在沂蒙山腹地的蒙陰縣常路鎮(zhèn)，坐落著一個(gè)人口超3500人的多姓大村——常路村。1100多戶、41個(gè)姓氏家族共居一村，曾讓該村矛盾多發(fā)、貧窮落后。但如今，該村不僅年集體收入近200萬元，還獲得省級文明村、全國鄉(xiāng)村治理模范村等榮譽(yù)，成為人人羨慕的強(qiáng)村、好村。
由弱變強(qiáng)、由亂到治，該村善治的密碼是什么？
“多姓大村，‘鏟子碰鍋沿’的瑣事就多，這些事看上去雖不大，但如果不及時(shí)化解，往往會演變成大矛盾、大糾紛，既影響家庭關(guān)系和睦，也影響全村和諧。為此，我們村以黨建為引領(lǐng)，以‘三治融合’為基礎(chǔ)，組建了六支服務(wù)隊(duì)，在激活治理末梢的同時(shí)，夯實(shí)了村莊振興的根基?！痹摯妩h總支書記秦立安介紹說。
秦立安（左二）與賀成海（右二）、車元友（左一）等在討論村里有關(guān)發(fā)展事務(wù)。
“三治”即法治、自治、德治。
農(nóng)民權(quán)益的合法保障、農(nóng)村社會公平正義的維護(hù)，依法治村是把“金鑰匙”。為此，該村聘請鎮(zhèn)法律服務(wù)所的賀成海擔(dān)任村法律顧問。村里經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、土地對外承包、建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，法律顧問都提前介入，有效防范了潛在風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，村民日常生產(chǎn)、生活中遇到問題，法律顧問也會鼎力相助。如去年10月份，有村民發(fā)生交通事故，法律顧問及時(shí)介入，不但有效保障了受傷村民的合法權(quán)益，還大大節(jié)省了問題解決的時(shí)間。
自治，則是全村日常管理的重點(diǎn)。為有效處理、解決村民每天的“家長里短”“吃喝拉撒”，村里成立了六支服務(wù)隊(duì)。即孝和志愿服務(wù)隊(duì)、“和事佬”服務(wù)隊(duì)、“知心大姐”服務(wù)隊(duì)、“一家親”服務(wù)隊(duì)、“說事拉理”服務(wù)隊(duì)、“家事兒驛站”服務(wù)隊(duì)，六支服務(wù)隊(duì)在村民事調(diào)解委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，52歲的村民車元友目前擔(dān)任該委員會主任，而各隊(duì)隊(duì)長則由村兩委成員和退休村干部擔(dān)任，隊(duì)員由熱心村民組成。服務(wù)隊(duì)服務(wù)內(nèi)容涵蓋孤寡老人照料、婆媳關(guān)系調(diào)解、鄰里糾紛處理、道路修繕、水管修理等，凡涉及村民生產(chǎn)、生活的日?，嵤拢?xì)w六個(gè)小隊(duì)調(diào)解、處理，村莊治理“末梢”由此被激活。
該村村史館中41個(gè)姓氏家族的家風(fēng)家訓(xùn)展示墻。
而德治，則是以傳統(tǒng)孝善文化為基礎(chǔ)，村里于2015年成立孝老敬老理事會，大力倡樹孝老敬老傳統(tǒng)，支持41個(gè)姓氏家族完善家風(fēng)家訓(xùn)，提升全村文明水平。
秦立安介紹，自2014年9月任村黨總支書記以來，在村莊日常管理中，他帶領(lǐng)村兩委班子及全體黨員，以“三治”為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮六個(gè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)的積極性，凝聚起了全村建設(shè)的核心動力，村子發(fā)展因此駛?cè)肟燔嚨溃汗夥l(fā)電項(xiàng)目、蔬菜種植基地、商品房陸續(xù)建成，幸福食堂等多項(xiàng)公益事業(yè)也發(fā)展起來，村民收入逐年提高，村集體收入年年增長。據(jù)今年4月21日統(tǒng)計(jì)，2024年村集體收入達(dá)到196萬元。常路村因此得到上級黨委政府及社會各界的認(rèn)可，先后被評為“全縣五個(gè)好黨支部” “臨沂市美在農(nóng)家示范村”“省級文明村”和“全國鄉(xiāng)村治理模范村”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。
車元友（右）與村民事調(diào)解委員會成員李宗華展示該村取得的榮譽(yù)。
通過構(gòu)建覆蓋全領(lǐng)域的“服務(wù)矩陣”，六支特色服務(wù)隊(duì)成為穿起千家萬戶的“治理紐帶”，常路村因此不僅實(shí)現(xiàn)了年集體收入近200萬元的突破，更走出了一條“姓氏有別而民心無界”的善治新路。
記者手記
民心聚，自有力
走進(jìn)常路村，最觸動記者的不是整齊的樓房和成片的光伏板，而是村民口中那句“有事找服務(wù)隊(duì)”。這個(gè)曾因多姓雜居而矛盾頻發(fā)的村莊，如今以“服務(wù)矩陣”織就了一張充滿人情味的治理之網(wǎng)。
六支服務(wù)隊(duì)看似解決的是“家長里短”，實(shí)則是鄉(xiāng)村治理的底層密碼。從“鏟子碰鍋沿”的瑣碎到交通事故的棘手，服務(wù)隊(duì)用法治定紛止?fàn)?，以自治激活參與，憑德治凝聚共識。村黨總支書記秦立安說：“姓氏是根，但民心才是土壤?！边@句話道破了治理邏輯——當(dāng)法律顧問、退休干部、熱心村民共同成為“自家人”，血緣宗族的界限便消融于共同的歸屬感之中。
更難得的是，服務(wù)隊(duì)不僅是矛盾的“解壓閥”，更是發(fā)展的“推進(jìn)器”。光伏項(xiàng)目落地時(shí)，糾紛調(diào)解與民意征集同步推進(jìn)；孝老敬老理事會成立后，家風(fēng)家訓(xùn)成了文明新風(fēng)的催化劑。民心聚起時(shí)，發(fā)展自有力，治理與發(fā)展的同頻共振，讓這個(gè)村莊從“各掃門前雪”走向“共謀一盤棋”。
常路村的實(shí)踐印證：基層治理的核心是“治心”。當(dāng)服務(wù)真正嵌入生活，姓氏的藩籬便化作民心的紐帶，在法治夯基、自治聚力、德治潤心的土壤里，生長出鄉(xiāng)村振興的萬千氣象。
（大眾新聞·農(nóng)村大眾記者王星 通訊員 張圣虎 何楠）
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