本報(bào)記者 程維 北京報(bào)道
“推動(dòng)違規(guī)舉債融資興建樓堂館所”，這一通報(bào)內(nèi)容，被認(rèn)為進(jìn)一步證實(shí)了陸克華與“廣陽(yáng)島事件”的關(guān)聯(lián)度。
4月23日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布消息稱(chēng)，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)重慶市委原常委、政法委原書(shū)記陸克華嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。
通報(bào)陸克華所涉多項(xiàng)問(wèn)題中，“推動(dòng)違規(guī)舉債融資興建樓堂館所”被列第二。此前，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》曾報(bào)道“廣陽(yáng)島事件”以及重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域廣受詬病的諸多問(wèn)題。
陸克華主持會(huì)議畫(huà)面
在建設(shè)部工作29年的陸克華，被坊間認(rèn)為利用其專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在渝構(gòu)建了一個(gè)獨(dú)特的工程建設(shè)項(xiàng)目控標(biāo)模式，不過(guò)其被查的直接原因，或與“廣陽(yáng)島事件”有關(guān)。
七宗罪
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)稱(chēng)，經(jīng)查，陸克華喪失理想信念，背棄初心使命，搞“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”，結(jié)交政治騙子；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)違規(guī)舉債融資興建樓堂館所，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)。
此外，陸克華還違反組織原則，不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在組織函詢(xún)時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題，在干部選拔任用工作中為他人謀取利益并收受財(cái)物；廉潔底線(xiàn)失守，違規(guī)收受禮金，借用車(chē)輛并接受司機(jī)人員服務(wù)，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游安排，搞權(quán)色、錢(qián)色交易。
陸克華被查實(shí)的另3大問(wèn)題分別是：違規(guī)干預(yù)插手執(zhí)法活動(dòng)；長(zhǎng)期癡迷賭博；貪欲膨脹，把公權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，與商人老板沆瀣一氣，搞權(quán)錢(qián)交易，利用職務(wù)便利為他人在工程承攬、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目審批等方面謀利，并非法收受巨額財(cái)物。
本次中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的通報(bào)中，明確了陸克華有“推動(dòng)違規(guī)舉債融資興建樓堂館所”的問(wèn)題。據(jù)中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者此前調(diào)查，陸克華的落馬，與重慶廣陽(yáng)島項(xiàng)目有關(guān)。（詳見(jiàn)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》2024年12月11日《“綠色”廣陽(yáng)島：“耗資280億元”用在了哪里？》《記者實(shí)地探訪(fǎng)重慶廣陽(yáng)島》等文）
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委4月23日的通報(bào)稱(chēng)，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予陸克華開(kāi)除黨籍處分；由國(guó)家監(jiān)委給予其開(kāi)除公職處分；終止其黨的二十大代表、重慶市第六次黨代會(huì)代表資格；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物一并移送。
“陸老板”
本次陸克華被中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委查實(shí)的第七大問(wèn)題，指其“利用職務(wù)便利為他人在工程承攬、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目審批等方面謀利，并非法收受巨額財(cái)物”。
2024年8月，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者在調(diào)查當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)招投標(biāo)黑幕時(shí)，業(yè)界多人指稱(chēng)，當(dāng)?shù)貋y象與陸克華任職時(shí)間高度重合——陸克華在2018年1月赴重慶市擔(dān)任副市長(zhǎng)、市委常委、市政法委書(shū)記等職期間，當(dāng)?shù)孛磕赀_(dá)3600億元的政府工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)，出現(xiàn)“基本上只有某類(lèi)企業(yè)中標(biāo)，當(dāng)?shù)亟ㄖ?guó)企及其他建筑民企只能靠邊站”的格局，引發(fā)業(yè)界憤怒。
