2025年，上海將邁入“千園之城”。伴隨著公園數(shù)量的增加，人們對公園的需求也變得日益豐富——期待藝術(shù)、療愈、運動等多元場景的融入；渴望露營地、健身區(qū)、寵物樂園等配套的不斷完善；呼喚包含更多玩法、更具沉浸感的休憩體驗……
今天的城市公園該如何應(yīng)對這場需求升級？又該如何在保持公共屬性的同時，充分引入創(chuàng)新活力？一場微妙的重構(gòu)正悄然發(fā)生。
“進化”的必然
參加“過家家聚樂部”主辦的“plant b城市森林計劃”，是竹子一家每年春天的固定項目。
周五下午1點半，竹子推著兒子的寶寶車，站在杭州植物園的大草坪上看戲曲表演，而她的丈夫則帶著女兒在樹林里做手工貼畫。
這是竹子一家到杭州植物園參加“plant b城市森林計劃”的第三年。從第一年的隨意逛逛，到如今提前搭配好全家人的服裝，帶上相機、露營拖車和用密封盒冰鎮(zhèn)好的水果，竹子一家的春游越來越有儀式感。
藝術(shù)家在林間為游覽者繪畫
“一家人待得越久，需要準備的東西也就越多?！边@種轉(zhuǎn)變，正是公園形態(tài)持續(xù)“進化”的結(jié)果。
如今，可游玩、可休憩、可運動、可消費的空間越來越多：草坪區(qū)域，上午有集體瑜伽，中午有棒球比賽，晚上有森林彈唱會；樹林區(qū)域，有藝術(shù)家的飛鳥模型展覽、藝術(shù)創(chuàng)繪與手作工作室；市集上，設(shè)有各類小游戲和打卡點……
林間的輕盈的藝術(shù)裝置，也能帶來有力的互動效果、
竹子一家連續(xù)三年參與“plant b城市森林計劃”，消費也沒落下。竹子給記者簡單算了筆賬，除了植物園門票和停車費，到中午為止，她大概花了1200元。
“給家里買了一幅壓花裝飾畫，600多元；丈夫陪女兒做手工，花了約40元；給自己買了一頂手工編織草帽，給女兒買了一個陶土胸針，還吃了兩份冰激凌、喝了一份咖啡?！?/p>
自然主義的展陳風(fēng)格與植物園的整體氛圍和諧統(tǒng)一。
“不瞞你說，我感覺花得挺值?！彼阃曩~，竹子略感驚訝，卻隨即一笑：在這里，無論做什么、看什么、玩什么，都非常放松，完全擺脫了對電子屏幕的依賴，一切消費行為也是基于家庭需求自然而然產(chǎn)生的。
竹子認為，這一方面是因為杭州植物園自然環(huán)境好，另一方面也得益于plant b的策劃，內(nèi)容豐富卻不嘈雜，大人孩子都能沉浸在自然中。
在樹林里，孩子們也變得十分安靜。
“沉浸于自然之中”是記者在現(xiàn)場反復(fù)聽到的描述。來自上海的白領(lǐng)露露也頗有同感：“整場活動與自然場景融合度極高，不擁擠、不喧鬧，更不會只見造景，不見公園?！?/p>
露露坦言，她參加過各地的熱門公園活動，但目前的公園運營正逐漸走向同質(zhì)化，放幾塊藝術(shù)立牌，再開一個藝術(shù)市集，卻往往并未充分尊重公園本身的自然稟賦和公共屬性。
事實上，為這份“自然沉浸感”提供既完備又不喧賓奪主的服務(wù)配套并非易事。
“現(xiàn)場的所有物料搭建，都要以尊重自然為底線?！眕lant b主理人王瑜告訴記者，每一幢木屋、每一把椅子，甚至每一種裝飾材料，都確保選用了環(huán)保材質(zhì)或能被反復(fù)使用。
一位母親正帶著孩子做手工。
充分利用自然場地的“動線”設(shè)計，讓整場活動更似一場“游園會”。
開闊的草坪中央留給運動、音樂等主題活動，草坪周圍以品牌展示和市集為主，更深處的樹林間則安排藝術(shù)展覽、手作、繪畫和一切自然的交往活動，讓人們在“動”與“靜”之間隨性自如地切換。
最后，對入駐商家與品牌的篩選也十分重要?！敖衲辏瑘竺钠放瞥^800家，最遠的來自海南和云南，最后入圍的只有約十分之一?！?/p>
林子小間的主理人就是從浙江麗水趕到杭州的。
對王瑜而言，這樣的取舍源自創(chuàng)辦“plant b城市森林計劃”的初心。
五年前，王瑜從北京搬到杭州生活，杭州植物園成了她和孩子們的“寶藏目的地”。作為杭州居民，她逐漸萌生出要讓這塊“寶藏”變得更有樂趣，吸引更多人“一起玩”的愿望。
