4月23日上午，徐州中院召開新聞發(fā)布會(huì)。市中院黨組成員、副院長(zhǎng)岳彩領(lǐng)介紹了《徐州法院服務(wù)保障區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)的10條司法舉措》起草的背景、目的和意義，徐州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭庭長(zhǎng)單雪晴發(fā)布了《徐州法院服務(wù)保障區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)的10條司法舉措》。發(fā)布會(huì)后，岳彩領(lǐng)副院長(zhǎng)回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由市中院宣傳處處長(zhǎng)褚紅艷主持。
徐州法院服務(wù)保障區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)的10條司法舉措
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記參加十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，聚焦縱深推進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和徐州科創(chuàng)圈建設(shè)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用，健全完善協(xié)同保護(hù)機(jī)制，深化區(qū)域執(zhí)法司法協(xié)作，切實(shí)維護(hù)創(chuàng)新主體合法權(quán)益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，以高質(zhì)量審判服務(wù)保障我市區(qū)域科創(chuàng)中心建設(shè)，制定如下措施：
1.強(qiáng)化司法裁判對(duì)科技創(chuàng)新的導(dǎo)向作用
堅(jiān)持以司法保護(hù)強(qiáng)度對(duì)標(biāo)科技創(chuàng)新程度，準(zhǔn)確把握司法政策，依法運(yùn)用既有法律規(guī)定，綜合運(yùn)用兜底規(guī)定、原則條款、法律目的條款，對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)等創(chuàng)新成果給予及時(shí)有效保護(hù)。對(duì)創(chuàng)新程度高、對(duì)技術(shù)革新具有突破和帶動(dòng)作用的首創(chuàng)發(fā)明、原始創(chuàng)新，依法給予較強(qiáng)的保護(hù)力度、較寬的保護(hù)范圍和較高的侵權(quán)賠償數(shù)額；對(duì)創(chuàng)新程度一般的發(fā)明創(chuàng)造，依法適度從嚴(yán)把握等同侵權(quán)的適用條件，避免不當(dāng)擴(kuò)張保護(hù)范圍，妨礙科技創(chuàng)新。
2.護(hù)航創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
依法公正高效審理涉“343”產(chǎn)業(yè)集群案件，加大對(duì)種業(yè)、醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域和新型儲(chǔ)能、第三代半導(dǎo)體等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。完善符合技術(shù)類案件審判規(guī)律的訴訟程序、審理規(guī)則和裁判方式，嚴(yán)格保護(hù)工程機(jī)械、綠色低碳能源、新材料等優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果，服務(wù)國(guó)家級(jí)高端工程機(jī)械制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)建立完善統(tǒng)一數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場(chǎng)交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)規(guī)則，強(qiáng)化對(duì)具有獨(dú)創(chuàng)性的集成電路布圖設(shè)計(jì)的司法保護(hù)，依法打擊非法復(fù)制和商業(yè)利用行為，鼓勵(lì)集成電路技術(shù)創(chuàng)新，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)、集成電路與ICT、醫(yī)藥健康、安全應(yīng)急等新興創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法銜接機(jī)制、糾紛高效審理機(jī)制，助力精品鋼材、高端紡織、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
3.推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合
依法審理涉科技創(chuàng)新企業(yè)股權(quán)激勵(lì)、股東知情權(quán)、公司決議效力等糾紛案件，依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，尊重與科技創(chuàng)新特點(diǎn)相適應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)安排，引導(dǎo)科技創(chuàng)新企業(yè)不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度。依法審理技術(shù)研發(fā)、成果孵化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)的糾紛案件，合理認(rèn)定技術(shù)成果開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押、技術(shù)咨詢和中介等環(huán)節(jié)形成的利益分配及責(zé)任承擔(dān)，推動(dòng)構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。深化拓展“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”模式，聯(lián)合工商聯(lián)健全完善常態(tài)化溝通交流機(jī)制，及時(shí)了解、高效回應(yīng)專精特新“小巨人”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)等科技領(lǐng)軍企業(yè)司法需求，服務(wù)保障我市創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，助力創(chuàng)新中心等重點(diǎn)科研平臺(tái)建設(shè)。
4.助力發(fā)揮金融賦能科技創(chuàng)新作用
積極推動(dòng)科技金融服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交換機(jī)制和信息共享平臺(tái)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估及質(zhì)押融資機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)完備的科創(chuàng)金融司法保障體系。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資租賃服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投貸聯(lián)動(dòng)融資服務(wù)開展。依法保護(hù)企業(yè)的合法融資行為，拓寬企業(yè)科技創(chuàng)新融資渠道。依法認(rèn)定企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利質(zhì)押擔(dān)保的法律效力，保護(hù)投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技等社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新企業(yè)公司成長(zhǎng)和獲取回報(bào)的合法權(quán)益，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的支持。依法規(guī)制高息等非法金融行為，降低科創(chuàng)企業(yè)的融資成本。健全創(chuàng)新企業(yè)金融糾紛風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，通過(guò)典型案例發(fā)布、司法建議、制作風(fēng)險(xiǎn)防范指導(dǎo)手冊(cè)等方式，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)融資行為規(guī)范。
