3月17日至18日，習(xí)近平總書記先后到黔東南苗族侗族自治州、貴陽市等地考察。習(xí)近平總書記在考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，以進(jìn)一步全面深化改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干，穩(wěn)中求進(jìn)、善作善成，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)貴州新風(fēng)采。
要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革開放，基層治理優(yōu)化和完善是關(guān)鍵一環(huán)，而智慧賦能為基層治理提供了新的思路和手段。近年來，貴陽貴安積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，充分利用大數(shù)據(jù)、5G、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)，以“繡花功夫”不斷為城鄉(xiāng)治理注入新活力，使其更加智能化、精細(xì)化、高效化。大數(shù)據(jù)的廣泛運(yùn)用，成為推動(dòng)貴陽貴安治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“利器”。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)已深度融入城鄉(xiāng)建設(shè)的方方面面，一個(gè)充滿活力與魅力的智慧城鄉(xiāng)“樣本”正在加速形成。
積分杠桿激活鄉(xiāng)村治理“一池春水”
得益于數(shù)字技術(shù)賦能，觀山湖區(qū)朱昌鎮(zhèn)高寨村迎來華麗轉(zhuǎn)身。村內(nèi)，白墻黛瓦的民居與蜿蜒的休閑棧道交相輝映，串起數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園與精品民宿集群，一幅智慧治理的現(xiàn)代鄉(xiāng)村圖景躍然眼前。
貴陽貴安在鄉(xiāng)村治理中積極引入數(shù)字化手段，高寨村正是對(duì)這一戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐?！稗D(zhuǎn)角處發(fā)現(xiàn)有垃圾，請(qǐng)問能處理嗎？”村民小翟打開手機(jī)里的“禾力鄉(xiāng)村”小程序，上傳了兩張照片。村委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人收到反饋后，立即安排保潔人員前去清理。更讓小翟驚喜的是，她的賬戶因此增加了獎(jiǎng)勵(lì)積分，可以用來兌換線上商城里的日用品。
“看見不文明現(xiàn)象，拍一拍；發(fā)現(xiàn)問題，拍一拍。”這樣的場(chǎng)景在高寨村并不少見，這一切都源自貴州小黑科技有限公司研發(fā)的“禾力鄉(xiāng)村”綜合服務(wù)平臺(tái)。
在小黑科技公司展廳，全省88個(gè)縣（區(qū)、市、特區(qū)）的鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)在電子大屏上顯現(xiàn)，生活垃圾收運(yùn)車實(shí)時(shí)軌跡、污水處理站COD值監(jiān)測(cè)曲線……跳動(dòng)的數(shù)據(jù)正重構(gòu)新時(shí)代鄉(xiāng)村治理體系。
“傳統(tǒng)治理模式存在信息孤島，我們讓數(shù)據(jù)成為治理的‘神經(jīng)中樞’?！毙『诳萍伎偨?jīng)理王清澤說，平臺(tái)通過整合農(nóng)村垃圾收運(yùn)監(jiān)測(cè)、污水處理監(jiān)管、住房信息等模塊，推動(dòng)鄉(xiāng)村管理向“全域感知、智能決策”模式轉(zhuǎn)型，對(duì)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)在線上進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)全自動(dòng)監(jiān)測(cè)，并完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理監(jiān)測(cè)模塊開發(fā)，集污水管網(wǎng)信息采集、視頻監(jiān)控、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、問題工單等業(yè)務(wù)于一體，全程線上監(jiān)測(cè)管理，提高監(jiān)管效率。
該平臺(tái)還創(chuàng)新打造“村民自治數(shù)字生態(tài)”，構(gòu)建“主體參與問題響應(yīng)積分激勵(lì)”閉環(huán)治理機(jī)制，開發(fā)村民端小程序建立問題直報(bào)通道，以數(shù)字積分為手段，全面滲透到村級(jí)人居環(huán)境整治、綠色低碳行為、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、村規(guī)民約、鄉(xiāng)村治理等方面，村民通過參與鄉(xiāng)村共建共治自動(dòng)獲取積分，可在線上積分商城自由兌換商品，形成“人人有責(zé)、人人參與、人人受益”的鄉(xiāng)村善治新格局。
