近期,據(jù)新京報(bào)報(bào)道,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人就對(duì)中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制應(yīng)詢答記者問。這一舉措迅速引發(fā)全球關(guān)注,在國際關(guān)系復(fù)雜多變的當(dāng)下,每一個(gè)舉動(dòng)都可能掀起層層波瀾。

普京(資料圖)
稀土,素有工業(yè)“維生素”之稱,在現(xiàn)代工業(yè)體系中占據(jù)著舉足輕重的地位。從電子設(shè)備到新能源汽車,從醫(yī)療設(shè)備到軍事裝備,稀土的身影無處不在。中國在稀土領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)顯著,據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,全球相當(dāng)比例的稀土供應(yīng)依賴中國,美國約七成的稀土產(chǎn)品及稀土本身源自中國,其中中重稀土及相關(guān)材料對(duì)中國的依存率更是高達(dá)92%。中國不僅擁有豐富的稀土儲(chǔ)量,在開采與精煉技術(shù)上也處于全球領(lǐng)先位置,這使得中國在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈中掌握著關(guān)鍵話語權(quán)。
中國此次對(duì)中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制,對(duì)美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的沖擊立竿見影。美國的高科技產(chǎn)業(yè)和軍事裝備生產(chǎn)對(duì)中重稀土極度依賴。例如,在軍事領(lǐng)域,隱身戰(zhàn)機(jī)、潛艇等高端裝備的制造離不開特定的稀土材料。臺(tái)灣媒體人郭正亮曾在政論節(jié)目中表示,美國稀土倉儲(chǔ)不足問題在今年愈發(fā)凸顯,致使其隱身戰(zhàn)機(jī)、潛艇等完工進(jìn)度嚴(yán)重滯后。這充分表明,中國的稀土出口管制,精準(zhǔn)打擊了美國的“七寸”。

普京(資料圖)
就在此時(shí),俄羅斯與美國在稀土領(lǐng)域的互動(dòng)引發(fā)外界諸多猜測(cè)。俄羅斯直接投資基金總裁德米特里耶夫透露,俄美已啟動(dòng)有關(guān)俄羅斯稀土金屬項(xiàng)目的討論,且美國企業(yè)對(duì)此表現(xiàn)出興趣。在歐美持續(xù)孤立俄羅斯的大背景下,俄羅斯若能在稀土領(lǐng)域與美國達(dá)成合作,既能穩(wěn)定部分外匯來源,又可嘗試突破西方制裁體系的封鎖。這一消息傳出,有人不禁疑惑:普京此舉是否會(huì)給中國在稀土領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位帶來麻煩?
實(shí)則不然,俄美在稀土項(xiàng)目上的合作面臨諸多阻礙。從產(chǎn)業(yè)角度來看,俄羅斯稀土產(chǎn)業(yè)雖有資源優(yōu)勢(shì),但在開采、加工等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)并不完善,短期內(nèi)難以形成大規(guī)模、高效率的供應(yīng)能力。美國企業(yè)即便與俄羅斯開展合作,也需投入大量資金與時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)培育和建設(shè),遠(yuǎn)水解不了近渴。從政治層面分析,美俄之間長(zhǎng)期存在諸多矛盾,在烏克蘭問題等關(guān)鍵事務(wù)上分歧巨大。此前特朗普與普京的相關(guān)接觸,不僅未發(fā)表聯(lián)合聲明,協(xié)商細(xì)節(jié)也未對(duì)外公布,足見雙方談判之艱難。后續(xù)特朗普更是態(tài)度大變,指責(zé)莫斯科拖延戰(zhàn)爭(zhēng),這反映出美俄之間的信任危機(jī)短期內(nèi)難以化解。所以,俄美在稀土領(lǐng)域合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的可能性微乎其微,對(duì)中國在稀土領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位難以構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅。

普京(資料圖)
中國實(shí)施稀土出口管制,是對(duì)美國一系列損害中國利益行為的有力回應(yīng)。長(zhǎng)期以來,美國在國際事務(wù)中頻頻針對(duì)中國,出臺(tái)芯片法案限制中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,向臺(tái)島出售武器嚴(yán)重?fù)p害中國主權(quán)和領(lǐng)土完整。中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國,依法對(duì)具有軍民兩用屬性的相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制,目的是維護(hù)國家安全和利益,履行防擴(kuò)散等國際義務(wù),這是國際通行做法,體現(xiàn)了中國堅(jiān)定維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的一貫立場(chǎng)。
展望未來,中國在稀土領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)仍將持續(xù)。一方面,中國擁有完備的稀土產(chǎn)業(yè)鏈,從開采到加工再到應(yīng)用,各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展,能夠有效保障國內(nèi)需求,并在合理范圍內(nèi)參與國際供應(yīng)。另一方面,中國在稀土相關(guān)技術(shù)研發(fā)上不斷投入,持續(xù)提升自身在全球稀土產(chǎn)業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然,面對(duì)復(fù)雜的國際形勢(shì),中國也需保持密切關(guān)注,對(duì)可能出現(xiàn)的變化做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。相信憑借自身的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),中國能夠在維護(hù)國家戰(zhàn)略安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行,在國際稀土市場(chǎng)中始終占據(jù)主導(dǎo)地位。
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