5.維護(hù)科技人才創(chuàng)新權(quán)益
服務(wù)“彭城英才”計(jì)劃，充分保障科技人才優(yōu)享待遇，支持職務(wù)科技成果賦權(quán)等激勵(lì)制度改革，依法保護(hù)科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上享有更大自主權(quán)，保障合理回報(bào)、釋放創(chuàng)新活力。準(zhǔn)確理解把握鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，充分考慮科研規(guī)律和研發(fā)難度，審慎認(rèn)定科研人員的違約責(zé)任。準(zhǔn)確界定職務(wù)成果與非職務(wù)成果的法律界限，依法確認(rèn)專利等科技成果所有權(quán)歸屬，保障發(fā)明人獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的權(quán)利。依法審理科技人員與用人單位的勞動(dòng)糾紛案件，準(zhǔn)確判斷競(jìng)業(yè)限制條款的公平性和有效性，合理確定競(jìng)業(yè)限制的義務(wù)主體、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、法律后果等，防止因競(jìng)業(yè)限制范圍不當(dāng)擴(kuò)大化妨礙科技人員自主擇業(yè)，保障科技人員向企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的合理流動(dòng)。
6.優(yōu)化科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境
依法規(guī)制科技創(chuàng)新領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為，妥善運(yùn)用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的兜底規(guī)定、原則條款、法律目的條款，依法遏制搭車模仿及流量劫持、惡意不兼容等阻礙創(chuàng)新的新類型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)打造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，助推構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。依法準(zhǔn)確認(rèn)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)正常行使行為與濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的界限，有效遏制非法壟斷技術(shù)行為，保障創(chuàng)新資源的合理配置和高效利用。依法嚴(yán)懲平臺(tái)強(qiáng)制“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、低價(jià)傾銷、強(qiáng)制搭售等破壞公平競(jìng)爭(zhēng)、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)良性健康發(fā)展。
7.強(qiáng)化最嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)
有效發(fā)揮行為保全、財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全的制度效能，綜合運(yùn)用先行判決、臨時(shí)禁令等及時(shí)救濟(jì)方式，確保創(chuàng)新獲得及時(shí)保護(hù)；依法加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償力度，合理運(yùn)用證據(jù)規(guī)則、經(jīng)濟(jì)分析方法，確定、彌補(bǔ)、挽回因侵權(quán)導(dǎo)致的市場(chǎng)損害，確保創(chuàng)新獲得充分保護(hù)；依法加大懲罰性賠償適用力度，嚴(yán)厲打擊惡意侵權(quán)行為，通過(guò)違法成本高于收益的震懾效應(yīng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序；依法規(guī)制虛假訴訟、惡意訴訟、濫用訴權(quán)等阻礙創(chuàng)新的不法行為，堅(jiān)決遏制通過(guò)訴訟干擾競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手正常發(fā)展及獲取不正當(dāng)利益。
8.構(gòu)建全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局
暢通行政保護(hù)與司法保護(hù)的高效銜接，加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技局、工信局等部門的協(xié)調(diào)配合，健全業(yè)務(wù)交流、數(shù)據(jù)交換、資源共享、線索移送、研判會(huì)商等協(xié)同工作機(jī)制，推動(dòng)建立嚴(yán)重侵權(quán)失信人名錄登記，發(fā)布聯(lián)合懲戒等信用監(jiān)管機(jī)制，不斷增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解，充分發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)、專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門在糾紛調(diào)處中的作用，助推專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)，暢通裁訴、調(diào)訴銜接，推進(jìn)解紛關(guān)口前移，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛源頭治理、綜合治理。
9.推動(dòng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)同發(fā)展
緊盯國(guó)家支持蘇皖魯豫省際交界地區(qū)協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)區(qū)域法院的司法交流協(xié)作，建立健全區(qū)域司法協(xié)同保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)協(xié)作內(nèi)容制度化、交流會(huì)商常態(tài)化、聯(lián)席會(huì)議長(zhǎng)效化，推動(dòng)審判執(zhí)行協(xié)同、司法資源共享、裁判尺度統(tǒng)一，著力提高司法協(xié)作的針對(duì)性、實(shí)效性和精準(zhǔn)性，助力提升徐州科創(chuàng)圈創(chuàng)新資源集聚和輻射帶動(dòng)作用。
10.提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)化水平
準(zhǔn)確把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)性、前沿性和國(guó)際性特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設(shè)，深化民事、行政、刑事“三合一”審判機(jī)制，推動(dòng)審理專門化、管轄集中化、程序集約化和人員專業(yè)化。有針對(duì)性地加強(qiáng)政治歷練、專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，加大技術(shù)類案件專業(yè)審判隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)“人工智能+”、深地科學(xué)等領(lǐng)域司法問(wèn)題前瞻性研究，護(hù)航我市參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。
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