【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】過去幾天，美國(guó)政府高級(jí)官員接連釋放“降溫”信號(hào)，承認(rèn)中美關(guān)稅對(duì)峙僵局“難以為繼”，預(yù)計(jì)“短時(shí)間內(nèi)”將出現(xiàn)緩和態(tài)勢(shì)。美國(guó)媒體也開始放風(fēng)，稱特朗普政府正考慮大幅削減對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品征收的高額關(guān)稅，以緩解中美之間的緊張關(guān)系。
“中國(guó)知道特朗普什么時(shí)候會(huì)眨眼。”英國(guó)廣播公司（BBC）4月23日發(fā)文稱，中國(guó)近年來一直在減少對(duì)美國(guó)商品的依賴、構(gòu)建強(qiáng)大的供應(yīng)鏈和投資先進(jìn)技術(shù)，還擁有美債和稀土出口管制等“談判籌碼”。這意味著，中國(guó)為特朗普的“關(guān)稅戰(zhàn)”做足了準(zhǔn)備，美國(guó)已不太可能將中國(guó)“逼入死角”。
文章指出，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)比其他較小的國(guó)家更能吸收美國(guó)關(guān)稅政策的影響，巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也可以減輕關(guān)稅對(duì)出口商造成的壓力。中國(guó)還吸取了在特朗普第一個(gè)任期內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷擴(kuò)大與東南亞、拉丁美洲和非洲的貿(mào)易，減輕了對(duì)美國(guó)的依賴。
中國(guó)曾經(jīng)有40%的大豆進(jìn)口來自美國(guó)，這一比例現(xiàn)已降至20%。近年來，中國(guó)擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)的大豆種植規(guī)模，并增加從巴西進(jìn)口的大豆數(shù)量。澳大利亞悉尼科技大學(xué)澳中關(guān)系學(xué)院副教授張?jiān)奖硎荆骸斑@種策略一石二鳥。它阻止了美國(guó)農(nóng)業(yè)帶壟斷市場(chǎng)，也提升了中國(guó)的糧食安全?！?/p>
中國(guó)還是世界最大的出口國(guó)，2023年成為60多個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，東南亞已取代美國(guó)成為中國(guó)最大的出口市場(chǎng)。BBC稱，這并不意味著作為世界最大經(jīng)濟(jì)體的美國(guó)不再是中國(guó)的重要貿(mào)易伙伴，但這表明美國(guó)已很難將中國(guó)“逼入死角”。
盡管美國(guó)仍試圖通過關(guān)稅威脅等手段“孤立中國(guó)”，但越來越多的國(guó)家承認(rèn)，他們不可能“選邊站”。例如，馬來西亞投資、貿(mào)易和工業(yè)部長(zhǎng)東姑·扎夫魯上周明確表示：“我們不能，也永遠(yuǎn)不會(huì)在中國(guó)和美國(guó)之間選邊站。”
4月22日，江蘇省連云港港集裝箱碼頭 視覺中國(guó)
與此同時(shí)，中國(guó)持續(xù)增加對(duì)可再生能源、芯片和人工智能等先進(jìn)技術(shù)的投資。中國(guó)AI模型DeepSeek強(qiáng)勢(shì)崛起，被視為美國(guó)ChatGPT等AI產(chǎn)品的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在汽車領(lǐng)域，中國(guó)汽車制造商比亞迪在去年超過美國(guó)特斯拉公司，成為全球最大的電動(dòng)汽車制造商。
BBC承認(rèn)，美國(guó)企業(yè)試圖將供應(yīng)鏈從中國(guó)轉(zhuǎn)移出去，但他們很難在其他地方找到相同規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施。供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開中國(guó)供應(yīng)商，這使中國(guó)取得顯著優(yōu)勢(shì)，而這種優(yōu)勢(shì)是很難復(fù)制的，“從某種程度上來說，中國(guó)自特朗普第一個(gè)任期以來一直在做準(zhǔn)備”。
一些分析人士將特朗普政府挑起的“關(guān)稅戰(zhàn)”比作“眨眼游戲”，誰熬不住先“眨眼”，即為輸家。文章稱，現(xiàn)在中方顯然知道特朗普會(huì)在什么時(shí)候“眨眼”。
特朗普簽署行政令征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”后，市場(chǎng)對(duì)美國(guó)資產(chǎn)的信心嚴(yán)重動(dòng)搖，投資者開始拋售美國(guó)國(guó)債。這迫使特朗普放出“降溫”的信號(hào)，他先是宣布對(duì)部分國(guó)家暫緩90天實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅”，然后暗示中美貿(mào)易緊張局勢(shì)將“有所緩和”。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普 資料圖