之后的一切出奇地順利。當王瑜帶著自己的策劃找到公園時，園方也以開放的姿態(tài)迎接她。于是，在以獨立個體身份運營的五年中，王瑜建立起自己的團隊，將“plant b城市森林計劃”不斷完善，最終做成了一個備受歡迎的公園IP。
打破傳統(tǒng)公園市集的單一屬性，將自然景觀、藝術(shù)表演、運動體驗與商業(yè)消費融為一體，“plant b城市森林計劃”之所以能持續(xù)辦5年或許就在于它源自當?shù)鼐用竦恼鎸嵭枨笈c真實愿景，這些真實的力量，成為公園IP持續(xù)進化的最有力支撐。
為公園“提案”
如果說，plant b的發(fā)展印證了人們對公園需求的變化與生長，那么，類似的情況在上海又是如何發(fā)生的呢？
今年清明，首屆“有園人大會”在浦江郊野公園舉辦，植物拓染、苔蘚盒子、大地詩歌展、發(fā)呆比賽、mini運動會……各類創(chuàng)意活動讓人眼前一亮。
“有園人大會”海報
“有園人大會”是由浦江郊野公園和公園生活方式品牌Vitapark聯(lián)合落地的公園IP，也是浦江郊野公園的一次主動出擊。
據(jù)統(tǒng)計，2023年，上海公園舉辦各類主題活動超200場，增速明顯。旺盛的需求帶動了公園玩法的不斷升級，于是乎，浦江郊野公園主動聯(lián)系到Vitapark，希望能在公園運營方式上作出新突破。
如今，來找Vitapark的城市公園越來越多。用Vitapark主理人林欣的話來說：“這幾年，公園幾乎成了線下活動場景的唯一代名詞?！?/p>
Vitapark與世博淞園聯(lián)合舉辦的市集中，“把公園裝進生活”的口號十分吸睛。
找到Vitapark的公園大致可分成兩類：一種是“口袋公園”等開放式城市綠地，如世博淞園；另一種則是傳統(tǒng)城市公園，如浦江郊野公園。前者聚焦場地空間的煥新，后者則更注重城市文旅品牌的搭建。
林欣告訴記者，目前，Vitapark最重要的工作之一是為不同類型、風(fēng)格的公園“提案”，并利用市場化主體在內(nèi)容創(chuàng)新力、社群運營力和熱點傳播力上的優(yōu)勢，將“提案”落地。
Vitapark的“公園”周邊已經(jīng)覆蓋到了紙質(zhì)刊物。
在大量內(nèi)容與空間運營的經(jīng)驗中，Vitapark敏銳地捕捉到人群注意力的變化，并提出“人類需要公園”的口號，一時間收獲大量粉絲認可。
不過，林欣也坦言，目前許多公園活動是短期項目，如何以一種長期主義的方式為公園帶來真正可持續(xù)的價值，仍是一個問號。
那么，公園能否誕生一個獨特且可持續(xù)的IP呢？
答案是肯定的。“公園里的莎士比亞”就是一個很好的例子。
去年，“公園里的莎士比亞”在黃浦區(qū)古城公園完成了第三季演出。在社交媒體上，該詞條積累有上千條筆記，“非常新穎，很抓眼球”是網(wǎng)友們的普遍評價。隨后，該IP被許多其他城市引進，今年3月，該項目在四川成都完成落地。
在古城公園舉辦的“公園里的莎士比亞”第三季
將這樣一個新穎的“公園+藝術(shù)”IP做出品牌效應(yīng)并不容易，文旅集團的集中發(fā)力和綠化和市容管理部門的主動作為是其持續(xù)發(fā)展、不斷創(chuàng)新的堅實的后盾。
盡管創(chuàng)新往往也意味著風(fēng)險。例如，有市民提出，公園白天的活動與夜晚的活動差異較大，現(xiàn)場設(shè)施不足以支撐較長時間的等待；不同項目之間聲音相互影響等問題。
但絕大多數(shù)市民的態(tài)度依然是包容的。畢竟，公園的新玩法總需要在實踐中不斷完善。
事實上，愿意為公園“提案”的，還有不少商業(yè)品牌。
例如，耐克的“舊鞋新生”是一個持續(xù)數(shù)年的公益活動，其環(huán)保理念與城市公園綠地的氣質(zhì)也頗為契合。對于這種類型的合作宣傳提議，城市公園綠地能不能做呢？
當需求變化，城市公園綠地能夠承擔更多元的功能？
黃浦區(qū)綠化和市容管理部門的做法就頗有智慧，他們選擇在部分公園綠地展示耐克品牌的公益故事，而耐克則報之以對黃浦區(qū)部分市民健身步道和公共籃球場的翻新。于是，品牌收獲了公益宣傳，公園管理方收獲了硬件升級。