高寨村黨支部書記林鑲介紹，通過技術(shù)驅(qū)動(dòng)模式提升治理效能，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理中常見的響應(yīng)滯后、權(quán)責(zé)不清等癥結(jié)得到解決，過去需要人工填報(bào)的繁瑣工作現(xiàn)在由智能終端完成。更重要的是，數(shù)字積分體系將村民從治理對(duì)象變?yōu)橹卫碇黧w，既能培養(yǎng)主人翁意識(shí)，又形成了可持續(xù)的激勵(lì)閉環(huán)。
當(dāng)數(shù)字技術(shù)深度嵌入鄉(xiāng)村肌理，高寨村開始煥發(fā)前所未有的活力。小蘭山數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)村落項(xiàng)目，進(jìn)一步將“文化+科技”基因注入鄉(xiāng)村振興實(shí)踐。觀山湖區(qū)與貴州多彩新媒體股份有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，打造集辦公、會(huì)展、社交、生活、消費(fèi)于一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)村落，以數(shù)字文化助推鄉(xiāng)村振興。去年以來，126間數(shù)字化改造的民宿客房通過飛豬、攜程等平臺(tái)接入全國市場(chǎng)，吸引省內(nèi)外游客入住，其中外省游客占比達(dá)67%，帶動(dòng)就業(yè)崗位40余個(gè)。
“現(xiàn)在村里處處透著‘聰明勁’，我們的生活也越來越有奔頭?！贝迕駞抢m(xù)感嘆道。
數(shù)字生態(tài)構(gòu)筑青年安居“幸福圈”
在貴安新區(qū)湖潮鄉(xiāng)安巢·青年社區(qū)（云瀾店），明亮整潔的房間、配套完善的內(nèi)飾與功能齊全的公共空間，共同構(gòu)筑了一個(gè)現(xiàn)代、舒適的生活空間。
在推進(jìn)人才保障性住房建設(shè)中，貴陽貴安充分運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，提升服務(wù)質(zhì)量和管理效率。安巢·青年社區(qū)由貴安發(fā)展集團(tuán)旗下貴安商管公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，依托貴安發(fā)展集團(tuán)數(shù)字新基建產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合發(fā)展云、資產(chǎn)數(shù)字化管理平臺(tái)打造而成，旨在為貴安新區(qū)人才提供保障性住房。
“以前租房，總得請(qǐng)假出去實(shí)地看房，有時(shí)候跑了好幾家，也不一定能找到滿意的?！卑渤病で嗄晟鐓^(qū)住戶王蓉說，在安巢·青年社區(qū)，租客通過線上小程序“安巢公寓”就能實(shí)現(xiàn)VR實(shí)景看房，結(jié)合高清視頻及戶型圖展示，房間的布局、采光一目了然。
目前，安巢·青年社區(qū)已將租前、租中、租后的客戶咨詢、在線看房、合同簽約、維修服務(wù)、續(xù)租退租等全流程各場(chǎng)景都納入數(shù)字化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化智慧化租賃體驗(yàn)。
在人才住房保障中，貴陽貴安還著力將數(shù)字化服務(wù)與貼心守護(hù)相結(jié)合。數(shù)字化在安巢·青年社區(qū)不是冰冷的科技展示，而是溫暖服務(wù)的載體，這在社區(qū)的公共區(qū)域體現(xiàn)得尤為明顯。社區(qū)已使用智慧管理系統(tǒng)，包含門禁、區(qū)域監(jiān)控等多個(gè)方面，利用數(shù)字治理為青年人才安居樂居保駕護(hù)航。
貴安商管公司資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)事業(yè)部負(fù)責(zé)人張帥介紹，當(dāng)前，安巢·青年社區(qū)參照“安巢公寓”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，提供24小時(shí)安保服務(wù)，做到10分鐘響應(yīng)、30分鐘回復(fù)、24小時(shí)處理。下一步，線上小程序還將開發(fā)新功能，如空調(diào)控制、智能門鎖開關(guān)等，進(jìn)一步提升住戶的居住體驗(yàn)。
云端平臺(tái)打通服務(wù)群眾“最后一米”
一棟棟房屋錯(cuò)落有致、鄉(xiāng)間道路直通田間地頭、遠(yuǎn)處歸來的村民卷著褲管走過田埂……駐足貴安新區(qū)高峰鎮(zhèn)龍寶村“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺(tái)監(jiān)控屏幕前，一幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷徐徐展開。