陸克華講話(huà)畫(huà)面
一段時(shí)間以來(lái)，重慶工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域形成了“個(gè)別建筑央企（或地方建筑四大家族）+個(gè)別官員+專(zhuān)家操盤(pán)手+評(píng)標(biāo)專(zhuān)家”的控標(biāo)模式，把控了該市大量政府工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)。（詳見(jiàn)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》“等深線(xiàn)”2024年10月24日《“照母山下集合”的潛規(guī)則》及《重慶整肅招投標(biāo)亂象：14名專(zhuān)家受審》）
記者在當(dāng)時(shí)的調(diào)查中還了解到，重慶市另一位副部級(jí)官員段成剛（曾任重慶市委常委、市政協(xié)副主席，重慶兩江新區(qū)黨工委書(shū)記及渝北區(qū)委書(shū)記等職），也與該市建筑市場(chǎng)中諸多亂象有關(guān)聯(lián)。
與陸克華不同的是，段成剛的段氏家族，被業(yè)界認(rèn)為是當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)建筑老板中著名的“百億四大家族之一”。因此，段成剛被指在控標(biāo)四層結(jié)構(gòu)中，同時(shí)兼具“個(gè)別商人”與“官員”身份。
段成剛于2025年3月31日接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2025年4月14日，段成剛被免去政協(xié)第六屆重慶市委員會(huì)副主席職務(wù)、撤銷(xiāo)其市政協(xié)委員資格。（編輯：郝成 審核：張榮旺 校對(duì)：顏京寧）
延伸閱讀
中紀(jì)委處分4名“老虎”：陸克華長(zhǎng)期癡迷賭博，趙金云大搞家庭式腐敗
2025年4月23日下午，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開(kāi)通報(bào)4名中管干部被給予黨紀(jì)政務(wù)處分，這4人都是去年下半年被查。
其中，重慶市委原常委、政法委原書(shū)記陸克華被開(kāi)除黨籍和公職，甘肅省政府原副省長(zhǎng)趙金云被開(kāi)除公職，十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任張效廉和中國(guó)建設(shè)銀行原黨委委員、副行長(zhǎng)章更生都是被開(kāi)除黨籍。
陸克華：搞“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”，結(jié)交政治騙子
公開(kāi)簡(jiǎn)歷顯示，陸克華，男，漢族，1964年10月生，安徽樅陽(yáng)人，研究生，農(nóng)學(xué)碩士，高級(jí)工程師，1989年6月參加工作，1984年11月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。
1989年，陸克華從華中農(nóng)業(yè)大學(xué)獲得碩士學(xué)位后，進(jìn)入原建設(shè)部工作。當(dāng)時(shí)，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)剛剛起步，他從原建設(shè)部房地產(chǎn)業(yè)司市場(chǎng)處干部做起，逐漸升至該部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心主任。2008年“大部制”機(jī)構(gòu)改革，陸克華任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司司長(zhǎng)，2015年3月，升任住建部副部長(zhǎng)、黨組成員。
陸克華長(zhǎng)期在住建系統(tǒng)任職，可謂見(jiàn)證了中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的興起、繁盛和歷次調(diào)控過(guò)程。2018年1月，陸克華空降重慶，擔(dān)任重慶市政府副市長(zhǎng)、黨組成員，2022年5月成為市委常委，隨后于2023年2月開(kāi)始擔(dān)任市委政法委書(shū)記。2024年11月4日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，陸克華在任上被查。
陸克華長(zhǎng)期在住建系統(tǒng)任職
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)，經(jīng)查，陸克華喪失理想信念，背棄初心使命，搞“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”，結(jié)交政治騙子；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)違規(guī)舉債融資興建樓堂館所，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)；違反組織原則，不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在組織函詢(xún)時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題，在干部選拔任用工作中為他人謀取利益并收受財(cái)物；廉潔底線(xiàn)失守，違規(guī)收受禮金，借用車(chē)輛并接受司機(jī)人員服務(wù)，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游安排，搞權(quán)色、錢(qián)色交易；違規(guī)干預(yù)插手執(zhí)法活動(dòng)。
