自今年3月起，云南省澄江市以“百名干部進小區(qū)”活動為重要抓手，組織機關(guān)企事業(yè)單位干部下沉至居民小區(qū)，深度參與小區(qū)治理工作，全力推動資源、服務(wù)、力量向基層傾斜。通過黨建引領(lǐng)、多元共治、群眾廣泛參與，澄江市3000余名公職人員所負責(zé)的129個老舊小區(qū)煥然一新，成功探索出“干部示范、群眾當家、共建共享”的基層治理全新路徑。

走進澄江市鳳麓街道攬秀社區(qū)三合園小區(qū)，映入眼簾的是整潔的公共區(qū)域、有序停放的車輛，與曾經(jīng)“垃圾無人清理、車輛隨意停放”的臟亂景象形成了鮮明對比。

作為開放式小區(qū)，三合園小區(qū)擁有78幢住宅，常住人口180余人。針對小區(qū)建成時間久、管理長期缺位等突出問題，攬秀社區(qū)以“百名干部進小區(qū)”活動為契機，多方協(xié)同發(fā)力，推動小區(qū)實現(xiàn)“蝶變”。

攬秀社區(qū)聯(lián)合工作組、業(yè)主委員會等多方力量，在黨建引領(lǐng)下，推選產(chǎn)生5名業(yè)主委員會成員，構(gòu)建起“干部指導(dǎo)+黨員帶頭+居民自治”的治理框架。針對衛(wèi)生管理難題，經(jīng)三方充分商議，確定了每戶每年繳納100元保潔費的方案。“聘請專人打掃后，小區(qū)干凈多了，住著特別舒心。”居民趙喜滿意地說道。

在鳳麓街道儀鳳社區(qū)，下沉干部協(xié)助構(gòu)建起“黨建+網(wǎng)格、議事協(xié)商、典型帶動”三位一體的治理機制，實現(xiàn)了從“政府兜底管理”到“居民自治”的重要轉(zhuǎn)變，成功破解75個小區(qū)的治理難題。

在水電開發(fā)公司小區(qū)，網(wǎng)格員在黨支部的帶領(lǐng)下，積極投身巡邏、糾紛調(diào)解等工作。儀鳳社區(qū)黨總支書記施從厚介紹：“目前，社區(qū)75個小區(qū)已實現(xiàn)43個黨支部全覆蓋，成立43個業(yè)主委員會，劃分146個網(wǎng)格區(qū)。”社區(qū)推行“1+1>2”模式，即1名黨員聯(lián)合網(wǎng)格員、樓棟長包干責(zé)任區(qū)，有效推進了小區(qū)的“微更新”與服務(wù)提升。

此外，該社區(qū)通過組織動員機制，嚴格遴選138名政治素質(zhì)過硬的黨員代表和群眾基礎(chǔ)扎實的居民，牽頭成立居民自治委員會，深入開展需求調(diào)研摸排工作。通過“線上+線下”相結(jié)合的方式宣傳好人好事，目前已有7個老舊小區(qū)成為自治示范典型?！拔磥?，我們將深化‘紅色物業(yè)’創(chuàng)建工作，開發(fā)智慧管理平臺?！笔暮窠榻B。

澄江的治理實踐生動詮釋了黨建引領(lǐng)下的基層治理新氣象：退休老黨員主動成為糾紛調(diào)解員，曾經(jīng)“遇事就躲”的居民成長為社區(qū)治理骨干力量。

“我們通過構(gòu)建‘分類施策、資源整合、長效共治’的治理閉環(huán)，深化三種模式聯(lián)動，形成了‘黨建引領(lǐng)、多元共治賦能’的‘鳳麓模式’?！兵P麓街道黨工委書記李沁霖介紹，目前轄區(qū)已實現(xiàn)物業(yè)管理100%覆蓋，83個環(huán)衛(wèi)退出小區(qū)全部完成接管。

活動開展以來，全市累計召開協(xié)商會廣泛征求4400多戶居民意見，成功化解矛盾糾紛59件，切實解決截污治污、道閘安裝等5項民生難題。

“‘百名干部進小區(qū)’是深化基層治理的關(guān)鍵舉措?！背谓形M織部副部長田超表示，通過這一活動，干部得以錘煉工作作風(fēng)，群眾對社區(qū)治理的認同感不斷增強，實現(xiàn)了從“政府單打獨斗”到“干群同心發(fā)力”的重大轉(zhuǎn)變。未來，澄江市將持續(xù)深化這一活動，積極探索“群眾自治+志愿服務(wù)+協(xié)商議事”等更多治理形式，不斷提升群眾的幸福感與獲得感。(虎遵會、符亞娟)