據(jù)環(huán)球時報援引韓聯(lián)社報道，中韓自貿(mào)協(xié)定第二階段第十一輪談判在北京啟動，而同日韓國財政部宣布，財長崔相穆將赴美與耶倫討論貿(mào)易問題。兩則消息看似平行，實則暗藏玄機。
中韓自貿(mào)協(xié)定自2015年生效以來，已成為雙邊貿(mào)易的基石。韓國貿(mào)易協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2023年兩國貿(mào)易額突破2600億美元，中國連續(xù)多年穩(wěn)居韓國最大貿(mào)易伙伴。這一數(shù)字占韓國對外貿(mào)易總量的近四分之一，凸顯中國市場對韓國經(jīng)濟的重要性。協(xié)定框架下，韓國出口產(chǎn)品享受關(guān)稅優(yōu)惠的比例逐年攀升，從最初的30%增至如今的50%以上，直接提升了韓國制造業(yè)的全球競爭力。
美元資料圖
第二階段談判聚焦服務貿(mào)易與投資領(lǐng)域，韓方尤其希望中方在金融、醫(yī)療、教育等新興服務業(yè)進一步開放市場。韓國產(chǎn)業(yè)部直言，此舉將緩解本土企業(yè)“出海難”問題。中方則要求韓方在制度性安排上作出對等回應，雙方目標明確：打造更高標準的自貿(mào)框架。
就在中韓談判前夕，美國宣布對韓國等國家加征高額關(guān)稅，雖暫緩90天執(zhí)行，但意圖明顯——迫使盟友在貿(mào)易規(guī)則上讓步。特朗普政府一貫強調(diào)“對等貿(mào)易”，此次韓美財長會晤，美方勢必要求韓國在汽車、半導體等領(lǐng)域作出妥協(xié)。
然而，韓國并未被動等待。崔相穆赴美前，韓國率先將經(jīng)貿(mào)代表團派往北京，釋放出清晰的信號：韓國不愿將雞蛋放在同一個籃子里。面對美國單邊施壓，深化與中國這一最大貿(mào)易伙伴的合作，無疑是分散風險的戰(zhàn)略選擇。
崔相穆資料圖
《朝鮮日報》指出，當前全球多邊貿(mào)易機制效能下降，中韓加速雙邊談判具有標志性意義。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部強調(diào)，本輪磋商旨在為第二階段談判“收尾”，爭取年內(nèi)達成協(xié)議。若成功，協(xié)定將覆蓋兩國經(jīng)濟往來的90%以上領(lǐng)域，遠超一般自貿(mào)協(xié)定的開放水平。
相比之下，韓美貿(mào)易談判充滿不確定性。特朗普政府的“美國優(yōu)先”政策屢次導致盟友利益受損，韓國鋼鋁關(guān)稅爭端便是前車之鑒。韓國經(jīng)濟界更看重中國市場的穩(wěn)定性——2023年韓國對華服務出口增長12%，而同期對美增速不足5%。
韓國的行動折射出小國在大國博弈中的務實策略。一方面，它需要維系與美國的軍事同盟；另一方面，中國經(jīng)濟體量和技術(shù)市場的吸引力無法忽視。中韓自貿(mào)談判的推進，不僅是經(jīng)濟考量，更是外交平衡的體現(xiàn)。
崔相穆資料圖
美國試圖通過關(guān)稅重塑貿(mào)易秩序，但韓國用腳投票。北京談判桌前的40人代表團規(guī)模，遠超常規(guī)外交配置，表明韓國對此次磋商的重視程度。正如韓國學者所言：“在全球化退潮的今天，誰能提供確定性，誰就是優(yōu)先選項?！?/p>
中韓談判與韓美會晤的“時間差”，絕非巧合。韓國正以經(jīng)貿(mào)為支點，在大國之間尋找最大公約數(shù)。當特朗普揮舞關(guān)稅大棒時，東亞的談判室里，另一場關(guān)乎未來貿(mào)易規(guī)則的對話已悄然展開。
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