但這樣的“雙贏”局面并不常見，另一些品牌的提議則可能踩在“邊界”上。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，某奢侈品牌曾提出愿意承擔某片公園綠地全年的更新與維護費用，希望將公園部分場地借給品牌方舉辦品牌活動。但公園場地大多是城市公共空間，只能用于公益性質(zhì)活動或承擔某些文旅職能的活動，這樣的提案不在許可范圍內(nèi)。
平衡的可能
當公園的“玩法”越來越多，問題也隨之而來：面對更復(fù)雜的場景、更多元的需求，僅依靠公園本身是否能夠滿足或承載？
事實上，隨著內(nèi)容的注入、活力的提升，公園管理運營模式的升級也相伴而生。
在上文的幾個案例中，受訪者均提到，當前公園管理多由政府部門或其下屬事業(yè)單位負責(zé)，市場化運營主體參與程度有限。因此，在引入商業(yè)活動、開展多元化運營時，運營主體的經(jīng)營資格界定模糊，有些甚至不能辦理經(jīng)營許可證。
除此之外，在市場化運營主體參與過程中，能否對公共空間進行適度升級改造，改造的尺度和范圍如何，也沒有相應(yīng)規(guī)則。
鄭維薇是保持樂觀公園營造中心負責(zé)人，專注公園資產(chǎn)盤活及可持續(xù)運營多年，她坦率地談到城市公園露營地的升級問題：線上預(yù)約系統(tǒng)、水、電、基礎(chǔ)清潔設(shè)備等都涉及公共空間改造，甚至可能還需對周邊環(huán)境進行優(yōu)化，以防止露營活動對生態(tài)造成破壞。
“土地能不能動，由誰來動，動完之后誰來維護？成本與收益怎么核算，這些尚不清楚。”但對公園運營從業(yè)者而言，這些都是最關(guān)心的問題。
公園露營地，一位母親在調(diào)整剛剛搭好的帳篷。 新華社發(fā)（石斐攝）
鄭維薇告訴記者，不只是露營地，類似情況還出現(xiàn)在停車位和寵物樂園的配套建設(shè)等諸多具體問題上。
上述一系列問題都有一個共同指向——提升公園的運營服務(wù)質(zhì)量勢必需要更多資金投入，但目前公園主要依靠財政資金維持運營，資金渠道單一，難以調(diào)動公園的積極性。
一頭是民眾和市場旺盛的需求，另一頭是對過度商業(yè)化的擔憂，這道公園的發(fā)展之題該如何解呢？
事實上，如果把公園看作一個聚寶盆，那么，更重要的是如何將盆里聚集的寶取之于民、用之于民，通過更有效率的運營方式，提升公園品質(zhì)，滿足民眾需求，解決養(yǎng)護成本。
公園里的自然課
有業(yè)內(nèi)人士提議，目前的公園運營可以通過“收支兩條線”來構(gòu)建平衡。一方面，評估篩選出兼具社會效益與商業(yè)價值的項目進行支持；另一方面，從中獲得額外的經(jīng)濟或社會收益，并明確用于公園的運營維護和升級。把這兩本賬算清了，難題便可自解。
另一個有趣的現(xiàn)象是，受訪者中的不少人都提到，當公園走向商業(yè)時，商業(yè)也在靠近公園。
以上海的蟠龍?zhí)斓貫槔?，在這個近50萬平方米的項目中，有23萬平方米為綠地，新栽樹木超6000棵，并規(guī)劃了3公里環(huán)形步道和近1萬平方米戶外運動空間，它巧妙地將自然與商業(yè)相融合，打造出獨特的“公園20分鐘效應(yīng)”。
在蟠龍?zhí)斓?，商業(yè)與自然的“邊界”已然消失。
更具啟示性的運營機制是發(fā)生在徐匯萬科廣場的“POD”模式（生態(tài)公園為導(dǎo)向的城市開發(fā)模式），該項目總建筑面積約10萬平方米，配備有7萬平方米的生態(tài)綠軸，為周邊提供了多功能運動場地、親子樂園、寵物友好區(qū)等大量公益綠色休閑空間。
2024年6月13日，徐匯萬科廣場正式啟幕，將自然野趣融入都市生活，以別具匠心的大型藝術(shù)裝置和五彩打卡點，引領(lǐng)城市休閑新風(fēng)尚。
如今，商業(yè)地產(chǎn)的“公園化”傾向有增無減，它們的出現(xiàn)不僅為城市居民提供了富有價值的公共自然空間，也將部分具有公益屬性的綠地納入商業(yè)運營之中，這何嘗不是另一種平衡。
城市公園的升級，本質(zhì)是一場關(guān)于“人、自然、城市”關(guān)系的重構(gòu)?？沙掷m(xù)的公園發(fā)展絕不僅是綠地與活動的簡單疊加，更是生態(tài)、文化、經(jīng)濟價值的系統(tǒng)整合。至于整合者，既可以是個人，也可以是政府機構(gòu)，還可以是第三方市場主體或公益基金。當更多力量加入其中，這樣的平衡或許才能更穩(wěn)定。
