人民網(wǎng)北京4月24日電(記者池夢(mèng)蕊)4月24日，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)舉辦發(fā)布會(huì)，發(fā)布“一攬子”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策。會(huì)上，經(jīng)開區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局、信息技術(shù)局、生物和健康局分別就“科創(chuàng)二十條2.0版”、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行發(fā)布解讀，旨在進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)高地。
發(fā)布會(huì)上，北京經(jīng)開區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局副局長(zhǎng)朱珊珊介紹，此次發(fā)布的“科創(chuàng)二十條2.0版”是在 2022 年“科創(chuàng)二十條”基礎(chǔ)上的升級(jí)政策。3年來(lái)，“科創(chuàng)二十條”安排約100億元專項(xiàng)財(cái)政資金，支持近千家企業(yè)，在創(chuàng)新要素集聚等方面成果顯著。如今的2.0版以深化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合為導(dǎo)向，每年計(jì)劃投入300億元專項(xiàng)支持資金，推動(dòng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批硬核創(chuàng)新型企業(yè)，匯聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展要素，打造一流創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。到 2027 年，經(jīng)開區(qū)力求實(shí)現(xiàn)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超 2700家、專精特新中小企業(yè)達(dá)1200家等目標(biāo)，形成全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
在具體舉措上，“科創(chuàng)二十條2.0版”聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，圍繞“加強(qiáng)原始創(chuàng)新布局——激發(fā)創(chuàng)新主體活力——聚集創(chuàng)新發(fā)展要素——完善科技創(chuàng)新生態(tài)——深化開放協(xié)同創(chuàng)新”全鏈條支持，落實(shí)6大發(fā)展計(jì)劃、實(shí)施14項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，提出5方面共20條支持舉措。如產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基行動(dòng)，對(duì)企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)給予研發(fā)投入最高50%的資金支持，特別重大項(xiàng)目支持金額最高1億元?？苿?chuàng)接力行動(dòng)，對(duì)承擔(dān)國(guó)家部委和北京市重大專項(xiàng)的企業(yè)給予 1：1 資金配套，單個(gè)項(xiàng)目最高支持金額為3000萬(wàn)元。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動(dòng)，支持開展“揭榜掛帥”，由相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門按實(shí)際需求發(fā)布榜單，單個(gè)項(xiàng)目資助金額原則上不超過(guò)1000萬(wàn)元。未來(lái)產(chǎn)業(yè)瞭望行動(dòng)，探索設(shè)立概念驗(yàn)證基金，挖掘遴選一批早期原始創(chuàng)新項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目給予最高200萬(wàn)元的資金支持。
信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策方面，為落實(shí)國(guó)家和北京市相關(guān)政策要求，經(jīng)開區(qū)出臺(tái)《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快建設(shè)開源開放信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地的若干措施》，并啟動(dòng)“雁陣計(jì)劃”。目標(biāo)是到2030年建成具有國(guó)際影響力的開源開放信創(chuàng)生態(tài)圈，培育超百家領(lǐng)軍企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破千億元。
北京經(jīng)開區(qū)信息技術(shù)局副局長(zhǎng)賀大慶介紹，《措施》提出了實(shí)施雁陣領(lǐng)航、科技強(qiáng)基、場(chǎng)景智躍等十大行動(dòng)，明確了信創(chuàng)+AI、開源、軟件智能、量子、6G等重點(diǎn)支持方向。覆蓋創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)突破、標(biāo)桿示范、平臺(tái)支撐、開源開放、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制、金融賦能、企業(yè)出海、人才培育、產(chǎn)業(yè)空間等方面，重點(diǎn)聚焦重大項(xiàng)目招引和重點(diǎn)存量項(xiàng)目扶持，給予產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全域企業(yè)普惠支持，搭配形成“政策包”。
其中，雁陣領(lǐng)航行動(dòng)，旨在通過(guò)實(shí)施信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈“雁陣計(jì)劃”，推動(dòng)重大項(xiàng)目落地和支持優(yōu)質(zhì)存量企業(yè)發(fā)展，培育一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貢獻(xiàn)大、自主創(chuàng)新水平高、發(fā)展質(zhì)量效益好、人才隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)的“領(lǐng)雁”企業(yè)，以及在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域具備一馬當(dāng)先實(shí)力的隱形冠軍、獨(dú)角獸、專精特新等“鋒雁”企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力、技術(shù)創(chuàng)新力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及人才隊(duì)伍建設(shè)等評(píng)價(jià)指標(biāo)，定期組織行業(yè)專家進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)推薦“領(lǐng)雁”“鋒雁”企業(yè)名單，經(jīng)相關(guān)會(huì)議審議通過(guò)后，納入計(jì)劃管理。按照企業(yè)評(píng)定類型，確定支持方式及支持金額上限，根據(jù)企業(yè)“里程碑”事件達(dá)成情況，采用集成式兌現(xiàn)模式，給予“領(lǐng)雁”企業(yè)研發(fā)、產(chǎn)值/營(yíng)收、固投支持，每年度最高1億元，給予“鋒雁”企業(yè)研發(fā)、固投支持，每年度最高5000萬(wàn)元。
