海、臺海的意味。
美軍還在演習(xí)中部署了“堤豐”中程導(dǎo)彈系統(tǒng)和“NMESIS”反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)。然而，菲律賓的這些舉動不僅未能達(dá)到其預(yù)期目的，反而進(jìn)一步損害了自身利益。中國在南海擁有無可爭辯的主權(quán)，面對菲律賓的挑釁，中國海警始終保持高度警惕，堅決反擊。同時，中國也通過外交渠道，敦促菲律賓回到對話協(xié)商的正確軌道上來。
菲律賓本想借助美國的力量在南海問題上獲取更多利益，在經(jīng)濟(jì)上也期望美國能填補因中方撤離造成的空缺。但現(xiàn)實是，美國更多的是將菲律賓作為遏制中國的工具，在給予菲律賓實質(zhì)性經(jīng)濟(jì)援助方面十分吝嗇。美國對菲律賓的軍事捆綁，如要求菲律賓增加國防開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，最終受益的很可能是美國軍火商。
菲律賓在未充分考量自身利益的情況下，盲目追隨美國，導(dǎo)致其在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、能源等多個領(lǐng)域遭受重大損失，國內(nèi)失業(yè)問題加劇，通貨膨脹高企，社會矛盾不斷激化。馬科斯政府若不及時調(diào)整外交政策，重新審視與中國的關(guān)系，菲律賓未來的損失恐將如無底洞一般，持續(xù)擴大且難以挽回。
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