專家指出，這等于向中國(guó)傳達(dá)出一個(gè)明確的信號(hào)，即美國(guó)國(guó)債可以撼動(dòng)特朗普。目前，中國(guó)持有大約7000億美元美債。悉尼科技大學(xué)副教授張?jiān)秸J(rèn)為，大量拋售美債也會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，但美債可以成為中方的“談判籌碼”。
此外，由于中國(guó)在稀土加工領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，中方出臺(tái)的稀土出口管制等反制措施也令美國(guó)業(yè)界感到擔(dān)憂。4月4日，商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署發(fā)布公告，宣布對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。
根據(jù)國(guó)際能源署的數(shù)據(jù)，中國(guó)占全球稀土礦產(chǎn)量的超60%，但對(duì)加工階段的控制卻占全球產(chǎn)量的92%。新加坡貿(mào)易公司Ginger International Trade and Investment負(fù)責(zé)人托馬斯·克魯默（Thomas Kruemmer）告訴BBC：“幾乎所有可開關(guān)的設(shè)備都離不開稀土元素，這對(duì)美國(guó)國(guó)防工業(yè)的影響是巨大的?！?/p>
過去幾天，美國(guó)政府接連釋放“降溫”信號(hào)。特朗普17日表示，他不想繼續(xù)提高對(duì)中國(guó)的關(guān)稅，因?yàn)檫@可能使兩國(guó)之間的貿(mào)易陷入停滯。他向美國(guó)記者暗示，他可能愿意降低關(guān)稅。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日，特朗普在白宮橢圓形辦公室表示，在關(guān)稅談判期間他不會(huì)對(duì)中國(guó)采取 “強(qiáng)硬手段”，并“樂觀”認(rèn)為能夠“相當(dāng)迅速地”與之達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，“大幅下調(diào)”對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品加征的145%巨額關(guān)稅。
被追問稅率將降低至何種水平時(shí)，特朗普回答稱：“它會(huì)大幅下降，但也不會(huì)降至零?！?/p>
資料圖：在白宮橢圓形辦公室等待接電話的特朗普 美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特22日在一次閉門講話中表示，眼下中美關(guān)稅對(duì)峙僵局“難以為繼”，他預(yù)計(jì)特朗普發(fā)起的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)在“極短時(shí)間內(nèi)”將會(huì)緩和。但他承認(rèn)，目前美國(guó)與中國(guó)的談判尚未開啟，而且談判將會(huì)是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”。
美國(guó)媒體也開始放風(fēng)，稱特朗普政府正考慮減少對(duì)華關(guān)稅。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》23日援引知情人士獨(dú)家報(bào)道稱，特朗普政府正考慮大幅削減對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品征收的高額關(guān)稅，在某些情況下削減幅度超過一半，此舉旨在緩解中美之間的緊張關(guān)系。
對(duì)于關(guān)稅問題，中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆在4月23日的例行記者會(huì)上表示，中方早就指出，關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，保護(hù)主義沒有出路，脫鉤斷鏈只會(huì)孤立自己。對(duì)于美國(guó)發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)，中方的態(tài)度很明確，我們不愿打，也不怕打。打，奉陪到底；談，大門敞開。
郭嘉昆說，如果美方真的想通過對(duì)話談判解決問題，就應(yīng)該停止威脅訛詐，在平等、尊重、互惠的基礎(chǔ)上同中方對(duì)話。一邊說要同中方達(dá)成協(xié)議，一邊不斷搞極限施壓，這不是同中方打交道的正確方式，也是行不通的。
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