【專家對話】主動適配 “都市戶外”新需求
城市周刊：近年來，各地都在不斷探索城市公園的運營模式。從全球視野來看，日本在這方面似乎很值得借鑒？
勵瑩（上海城建職業(yè)學(xué)院城市運營管理學(xué)院講師）：其實，在過去幾十年中，由于財政投入逐年減少，日本不少城市公園陷入危機，原先由政府指定管理者的模式逐漸僵化，公園綠化和基礎(chǔ)設(shè)施得不到維護，許多曾經(jīng)繁榮的城市公園反而成為消極空間。
在這樣的背景下，日本通過Park-PFI制度（引入民間資本參與公園建設(shè)與運營），主動適配市民“都市戶外”新需求，重新激活了城市公園的活力。實現(xiàn)了公園管理從“至上而下”到“至下而上”的轉(zhuǎn)變。
Park-PFI制度模式圖 來源：規(guī)劃中國
這一制度與以往“公園指定管理者”的區(qū)別在于，一是企業(yè)公園管理周期從10年延至20年，保障了企業(yè)盈利周期；二是公園建筑覆蓋率從2%最高放寬至12%，為企業(yè)設(shè)施建設(shè)提供了空間；三是允許企業(yè)按需設(shè)置自行車停車場、廣告牌等便利設(shè)施，在增加收益的同時方便市民。
以東京澀谷的北谷公園為例，政府將公園整體委托給企業(yè)聯(lián)合體運營，允許企業(yè)通過商業(yè)設(shè)施租賃、活動策劃等方式營利，但同時要求其承擔公園維護責(zé)任。這種模式下，公園既保持了公共屬性，又通過市場化手段解決了資金問題，還引入許多新興業(yè)態(tài)，大大增強了公園與市民需求的匹配度。
城市周刊：如今，部分公園嘗試引入市集等活動，但偶爾也會引發(fā)“審美疲勞”“過度商業(yè)化”的爭議。城市公園如何才能在公益性與市場化之間找到平衡？
勵瑩：關(guān)鍵在于明確的功能分區(qū)和健全的管理監(jiān)督機制。日本的公園運營方通常會將活動分為兩類：一類是提升街區(qū)價值的公益性活動（如社區(qū)市集、藝術(shù)展覽），另一類是營利性活動（如商業(yè)快閃、品牌合作）。前者注重社區(qū)參與，后者通過收益反哺公園維護。
日本公園中的人氣項目“球星帳篷” 來源：Wikipedia
另外，日本對商業(yè)活動審核嚴格，需提前提交策劃書，評估其對環(huán)境和居民的影響，公園管理促進會也會進行配合。日本還注重居民共治，例如，沼津市的INN THE PARK項目就通過居民說明會、志愿者招募等方式，讓市民成為公園運營的參與者而非旁觀者。
城市周刊：您對上海公園的未來發(fā)展有何整體建議？
勵瑩：在制度層面或許可以借鑒Park-PFI的部分內(nèi)容，充分釋放政策彈性，鼓勵民營力量參與公園全生命周期建設(shè)管理，簡化公園在規(guī)劃、土地、環(huán)境等方面的審批流程，通過政策與制度創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)資本活力。
在公益性層面，可以通過法律先行引導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變，明確管理運營的門檻和標準、實際花銷的細分名錄和投資管理者的責(zé)權(quán)，鼓勵社會組織、志愿者參與公園管理服務(wù)，建立多元主體參與平臺，全過程管理監(jiān)督項目運營預(yù)算與支出，確保公園公共性和服務(wù)質(zhì)量。
在文化層面，可以對公園進行分類運營或者特色運營，充分挖掘公園的文化內(nèi)涵或自然稟賦，因地制宜打造公園特色活動、公園文創(chuàng)產(chǎn)品，設(shè)計具有公園特色的標志、吉祥物等，形成不可復(fù)制的公園文化IP。
原標題：《誰在讓公園更好玩？》
欄目主編：龔丹韻 圖片來源：除標注外均來自作者及受訪者
來源：作者：解放日報 肖雅文
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