安徽岳西積極探索村集體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,發(fā)揮村級集體經(jīng)濟的聯(lián)農(nóng)富農(nóng)作用,從“科學(xué)分配、利益共享、治理透明”三方面入手,確保集體收益轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的實惠。
建立工作機制,明確“怎么分錢”。建立“4321”村級集體經(jīng)濟收益分配機制,即“股權(quán)保底分紅+勞務(wù)分紅+收益分紅”利益聯(lián)結(jié)機制,對村集體經(jīng)濟純收益達到30萬元以上的村按照“4321”模式進行收益分配,40%作為集體經(jīng)濟發(fā)展公積金,30%用于全體村民分紅,20%用于發(fā)展村內(nèi)公益事業(yè),10%用于扶危助殘濟困。
共享發(fā)展成果,落實“怎么用錢”。2024年全縣已有93個村開展了集體經(jīng)濟收益分配。15.63萬村民參與分紅,人均30—200元不等,共發(fā)放收益440余萬元。按50—100元標準補助村民繳納醫(yī)療保險,共補助39萬元,提升群眾參保積極性;為已脫貧戶和監(jiān)測戶購買意外傷害險5.7萬元;補助村民購買村治安保險10萬元。安排用于道路附屬設(shè)施、河堰溝渠、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、恢復(fù)等資金45萬元。向老年人、優(yōu)秀困難學(xué)生、困難老黨員、老村干等發(fā)放慰問金10萬元,救助困難群眾11.6萬元。村集體經(jīng)濟組織發(fā)展茶葉、羊肚菌種植、觀光采摘項目、“一宅兩院”民宿項目、改造撂荒地種植發(fā)展甜玉米等產(chǎn)業(yè)帶動245人穩(wěn)定就業(yè),勞務(wù)收入420余萬元,已帶動形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目”。
嚴格工作程序,解決“誰說了算”。建立“兩審兩備”審核制度,指導(dǎo)村級集體經(jīng)濟組織建立集體經(jīng)濟收益分配方案,分配方案經(jīng)集體成員(代表)大會審議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府審核后,報縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。嚴格控制村集體債務(wù)規(guī)模,村集體經(jīng)濟組織不得舉債興辦公益事業(yè)、不得公債分紅。(胡冰)
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