隔山打牛？特朗普簽署行政令整改高校認(rèn)證機(jī)構(gòu)

王逸君

美國總統(tǒng)唐納德·特朗普23日圍繞教育領(lǐng)域簽署七項(xiàng)行政令，涉及對(duì)高校認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和改革，也涉及強(qiáng)化對(duì)高校接受外資捐助的審查。據(jù)美媒分析，特朗普此次簽署的行政令旨在服務(wù)其政治議程，打擊被其視為自由派對(duì)手的多所高校。

【全面整改】

美國高校認(rèn)證機(jī)構(gòu)雖然知名度不高，但肩負(fù)評(píng)估高校是否符合聯(lián)邦資助要求的重要職責(zé)，其影響力滲透學(xué)校運(yùn)行的方方面面，包括高校董事會(huì)成員任命、課程設(shè)置等。目前，全美共19家機(jī)構(gòu)獲聯(lián)邦政府授權(quán)進(jìn)行高校認(rèn)證，其中多數(shù)為私營，聯(lián)邦政府有權(quán)監(jiān)管這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

路透社援引美國白宮文件報(bào)道，特朗普23日簽署一項(xiàng)行政令要求教育部長琳達(dá)·麥克馬洪加強(qiáng)對(duì)高校認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理。如發(fā)現(xiàn)高校以不符合本屆政府政策的“多元化、平等、包容”（DEI）項(xiàng)目為借口，“表現(xiàn)糟糕或違反《民權(quán)法》”，聯(lián)邦政府可限制甚至取締該校認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職權(quán)。

DEI項(xiàng)目要求接受美國聯(lián)邦資助的學(xué)校、企業(yè)采取措施保障少數(shù)族裔以及美國其他“歷史上遭受歧視和排斥的弱勢群體”獲得入學(xué)、就業(yè)等機(jī)會(huì)。這類主張可追溯至20世紀(jì)60年代美國民權(quán)運(yùn)動(dòng)時(shí)期。特朗普今年1月就任總統(tǒng)當(dāng)天即以DEI項(xiàng)目對(duì)白人構(gòu)成歧視、違背“擇優(yōu)納賢”的原則為由，簽署行政令叫停聯(lián)邦資助DEI項(xiàng)目。

按美聯(lián)社說法，特朗普在競選期間承諾將整改高校認(rèn)證行業(yè)，此次簽發(fā)行政令可謂拉開“整改持久戰(zhàn)”序幕。在特朗普政府近來廢止DEI項(xiàng)目的行動(dòng)中，一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)已放棄或停止推行有關(guān)項(xiàng)目。

麥克馬洪認(rèn)為，“DEI意識(shí)形態(tài)造成分裂”，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)而著重幫助高校提高畢業(yè)率和畢業(yè)生在就業(yè)市場中的表現(xiàn)。

特朗普23日簽署的行政令還提及快速引入新認(rèn)證機(jī)構(gòu)，要求聯(lián)邦政府授權(quán)新機(jī)構(gòu)的過程“透明、高效、免去不合理負(fù)擔(dān)”。據(jù)報(bào)道，先前聯(lián)邦政府授權(quán)新認(rèn)證機(jī)構(gòu)的流程通常耗費(fèi)數(shù)年。

【追查資金】

23日的行政令還包括依據(jù)現(xiàn)有法律要求高校說明接受海外資金的情況。特朗普要求教育部和司法部對(duì)違反相關(guān)法規(guī)的高校采取行動(dòng)，手段包括切斷聯(lián)邦資助。

美國上世紀(jì)60年代通過《高等教育法》，向符合條件的經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生提供助學(xué)貸款。該法第117條款規(guī)定，高校需披露金額不少于25萬美元的海外捐贈(zèng)或合同。本屆政府多次指認(rèn)哈佛等高?！敖?jīng)常違反”這一法規(guī)，教育部上周以“信息披露不完整、不準(zhǔn)確”為由，要求哈佛大學(xué)提供過往10年的海外金融聯(lián)系情況。

特朗普政府與哈佛大學(xué)的齟齬不止于此。哈佛大學(xué)本月中旬拒絕聯(lián)邦政府提出的整改要求，政府隨即凍結(jié)該校總額超過22億美元的聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)，并威脅將其視作“政治實(shí)體”征稅。哈佛大學(xué)本周起訴政府，指控其試圖以凍結(jié)聯(lián)邦資金為手段操縱哈佛大學(xué)的學(xué)術(shù)決策。

在新一輪巴以沖突背景下，美國多地高校去年爆發(fā)一系列支持巴勒斯坦的抗議活動(dòng)，引發(fā)政府對(duì)校園反猶情緒的關(guān)注。自今年1月以來，特朗普政府對(duì)多所美國頂級(jí)高校發(fā)出威脅，聲稱如果校方不調(diào)整政策，將面臨削減資金的后果。特朗普政府的主要要求包括根除所謂的反猶主義，以及廢除高校向少數(shù)族裔傾斜的多元化舉措。（完）（新華社專特稿）