在推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)中，貴陽貴安注重因地制宜，結(jié)合各村的實(shí)際需求，打造具有特色的數(shù)字鄉(xiāng)村模式。龍寶村地處黔中腹地，自然環(huán)境優(yōu)美、氣候溫和濕潤(rùn)，是貴安新區(qū)水稻種植條件較好的片區(qū)之一。近年來，隨著貴陽貴安“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)全面推進(jìn)，龍寶村積極與貴安聯(lián)通攜手合作，借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，將村莊基礎(chǔ)信息、村民基本信息、黨建工作信息等多方面事項(xiàng)整合進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺(tái)。
“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺(tái)支持應(yīng)用系統(tǒng)全自動(dòng)化完成部署、升級(jí)和擴(kuò)容等工作，可實(shí)現(xiàn)一小時(shí)快速部署，并提供豐富的業(yè)務(wù)功能標(biāo)準(zhǔn)化模塊和編程接口，支撐各級(jí)政府部門開發(fā)各類興農(nóng)便民應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)一站式數(shù)字智能化管理，讓鄉(xiāng)村治理更加高效、村民生活更加便捷。
“通過平臺(tái)一站式數(shù)字智能化管理，我們村的黨建工作開展變得更加高效和深入?！饼垖毚妩h支部書記劉興坤拿出手機(jī)，打開聯(lián)通數(shù)村小程序進(jìn)行展示。在智慧黨建板塊中，“三會(huì)一課”、理論學(xué)習(xí)、黨員之家等黨務(wù)工作全面“云化”，黨員們借助手機(jī)或電腦，不受時(shí)空限制地參與學(xué)習(xí)、交流和各類黨建活動(dòng)，極大地提升了黨建工作的效率與質(zhì)量。
在數(shù)字治理方面，“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺(tái)為龍寶村帶來諸多創(chuàng)新功能，“鄉(xiāng)村廣播”和“隨手拍”功能尤為引人注目。龍寶村現(xiàn)有基本農(nóng)田3300余畝，農(nóng)忙時(shí)向村民全面?zhèn)鬟f信息是一大難題。而借助平臺(tái)的“鄉(xiāng)村廣播”或“隨手拍”功能，村里通過手機(jī)即可進(jìn)行一鍵喊話，隨時(shí)傳遞涉農(nóng)知識(shí)、法律法規(guī)等信息。遇到突發(fā)事件也能第一時(shí)間發(fā)布通知，成為村民了解村務(wù)、保障村民安全的重要渠道。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不僅改變了龍寶村的治理方式，也為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。點(diǎn)開“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺(tái)上的惠農(nóng)服務(wù)專區(qū)，助農(nóng)商城、勞務(wù)用工、順豐速運(yùn)、生活繳費(fèi)等15項(xiàng)民生服務(wù)事項(xiàng)匯聚于此。村民只需在手機(jī)上點(diǎn)擊操作，即可實(shí)現(xiàn)在線繳納水電費(fèi)、查詢農(nóng)業(yè)信息、預(yù)約快遞服務(wù)等，大大提升了生活質(zhì)量和幸福感。
此外，配合“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺(tái)建設(shè)，貴安聯(lián)通還基于攝像頭監(jiān)控系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為龍寶村織就了一張全方位的安全防護(hù)網(wǎng)。村內(nèi)主要道路和偏僻小巷隨處可見具有遠(yuǎn)程管理功能、能夠智能補(bǔ)光、采集記錄相關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)控?cái)z像頭，它們24小時(shí)值守，通過5G無線網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)到公安系統(tǒng)，協(xié)助管理人員進(jìn)行分析和處理，為村民的安全保駕護(hù)航。
數(shù)字惠農(nóng)、智慧興村。數(shù)字力量正滲透到貴陽貴安鄉(xiāng)村的每一個(gè)角落，讓老百姓的獲得感、幸福感和安全感大大提升。
智能觸角織密社區(qū)安全“防護(hù)網(wǎng)”
2024年9月的一個(gè)早晨，觀山湖區(qū)金華園街道金府社區(qū)黨支部書記李茜的手機(jī)突然震動(dòng)。“數(shù)智金府”智能管理服務(wù)平臺(tái)推送的預(yù)警信息顯示：小區(qū)中庭有老人倒地。她立即帶著社區(qū)工作人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，并通過人臉識(shí)別系統(tǒng)查到老人的基本信息，從接收預(yù)警到聯(lián)系家屬、呼叫救護(hù)車，整個(gè)過程不到十分鐘。
