2025年4月22日，美國國務(wù)卿魯比奧宣布了一項全面重組美國國務(wù)院的計劃。這一計劃旨在削減員工人數(shù)和成本，同時落實特朗普政府所宣揚的“美國優(yōu)先”政策。
魯比奧在聲明中指出，目前的美國國務(wù)院機構(gòu)臃腫、官僚主義盛行，已無法履行其基本外交使命。他強調(diào)，美國正面臨“大國競爭”的挑戰(zhàn)，而國務(wù)院卻“壓制創(chuàng)造力，缺乏問責(zé)制度，有時甚至公然損害美國利益”。因此，重組計劃的目標是清除“臃腫的官僚主義泥潭”，確保國務(wù)院每個機構(gòu)和辦公室都有明確的職責(zé)和任務(wù)。
其實，這并非美國國務(wù)院首次傳出調(diào)整消息。此前，美國有線電視新聞網(wǎng)爆料，一份美國國務(wù)院內(nèi)部文件顯示，特朗普政府正考慮關(guān)閉近30個海外使領(lǐng)館。緊接著，《紐約時報》等媒體又曝光了一份美國國務(wù)院重組行政令草案，該草案計劃撤銷現(xiàn)有全部地區(qū)事務(wù)局，重新組建4個地區(qū)事務(wù)部門，負責(zé)不同區(qū)域事務(wù)，甚至還涉及大幅縮減駐加拿大使館規(guī)模等內(nèi)容。
重組計劃的第一階段將在美國境內(nèi)削減約15%的員工，撤銷132個辦事機構(gòu)。這一舉措預(yù)計將導(dǎo)致2000多名員工失業(yè)。此外，一些涉及民主人權(quán)、多元化等事務(wù)的辦公室將被關(guān)?；虿⑷肫渌麢C構(gòu)。例如，國務(wù)院負責(zé)民事安全、民主和人權(quán)事務(wù)的國務(wù)次卿職位將被撤銷，全球刑事司法辦公室和沖突與穩(wěn)定行動局等機構(gòu)也將被撤銷。
與此同時，美國國務(wù)院將設(shè)立一些新機構(gòu)，包括一個負責(zé)應(yīng)對所謂“新興威脅”的辦公室，重點關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能擴散等領(lǐng)域。此外，國務(wù)院還將遷移137個機構(gòu)的辦公地點，以提高工作效率。
魯比奧的重組計劃引發(fā)了美國國內(nèi)的廣泛爭議。共和黨人普遍對這一計劃表示支持，認為這將使國務(wù)院“更加精簡和高效，確保每一美元和外交官都把美國放在首位”。然而，民主黨人大多表示反對，認為削減關(guān)鍵崗位將影響美國的外交政策。紐約州民主黨眾議員格雷戈里·米克斯指出，魯比奧計劃削減的崗位是“長期以來由民主黨和共和黨共同支持的外交政策的重要支柱”。
此次國務(wù)院重組計劃的宣布，正值五角大樓泄密門事件持續(xù)發(fā)酵之際。這一事件暴露了美國政府內(nèi)部在信息管理、安全機制以及內(nèi)部溝通等方面的嚴重問題。盡管國務(wù)院重組計劃與五角大樓泄密門并無直接關(guān)聯(lián)，但兩者的疊加效應(yīng)，無疑進一步凸顯了美國政府在管理效率和內(nèi)部協(xié)調(diào)方面的挑戰(zhàn)。
美國國務(wù)院發(fā)言人表示，重組計劃與“政府效率部”無關(guān)，相關(guān)提案是一個路線圖，具體細節(jié)仍可能發(fā)生變化。然而，從更廣泛的視角來看，政府效率部的設(shè)立初衷是為了提升政府整體運作效率，減少冗余和浪費。此次國務(wù)院的重組計劃，或許可以被視為政府效率部理念在外交領(lǐng)域的延伸和實踐。
美國國務(wù)院的全面重組計劃是特朗普政府為重塑美國外交政策和縮減聯(lián)邦政府規(guī)模所作的最新努力。這一計劃的實施將對美國的外交體系產(chǎn)生深遠影響。然而，其能否真正提升美國的外交效率，以及能否在兩黨分歧中順利推進，仍有待觀察。
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