2025年4月23日，美國(guó)亞利桑那州、紐約州等12個(gè)州的總檢察長(zhǎng)聯(lián)合向國(guó)際貿(mào)易法院提起訴訟，指控特朗普政府單方面實(shí)施的“對(duì)等關(guān)稅”政策違憲且違法。這場(chǎng)“內(nèi)戰(zhàn)”不僅暴露了美國(guó)政治分裂的加劇，更將全球貿(mào)易體系推向動(dòng)蕩邊緣。為何這項(xiàng)政策引發(fā)如此軒然大波？它又如何沖擊普通人的生活？
一、特朗普“任性關(guān)稅”引眾怒，美國(guó)12州打響法律反擊戰(zhàn)
4月2日，特朗普簽署行政令，以《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》為依據(jù)，宣布對(duì)所有貿(mào)易伙伴加征“對(duì)等關(guān)稅”，聲稱此舉是為應(yīng)對(duì)“國(guó)家緊急狀態(tài)”。然而，這一決定迅速引發(fā)國(guó)內(nèi)外強(qiáng)烈反彈。
美國(guó)憲法明確規(guī)定，關(guān)稅設(shè)定權(quán)屬于國(guó)會(huì)，總統(tǒng)僅在面臨“異常且特殊威脅”時(shí)才能動(dòng)用緊急權(quán)力。但12州在起訴書中尖銳指出，特朗普口中的“威脅”既不特殊也不緊迫，其政策更像是“一拍腦袋”的政治操作。紐約州總檢察長(zhǎng)利蒂希婭·詹姆斯直言：“政府通過推特和行政令隨意調(diào)整關(guān)稅，完全無視法律程序。”
各州列舉的數(shù)據(jù)顯示，關(guān)稅政策已導(dǎo)致美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格飆升，供應(yīng)鏈陷入混亂。例如，加征的34%懲罰性關(guān)稅疊加原有稅率，部分中國(guó)商品進(jìn)入美國(guó)的綜合稅率高達(dá)65.7%，直接推高電子產(chǎn)品、汽車等商品成本。紐約州州長(zhǎng)霍楚爾警告，若政策持續(xù)，美國(guó)普通家庭年支出可能增加1200美元以上。
二、經(jīng)濟(jì)“內(nèi)爆”風(fēng)險(xiǎn)加?。簭墓墒斜┑街圃鞓I(yè)困境
特朗普政府的“關(guān)稅大棒”不僅未能振興美國(guó)制造業(yè)，反而讓經(jīng)濟(jì)雪上加霜。政策公布后，美股兩天內(nèi)蒸發(fā)6.6萬(wàn)億美元市值，創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。標(biāo)普500指數(shù)暴跌10.5%，納斯達(dá)克指數(shù)跌入技術(shù)性熊市，恐慌情緒蔓延全球。
更諷刺的是，被特朗普寄予厚望的“制造業(yè)回流”淪為泡影。以蘋果公司為例，若對(duì)華加征54%的復(fù)合關(guān)稅，每部iPhone成本將上漲120美元。盡管蘋果嘗試將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至印度，但印度工廠效率低下、返工率高達(dá)34%，導(dǎo)致產(chǎn)能腰斬。反觀中國(guó)工廠，精密制造和高效供應(yīng)鏈仍無可替代。
美國(guó)本土企業(yè)也未能幸免。前福特CEO菲爾茲指出，關(guān)稅導(dǎo)致汽車生產(chǎn)成本激增3285美元，而美國(guó)汽車零部件依賴中國(guó)稀土材料的現(xiàn)實(shí)，更讓“自力更生”淪為笑談。
三、全球貿(mào)易體系遭重創(chuàng)，中方回應(yīng)彰顯大國(guó)擔(dān)當(dāng)
特朗普的“對(duì)等關(guān)稅”不僅撕裂美國(guó)社會(huì)，更沖擊全球供應(yīng)鏈。世界貿(mào)易組織（WTO）數(shù)據(jù)顯示，若政策全面落地，2025年全球貿(mào)易量或萎縮0.2%，北美地區(qū)出口將暴跌12.6%7。東南亞國(guó)家首當(dāng)其沖，越南、柬埔寨等出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體面臨高達(dá)46%的懲罰性關(guān)稅，全球產(chǎn)業(yè)鏈被迫加速重構(gòu)。
面對(duì)美方單邊主義行徑，中國(guó)商務(wù)部明確表示，堅(jiān)決反對(duì)濫用國(guó)家權(quán)力破壞多邊貿(mào)易規(guī)則，并將采取必要措施維護(hù)合法權(quán)益。中方專家指出，美國(guó)所謂“對(duì)等”實(shí)為雙重標(biāo)準(zhǔn)——例如，將中國(guó)13%的增值稅全數(shù)計(jì)入“隱性關(guān)稅”，卻忽視本國(guó)銷售稅的疊加影響。這種“數(shù)據(jù)造假”本質(zhì)是為保護(hù)主義鋪路。
值得關(guān)注的是，中國(guó)反制措施精準(zhǔn)有力。針對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)和能源領(lǐng)域加稅，直接導(dǎo)致愛荷華州大豆庫(kù)存積壓創(chuàng)歷史峰值，頁(yè)巖油企業(yè)投資削減15%。與此同時(shí)，人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）交易量一周內(nèi)激增47%，26國(guó)建立本幣結(jié)算應(yīng)急機(jī)制，美元霸權(quán)地位進(jìn)一步松動(dòng)。
四、歷史教訓(xùn)警示：關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家
1930年，美國(guó)《斯姆特-霍利關(guān)稅法》引發(fā)全球貿(mào)易額暴跌66%，加劇經(jīng)濟(jì)大蕭條。如今，特朗普重蹈覆轍，但全球貿(mào)易依存度已是當(dāng)年的4.2倍，破壞力或?qū)⑦h(yuǎn)超預(yù)期。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨警告，若關(guān)稅戰(zhàn)持續(xù)至2025年底，全球GDP增速或下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于抹去一個(gè)中等經(jīng)濟(jì)體。
美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)聲浪同樣高漲。昆尼皮亞克大學(xué)民調(diào)顯示，72%的民眾認(rèn)為關(guān)稅短期內(nèi)將嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)，59%對(duì)個(gè)人財(cái)務(wù)狀況感到焦慮。加州州長(zhǎng)紐森直言：“這是對(duì)美國(guó)中產(chǎn)家庭的隱形加稅。”
五、結(jié)語(yǔ)：多邊合作才是出路
美國(guó)12州的訴訟不僅是法律抗?fàn)?，更折射出全球?qū)芜呏髁x的普遍擔(dān)憂。歷史反復(fù)證明，貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，唯有回歸多邊框架、推動(dòng)規(guī)則共識(shí)，才能避免全球經(jīng)濟(jì)滑向深淵。
正如中國(guó)政法學(xué)者丁如所言：“濫用緊急權(quán)力加征關(guān)稅，損人不利己。”當(dāng)美國(guó)沉迷于“關(guān)稅幻覺”時(shí)，中國(guó)正以制度創(chuàng)新和開放合作引領(lǐng)新一輪全球化。特斯拉上海超級(jí)工廠的成本比美國(guó)低65%，背后是高效的審批體系和成熟的產(chǎn)業(yè)鏈——這才是21世紀(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的核心。
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