據(jù)湖南日報報道，4月4日，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布公告，對中重稀土相關(guān)物項實施出口管制。商務(wù)部新聞發(fā)言人就中重稀土相關(guān)物項實施出口管制應(yīng)詢答記者問。發(fā)言人表示，根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》等有關(guān)法律法規(guī)，4月4日，商務(wù)部會同海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制措施的公告，并于發(fā)布之日起正式實施。
稀土（資料圖）
中重稀土相關(guān)物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制在國際上早有先例，是維護(hù)國家安全和利益、履行防擴散等國際義務(wù)的通行做法。中國作為負(fù)責(zé)任大國，此次將相關(guān)物項列管，彰顯了堅定維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的立場。與此同時，中方也明確表示，愿通過雙邊出口管制對話交流機制，加強對外交流合作，促進(jìn)合規(guī)貿(mào)易。
中國稀土出口管制的靴子落地后，美國首當(dāng)其沖感受到了切膚之痛。據(jù)多方報道，4月4日中國宣布限制稀土出口當(dāng)天，相關(guān)出口便戛然而止，就連已完成交易但尚未運往美國的稀土及加工品也被暫時扣留，至少2個月內(nèi)無法出境。這對美國軍工產(chǎn)業(yè)而言，不啻于一記沉重的“悶棍”。
美國軍工企業(yè)對稀土的依賴程度極深。以F - 35戰(zhàn)機為例，每一架就需要830多斤稀土，而規(guī)劃中的第六代戰(zhàn)機F - 47，預(yù)計所需稀土數(shù)量更是驚人。美國國防部數(shù)據(jù)顯示，其稀土儲備量僅為40% ，但在軍事裝備升級、高科技武器研發(fā)等需求驅(qū)動下，稀土消耗卻與日俱增。美國雖一直宣稱要自建稀土產(chǎn)業(yè)鏈，以擺脫對中國的依賴，可現(xiàn)實卻很“打臉”。即便過去了7年，由于政府政策頻繁變動、市場投資動力不足等因素制約，美國稀土產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)進(jìn)展緩慢，對中國稀土的依賴度依舊在70%左右徘徊。
F - 35戰(zhàn)機（資料圖）
如今，中國稀土出口管制實施才7天，美國軍工產(chǎn)業(yè)已陷入困境。美國稀土企業(yè)尼奧CEO馬克·史密斯直言，中國的限制措施嚴(yán)重影響了美國戰(zhàn)備產(chǎn)品的生產(chǎn)。在現(xiàn)代軍事體系中，稀土廣泛應(yīng)用于飛機、智能武器、導(dǎo)彈等關(guān)鍵裝備，一旦供應(yīng)中斷，美軍的作戰(zhàn)能力和裝備更新?lián)Q代都將受到極大制約，甚至被形象地形容為“變成瞎子”。不僅如此，軍工產(chǎn)業(yè)項目因稀土短缺面臨擱置風(fēng)險，這不僅影響軍事建設(shè)，還會對相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)造成連鎖反應(yīng)，沖擊美國的整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
值得一提的是，美國試圖通過尋求盟友支持來緩解稀土供應(yīng)壓力，但效果不佳。雖然部分國家在積極開發(fā)稀土礦藏，可稀土精煉技術(shù)的核心仍牢牢掌握在中國手中。沒有先進(jìn)的精煉技術(shù)，即便開采出稀土原礦，也難以轉(zhuǎn)化為滿足高端制造業(yè)需求的高純度產(chǎn)品。此外，2023年中國將18項稀土萃取分離核心技術(shù)列入出口限制技術(shù)清單，這讓美國雪上加霜。美國即便擁有稀土礦開采能力，卻因缺乏關(guān)鍵冶煉技術(shù)，無法實現(xiàn)稀土的自主供應(yīng)。
在中美貿(mào)易摩擦的大背景下，中國的稀土出口管制措施引發(fā)了國際社會的廣泛關(guān)注。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，俄羅斯正從自身利益出發(fā)，密切關(guān)注中美關(guān)稅對抗。此前，俄羅斯外交部副部長魯堅科也曾指出，美國的加稅行為不會影響中俄之間的貿(mào)易往來，中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系還將進(jìn)一步深入。歐盟方面，委員會主席馮德萊恩致電中方，隨后歐盟針對美國發(fā)起關(guān)稅反制。西班牙作為歐盟重要成員國，表達(dá)了與中國在電動汽車、工業(yè)技術(shù)、藥衛(wèi)化妝、數(shù)字貿(mào)易、農(nóng)業(yè)合作等多領(lǐng)域加強合作的意愿，其態(tài)度在一定程度上代表了眾多歐盟成員國。
稀土（資料圖）
中國稀土出口管制不僅是對美國貿(mào)易霸凌的有力回應(yīng)，更是對全球稀土產(chǎn)業(yè)格局的一次重塑。中國在稀土領(lǐng)域擁有資源和技術(shù)優(yōu)勢，合理運用出口管制手段，能夠促使全球稀土市場更加公平、有序地發(fā)展。同時，這也給美國敲響了警鐘，在全球化高度發(fā)展的今天，試圖通過貿(mào)易保護(hù)主義、單邊制裁等手段謀取私利，最終只會搬起石頭砸自己的腳。
中國稀土出口管制這步棋，對美國軍工和科技產(chǎn)業(yè)的沖擊只是一個開始。未來，隨著中國對稀土資源的管控更加科學(xué)、合理，全球稀土市場有望迎來新的平衡與發(fā)展契機。而美國若想擺脫當(dāng)前困境，唯有摒棄貿(mào)易保護(hù)主義，回歸理性合作的軌道。
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