與時(shí)間賽跑，是金府社區(qū)在觀山湖區(qū)委社會(huì)工作部支持與指導(dǎo)下進(jìn)行“數(shù)智化轉(zhuǎn)型”的生動(dòng)縮影，彰顯了貴陽貴安在城市社區(qū)治理中的創(chuàng)新探索。
金府社區(qū)入住2756戶9605人，老年人和未成年人占總?cè)丝诘?5%以上，“‘一老一小’群體對(duì)個(gè)性化服務(wù)的需求較大，傳統(tǒng)管理模式難以應(yīng)對(duì)井噴式增長(zhǎng)的治理需求?！崩钴缯f，社區(qū)在2021年貴陽市“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理效能提升專項(xiàng)行動(dòng)中，聯(lián)合中國電信貴陽分公司打造“數(shù)智金府”智能管理服務(wù)平臺(tái)，正在重塑社區(qū)治理的底層邏輯。
社區(qū)里科技元素隨處可見：生物人臉門禁系統(tǒng)取代傳統(tǒng)門禁卡，實(shí)現(xiàn)人員出入留痕及軌跡可查；AR實(shí)景地圖實(shí)時(shí)顯示社區(qū)動(dòng)態(tài)；88個(gè)智能攝像頭形成立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，涵蓋高空拋物監(jiān)測(cè)、電梯電動(dòng)車闖入預(yù)警等6大安全防護(hù)場(chǎng)景；更隱蔽的是15類物聯(lián)感知設(shè)備——環(huán)境要素感應(yīng)器監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量、井蓋位移報(bào)警裝置守護(hù)腳下安全、太陽能智能垃圾桶自動(dòng)提示清運(yùn)需求等，如同社區(qū)的“神經(jīng)元”，將物理空間轉(zhuǎn)化為數(shù)字鏡像。
數(shù)字平臺(tái)如同一位永不停歇的“數(shù)字守望者”，對(duì)社區(qū)內(nèi)各類異常行為保持高度警覺。無論是有人試圖翻越圍欄、在未授權(quán)區(qū)域徘徊，還是突發(fā)異常狀況，數(shù)字平臺(tái)均能主動(dòng)監(jiān)測(cè)，通過智能分析實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)警，有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)監(jiān)控設(shè)備誤報(bào)率高、人工巡防覆蓋不足的短板，提高網(wǎng)絡(luò)管控效率。
前端感知織就的“天羅地網(wǎng)”背后，是后臺(tái)系統(tǒng)的精密協(xié)同運(yùn)作。平臺(tái)監(jiān)測(cè)到異常后，將工單自動(dòng)派發(fā)給對(duì)應(yīng)區(qū)域的網(wǎng)格員，處理后進(jìn)行結(jié)果上報(bào)，整個(gè)派單過程形成“一網(wǎng)采集、一鍵上報(bào)、一體派單、聯(lián)動(dòng)聯(lián)處”的閉環(huán)管理，確保“黨小組+網(wǎng)格長(zhǎng)+聯(lián)戶長(zhǎng)”的基層治理架構(gòu)在數(shù)字空間方面實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，實(shí)現(xiàn)基層社區(qū)治理的現(xiàn)代化、智慧化。
據(jù)了解，2021年8月，貴陽市啟動(dòng)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理效能提升專項(xiàng)行動(dòng)，致力于打造網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放式共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)，借助數(shù)字技術(shù)全方位賦能社區(qū)綜合治理。
在此過程中，貴陽電信通過與12345平臺(tái)、貴陽市綜合調(diào)度指揮中心等綜合平臺(tái)互聯(lián)互通與深度融合，將社區(qū)政務(wù)辦事板塊嵌入其中，實(shí)現(xiàn)所有信息在統(tǒng)一平臺(tái)上的集中展示，使得運(yùn)營(yíng)狀態(tài)清晰明了，以一張張小“網(wǎng)絡(luò)”匯聚起強(qiáng)大的“智慧”力量。
從阡陌田疇到現(xiàn)代社區(qū)，從積分治理到云端服務(wù)，貴陽貴安通過在不同層面、不同場(chǎng)景中引入數(shù)字技術(shù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層治理不斷創(chuàng)新升級(jí)。
“曾經(jīng)追著問題跑，如今數(shù)據(jù)領(lǐng)著治理跑?！崩钴缫痪湓挼莱鲑F陽貴安基層治理的蛻變。當(dāng)數(shù)字技術(shù)與生活場(chǎng)景深度融合，一幅“治理高效、生活便捷、群眾幸?！钡闹腔鄢青l(xiāng)畫卷，正在黔中大地展開。
來源 | 貴陽網(wǎng)
編輯 | 吳藝舟
統(tǒng)籌 | 干江沄
編審 | 劉義超
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