2025年4月23日下午，延安市人大常委會召開《延安市集中供熱條例》新聞發(fā)布會，延安市人大法制委主任委員、常委會法工委主任白改雄，延安市城市管理執(zhí)法局黨組成員、副局長延永宏出席會議，就條例制定背景、主要內(nèi)容及實施計劃進行解讀。發(fā)布會由延安市人大常委會副秘書長趙登宏主持。
城市集中供熱作為重要民生工程，直接關(guān)系群眾切身利益。隨著延安市集中供熱面積逐年增加以及大氣污染治理行動的實施，供熱服務(wù)標準不統(tǒng)一、收費不規(guī)范、設(shè)施維護滯后等問題日益凸顯。為填補法規(guī)空白、規(guī)范市場秩序、保障供熱安全，延安市人大常委會制定該條例，旨在通過法治手段推動供熱事業(yè)健康快速發(fā)展。
《延安市集中供熱條例》共六章四十七條。主要規(guī)定政府及部門職責、規(guī)劃建設(shè)、供熱設(shè)施的建設(shè)及竣工驗收的要求、供熱設(shè)施的改造，經(jīng)營許可、供熱期、供熱溫度、供熱價格、申請停止用熱、供熱企業(yè)與用戶的義務(wù)、供熱設(shè)施故障，明確了供熱設(shè)施管理維護的責任劃分、供熱設(shè)施的維護和保修、保障供熱穩(wěn)定的監(jiān)督和管理措施、禁止行為及處罰措施、基本概念和施行日期等內(nèi)容。
《延安市集中供熱條例》規(guī)定延安市城市管理執(zhí)法局是市集中供熱行政主管部門。關(guān)于條例宣傳貫徹，一是組織全市供熱主管部門、供熱企業(yè)干部學(xué)習(xí)條例，同步開展“訪民問暖”工作，了解居民用熱情況。通過政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等發(fā)布條例解讀文件，組織開展現(xiàn)場宣傳活動。二是盡快制定出臺《延安市集中供熱溫度測量及退費辦法》。三是全面加強供熱行業(yè)監(jiān)管，將進一步落實監(jiān)管責任，嚴格供熱質(zhì)量考核，強化供熱監(jiān)督手段，提升行業(yè)服務(wù)水平。
條例在惠民保障方面，一是集中供熱實行政府定價，實現(xiàn)同城同價。二是提前或延期供熱政府給予適當補貼。三是室內(nèi)溫度不達標予以退費。條例規(guī)定因供熱企業(yè)導(dǎo)致室內(nèi)溫度未達標或者不符合合同約定的，供熱企業(yè)應(yīng)當及時采取改進措施。采取措施后仍未達標的，供熱企業(yè)應(yīng)當按照合同約定向用戶退費。
在投訴響應(yīng)方面，條例規(guī)定用戶可向供熱企業(yè)或主管部門反映溫度問題，供熱企業(yè)需及時測溫并改進。雙方對測溫結(jié)果有異議時，可申請行政主管部門或第三方機構(gòu)復(fù)測。目前，延安市已公開全市供熱主管部門及企業(yè)服務(wù)電話，暢通投訴渠道，確保群眾訴求得到及時響應(yīng)。
（師鎮(zhèn)鎮(zhèn)）
責任編輯：劉旸 審核：楊勇
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