近日，以“國企帶鎮(zhèn)村，共筑振興夢——漢陰模式的創(chuàng)新與實踐”為主題的首期中國鄉(xiāng)村大講堂政策對話活動在漢陰縣舉辦，該活動由中國農業(yè)大學國家鄉(xiāng)村振興研究院與漢陰縣聯(lián)合主辦，匯聚了北京大學、中國社會科學院、中國農業(yè)大學、西北農林科技大學等機構的權威專家，與地方政府共同探討鄉(xiāng)村振興的制度創(chuàng)新與實踐經驗。漢陰縣委負責人，各鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣委和縣級國家機關有關工作部門、有關人民團體，中省駐漢有關單位及各鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興子公司代表參加活動。
漢陰縣漢漩眾聯(lián)公司引入紅茶加工龍頭企業(yè)，將茶葉采摘周期延長，通過黨建引領、國企帶鎮(zhèn)村，村集體對茶園“統(tǒng)一管護、收購、加工”經營模式,實現(xiàn)村集體增收、企業(yè)盈利、群眾致富。圖為農戶在大漲河千畝茶園采茶。
為確保脫貧攻堅成果有效鞏固、扶貧項目資產長效增值，同時破解村集體經濟壯大困境、產業(yè)利益聯(lián)結松散及聯(lián)農帶農成效不足等深層矛盾，2021年起，陜西省安康市漢陰縣創(chuàng)新實施“國企帶鎮(zhèn)村”發(fā)展模式。該模式充分發(fā)揮國有企業(yè)引領優(yōu)勢，構建“以強帶弱、縣帶鎮(zhèn)村”的聯(lián)動格局，激活鄉(xiāng)村沉睡資源，壯大縣域支柱產業(yè)，全面賦能鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興體系。具體來說：
建強承載平臺，構建緊密型利益共同體。創(chuàng)新采用“1+10+N”協(xié)作體系，以漢陰縣鄉(xiāng)村振興集團為總樞紐，在各鎮(zhèn)全覆蓋成立10個鎮(zhèn)級子公司，吸納村級集體經濟組織自愿參股，打造集鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興于一體的綜合性經營服務平臺； 創(chuàng)新帶活資產、帶強產業(yè)、帶美鄉(xiāng)村、帶動就業(yè)、帶新服務“五帶”舉措， 探索共建共享共贏新路。 聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標，以縣鄉(xiāng)村振興集團為“龍頭”，精準聯(lián)結市場、縣、鎮(zhèn)、村、農戶，高效整合資源，優(yōu)化資源配置，力促各方優(yōu)勢互補、發(fā)展共贏；建立明晰權責的分工協(xié)作機制、科學規(guī)范的收益分配機制、精準有效的聯(lián)農帶農機制“三位一體”保障體系，“有為政府”助力“市場有效”。聚合國企、部門、鎮(zhèn)、村力量，強化協(xié)同聯(lián)動，構建縱向協(xié)同、橫向聯(lián)動、分工明確、高效運轉的利益共同體。
漢陰縣蒲溪鎮(zhèn)通過國企運作，助力產業(yè)規(guī)?；l(fā)展，帶動周邊180余戶農戶種植小麥、芝麻等原料作物，年收購原料超 300 噸。圖為蒲溪鎮(zhèn)炕炕饃基地現(xiàn)場，非遺傳承人制作炕炕饃。
歷經三年深耕實踐，“國企帶鎮(zhèn)村”模式持續(xù)迭代升級，振興成效加速顯現(xiàn)。截至2024年，縣鄉(xiāng)村振興集團總資產突破3.71億元，年度營收達1.01億元，實現(xiàn)利潤525萬元。該模式惠及全縣140個行政村，累計分紅422萬元，輻射帶動4000余群眾實現(xiàn)“家門口”就業(yè)，人均創(chuàng)收4500元，推動全縣142個村社集體經濟經營性收益全部跨越10萬元門檻。
近日，首期中國鄉(xiāng)村大講堂地方實踐經驗對話活動在漢陰縣隆重啟幕。這場以“國企帶鎮(zhèn)村，共筑振興夢——漢陰模式的創(chuàng)新與實踐”為主題的學術盛會，由中國農業(yè)大學國家鄉(xiāng)村振興研究院與漢陰縣聯(lián)袂主辦。活動現(xiàn)場群賢畢至，北京大學、中國社會科學院、中國農業(yè)大學、西北農林科技大學等知名學府智庫的權威專家，與地方政府代表共聚一堂，圍繞鄉(xiāng)村振興的制度創(chuàng)新與實踐經驗展開深度對話。漢陰縣委主要負責人率各鎮(zhèn)黨政機關、縣直部門、社會團體及鎮(zhèn)村振興子公司代表參加活動。
研討環(huán)節(jié)掀起智慧激蕩，專家一致認為，漢陰縣以“清晰產權+組織創(chuàng)新”的雙輪驅動模式，通過將幫扶資產精準確權至國有企業(yè)，在茶葉、果蔬等特色幫扶產業(yè)領域打造形成“國有企業(yè)兩端把控+民營經濟中間運營”的全新產業(yè)架構，顯著提升了資產運營效能。副縣長王俠軍和縣鄉(xiāng)村振興集團負責人介紹了參與“國企帶鎮(zhèn)村”實踐創(chuàng)新探索的心得體會，并就深化體制機制改革提出建議。
中國農業(yè)大學國家鄉(xiāng)村振興研究院副秘書長唐麗霞教授擔綱主持，中國農業(yè)大學左停教授對研討成果作出精辟提煉，為活動畫上圓滿句點。
中國鄉(xiāng)村大講堂首期地方實踐經驗對話活動現(xiàn)場。
中國鄉(xiāng)村大講堂·政策對話系列是中國農業(yè)大學國家鄉(xiāng)村振興研究院精心打造的學術品牌，旨在圍繞鄉(xiāng)村振興主題相關的最新政策，邀請政府官員、頂尖學者、知名企業(yè)家、社會思想領袖以及鄉(xiāng)村行動先行者構建政策解讀的多維視角，促進對相關議題的學術研究和經驗分享，為社會各界共同助力鄉(xiāng)村經營，為探索鄉(xiāng)村發(fā)展新路徑提供鮮活樣本與理論支撐。
總監(jiān)制：姚卜成
監(jiān) 制：韓世雄
編 輯：張瓊文
熱門跟貼