科技強(qiáng)基行動(dòng)，將聚焦“極基礎(chǔ)+極應(yīng)用”，加快算法理論、軟件框架、智算芯片、軟件智能等方向關(guān)鍵核心技術(shù)突破，前沿布局量子計(jì)算、6G、腦機(jī)接口、光電子等顛覆性前沿科技領(lǐng)域。通過(guò)“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制推動(dòng)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，積極承擔(dān)國(guó)家、北京市重大科技攻關(guān)任務(wù)，給予企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)和“1：1”配套支持，每個(gè)項(xiàng)目年度支持金額最高為3000萬(wàn)元。
場(chǎng)景智躍行動(dòng)打造信創(chuàng)應(yīng)用標(biāo)桿場(chǎng)景，支持新技術(shù)新產(chǎn)品首試首用；平臺(tái)賦能行動(dòng)重點(diǎn)支持行業(yè)信創(chuàng)實(shí)驗(yàn)室、綜合運(yùn)維、產(chǎn)教融合以及軟件智能體、量子、6G等前沿領(lǐng)域中試驗(yàn)證等平臺(tái)建設(shè)；開源聚力行動(dòng)建設(shè)開源社區(qū)，給予開源項(xiàng)目資金支持。在人才培育和產(chǎn)業(yè)空間保障上，依據(jù)“人才十條2.0”政策，給予企業(yè)人才、用人主體支持；探索打造亦莊人工智能學(xué)院等綜合性產(chǎn)教融合基地。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策也為經(jīng)開區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。北京經(jīng)開區(qū)生物和健康局副局長(zhǎng)肖晶介紹，《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》整合修訂原有政策，形成全產(chǎn)業(yè)鏈支持框架?！度舾梢庖姟肪劢寡a(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提出到2027年實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值突破1200億元、獲批上市創(chuàng)新藥械25個(gè)以上等目標(biāo)，旨在鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。
《若干意見》以多維度賦能醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)為核心，構(gòu)建系統(tǒng)政策體系，主要包括“促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”、“加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)”、“加快創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)推廣”、“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)”、“積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”五大部分。
在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合方面，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略布局未來(lái)健康領(lǐng)域早期研究，支持新興藥物和高端醫(yī)療裝備研制，加速國(guó)際醫(yī)藥創(chuàng)新公園建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)上，以全球?qū)＠?xiàng)目吸引國(guó)際化團(tuán)隊(duì)，保障產(chǎn)業(yè)空間，深化京津冀協(xié)同，發(fā)展醫(yī)藥科技服務(wù)業(yè)。
創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)推廣層面，借助市醫(yī)藥健康統(tǒng)籌聯(lián)席會(huì)機(jī)制，推動(dòng)未納入國(guó)家醫(yī)保目錄的創(chuàng)新藥納入“北京普惠健康?！?，并將國(guó)談藥使用情況納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，建立創(chuàng)新產(chǎn)品入院“綠色通道”。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)上，依托現(xiàn)有基金體系強(qiáng)化資本賦能，通過(guò)多種模式支持創(chuàng)新研發(fā)和并購(gòu)重組。在融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)進(jìn)程中，鼓勵(lì)企業(yè)出海，對(duì)獲國(guó)際認(rèn)證和技術(shù)授權(quán)合作的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。政策兌現(xiàn)方面，擬通過(guò)政策兌現(xiàn)服務(wù)平臺(tái)，充分利用制度和技術(shù)的辦法，推行“線上受理、一網(wǎng)通辦、限時(shí)辦結(jié)”的辦理模式，強(qiáng)化服務(wù)；采用“快申快享、標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)、評(píng)審兌現(xiàn)”的兌現(xiàn)方式，有效破解政策兌現(xiàn)慢、申報(bào)多次跑等難題，提升市場(chǎng)主體獲得感，全方位助力醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)邁向新高度。
此次發(fā)布的“一攬子”產(chǎn)業(yè)政策，全方位覆蓋了經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從創(chuàng)新研發(fā)、企業(yè)培育、市場(chǎng)推廣到產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，為企業(yè)提供了強(qiáng)有力的政策支持。未來(lái)，北京經(jīng)開區(qū)期待吸引更多創(chuàng)新主體入駐，激活創(chuàng)新要素，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中貢獻(xiàn)更多“亦莊力量”。
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