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有一句話(huà)說(shuō)的很好，絕對(duì)的權(quán)力易導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，在東南亞國(guó)家政治中，絕大多數(shù)國(guó)家受到了家族政治的影響。這其中又尤其以柬埔寨更為嚴(yán)重，可以說(shuō)經(jīng)過(guò)這三十多年的發(fā)展，洪森家族已經(jīng)深入到了柬埔寨官場(chǎng)各個(gè)方面，把持著軍政到經(jīng)濟(jì)大權(quán)。

也正因?yàn)槿绱耍砥艺鐣?huì)治安也陷入了一片混亂之中。反思柬埔寨的現(xiàn)狀，我們不得不說(shuō)，對(duì)于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)講，大公無(wú)私真是一個(gè)難得的品質(zhì)，有之，則國(guó)民幸福，反之則國(guó)民愛(ài)苦。

一、柬埔寨獨(dú)特的洪森家族政治

柬埔寨洪森家族政治與馬來(lái)西亞、菲律賓、印尼這些國(guó)家有所不同，洪森作為柬埔寨的首相執(zhí)掌大權(quán)三四十年，光這絕對(duì)的權(quán)力是東南亞任何一個(gè)家族都無(wú)法比擬的。

同時(shí)，由于柬埔寨有國(guó)王，而且西哈努克國(guó)王以及繼任的西哈莫夫國(guó)王在國(guó)際與柬埔寨民間廣受尊重，所以就形成了一個(gè)柬埔寨的特色。

洪森家族利用選舉制度而獨(dú)掌大權(quán)，與此同時(shí)又由于對(duì)失去權(quán)力的擔(dān)心，將很多關(guān)鍵位置都給了自己家人或者盟友。比如洪森雖然已經(jīng)半退了，但現(xiàn)任首相卻是他的長(zhǎng)子洪馬內(nèi)。

除此之外，洪森的其他幾個(gè)兒子、女婿甚至倒侄女婿或者出任軍隊(duì)要職，或者執(zhí)掌警察、特務(wù)系統(tǒng)。可以說(shuō)從上到下，在柬埔寨這個(gè)面積不大、人口不多、重要“官缺”有限的國(guó)家之中，洪森家族占據(jù)了主導(dǎo)地位。

為了維護(hù)自己的權(quán)力，洪森如此作為有其合理性，畢竟家族的穩(wěn)定同時(shí)也是國(guó)家的穩(wěn)定，然而正如許多任人唯親的王朝一樣，家族的統(tǒng)治不僅沒(méi)有保證社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福，反而卻成了整個(gè)社會(huì)最大的不穩(wěn)定因素。

當(dāng)雖然小規(guī)模的犯罪行為被打擊之時(shí)，更多的違法犯罪行為僅僅是因?yàn)楫?dāng)事人是洪森家族成員或者盟友，卻被輕輕放過(guò)。在這種情況下，柬埔寨也成了東南亞社會(huì)治安相對(duì)混亂的地區(qū)。不僅游客不敢輕易涉足那里，就連投資商也是非常謹(jǐn)慎，生怕有來(lái)無(wú)還，血本無(wú)歸。

二、警察的選擇性執(zhí)法與系統(tǒng)性腐敗

在家族化權(quán)力結(jié)構(gòu)下，柬埔寨執(zhí)法呈現(xiàn)鮮明的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”：對(duì)權(quán)貴犯罪網(wǎng)開(kāi)一面，對(duì)平民與反對(duì)派則嚴(yán)苛鎮(zhèn)壓。

洪森家族成員犯罪往往通過(guò)政治干預(yù)逃避懲罰。除洪杰案外，洪森長(zhǎng)子洪馬內(nèi)在擔(dān)任陸軍司令期間，其下屬部隊(duì)被指控多次暴力鎮(zhèn)壓農(nóng)民土地維權(quán)運(yùn)動(dòng)，但涉事軍官均未受調(diào)查。與之形成對(duì)比的是，反對(duì)派領(lǐng)袖金速卡因“叛國(guó)罪”被長(zhǎng)期監(jiān)禁，而證據(jù)被國(guó)際觀察員質(zhì)疑為捏造。

警方對(duì)賭博、電詐、毒品交易等黑色產(chǎn)業(yè)采取默許態(tài)度。例如，西哈努克港的賭場(chǎng)和電詐園區(qū)雖被國(guó)際刑警列為犯罪溫床，但地方政府以“吸引外資”為由拒絕整頓，實(shí)質(zhì)是為家族關(guān)聯(lián)企業(yè)保留灰色利益空間。

2025年3月，洪森雖成立“打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙委員會(huì)”，但由長(zhǎng)子洪瑪內(nèi)掛帥的舉措被批評(píng)為“作秀”，因洪氏家族本身深度參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)。洪森家族權(quán)力網(wǎng)絡(luò)延伸至地方后，基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)的功能從維護(hù)公共安全異化為服務(wù)洪森家族利益。例如：

根據(jù)國(guó)際組織報(bào)告顯示，柬埔寨超60%的土地糾紛案件涉及洪森家族關(guān)聯(lián)企業(yè)。失地農(nóng)民維權(quán)時(shí)，地方警察常以“擾亂秩序”為由暴力驅(qū)散，甚至逮捕維權(quán)領(lǐng)袖。

在2018年大選中，洪森政府解散主要反對(duì)黨“救國(guó)黨”，逮捕其領(lǐng)導(dǎo)人，并動(dòng)用警察和憲兵封鎖投票站，確保家族權(quán)力平穩(wěn)過(guò)渡至洪馬內(nèi)。

根據(jù)亞洲民主動(dòng)態(tài)調(diào)查（ABS）數(shù)據(jù)，柬埔寨民眾對(duì)警察信任度從2010年的58%降至2022年的19%，低于東南亞均值（35%）。民眾既依賴(lài)警方提供安全，又恐懼其暴力濫用，這一步加劇了柬埔寨基層治安機(jī)制的失效。

三、國(guó)際監(jiān)督的失效與體制性困境

柬埔寨的治安混亂，本質(zhì)上是權(quán)力壟斷與社會(huì)正義斷裂的縮影。洪森家族通過(guò)近四十年的經(jīng)營(yíng)，將國(guó)家機(jī)器異化為維護(hù)家族特權(quán)的工具，其政治世襲、經(jīng)濟(jì)掠奪與暴力管控的三重邏輯，共同構(gòu)成了治安惡化的結(jié)構(gòu)性動(dòng)因。

洪森家族通過(guò)操控選舉、打壓反對(duì)派和收編司法系統(tǒng)，使國(guó)際社會(huì)難以推動(dòng)實(shí)質(zhì)性改革。盡管西方國(guó)家多次譴責(zé)柬埔寨的人權(quán)與法治問(wèn)題，但洪森利用地緣政治博弈（如在中美之間保持平衡），弱化外部壓力。

例如，2025年2月洪森宣稱(chēng)挫敗針對(duì)其住所的無(wú)人機(jī)刺殺圖謀，借機(jī)強(qiáng)化國(guó)內(nèi)安全管控，進(jìn)一步鞏固家族統(tǒng)治的合法性。

洪森家族的權(quán)力壟斷本質(zhì)上是將國(guó)家機(jī)器私有化，其后果是法治體系的全面潰敗。當(dāng)軍隊(duì)、警察和地方政府成為家族統(tǒng)治的延伸，治安問(wèn)題便不再是單純的社會(huì)治理失效，而是權(quán)力結(jié)構(gòu)失衡的必然產(chǎn)物。若不打破這種“家天下”模式，柬埔寨的治安困境將難以從根本上解決。