陸克華還被指長(zhǎng)期癡迷賭博；貪欲膨脹，把公權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，與商人老板沆瀣一氣，搞權(quán)錢(qián)交易，利用職務(wù)便利為他人在工程承攬、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目審批等方面謀利，并非法收受巨額財(cái)物。
通報(bào)稱(chēng)，陸克華嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，陸克華被開(kāi)除黨籍和公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
趙金云：違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，大搞家庭式腐敗
趙金云是民主黨派人士。公開(kāi)簡(jiǎn)歷顯示，趙金云為漢族，出生于1965年10月，甘肅民勤人，1999年4月加入九三學(xué)社，西北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)地理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，理學(xué)碩士，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。
趙金云1990年從西北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)地理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，獲得碩士學(xué)位，后任甘肅省土地管理局辦公室秘書(shū)，此后一直在國(guó)土系統(tǒng)工作，升至甘肅省國(guó)土資源廳土地利用管理處處長(zhǎng)等職。
趙金云主持會(huì)議畫(huà)面
2011年，趙金云離開(kāi)政府系統(tǒng)進(jìn)入企業(yè)任職，先后擔(dān)任甘肅省公路航空旅游投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理(副廳長(zhǎng)級(jí))、甘肅省公路投資管理有限公司副董事長(zhǎng)、甘肅機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理有限公司董事長(zhǎng)、甘肅省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司監(jiān)事會(huì)主席(正廳長(zhǎng)級(jí))等。2018年6月，趙金云作為九三學(xué)社甘肅省委員會(huì)主委，獲任讀者出版集團(tuán)有限公司董事、總經(jīng)理，讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰靖倍麻L(zhǎng)、總編輯、總經(jīng)理。2022年12月，她當(dāng)選甘肅省政府副省長(zhǎng)。
2024年10月25日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委官宣趙金云在任上被查。趙金云落馬后一周，國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局原黨委書(shū)記、局長(zhǎng)包東紅被查。據(jù)報(bào)道，包東紅與趙金云是夫妻。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)，經(jīng)查，趙金云無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，接受可能影響公正行使公權(quán)力的宴請(qǐng)；違反組織要求，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在干部選拔任用工作中為他人謀取利益并收受財(cái)物；違反廉潔要求，違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)；將黨和人民賦予的公權(quán)力異化為謀取私利的工具，大搞家庭式腐敗，大肆收錢(qián)斂財(cái)，利用職務(wù)便利為他人在項(xiàng)目承攬、工程款撥付等方面謀利，并非法收受巨額財(cái)物。
通報(bào)稱(chēng)，趙金云行為已構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，趙金云被開(kāi)除公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
張效廉：官迷心竅、利令智昏，結(jié)交“政治騙子”
公開(kāi)簡(jiǎn)歷顯示，張效廉出生于1964年4月，山東梁山人，北京大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)在職研究生畢業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。1986年，張效廉畢業(yè)于北京林業(yè)大學(xué)林業(yè)系森林病蟲(chóng)害防治專(zhuān)業(yè)，畢業(yè)后留校工作。1989年底，張效廉調(diào)任共青團(tuán)北京市委研究室副主任，1995年任共青團(tuán)北京市委副書(shū)記，3年后成為共青團(tuán)北京市委書(shū)記。
張效廉曾任北京市房山區(qū)區(qū)長(zhǎng)
2001年，張效廉調(diào)任北京市房山區(qū)委副書(shū)記、副區(qū)長(zhǎng)、代區(qū)長(zhǎng)，次年任北京市房山區(qū)區(qū)長(zhǎng)。2005年，他跨省任黑龍江省省長(zhǎng)助理、黑龍江省森工總局黨委書(shū)記。次年，調(diào)任牡丹江市委書(shū)記。隨后在2007年1月，張效廉調(diào)任哈爾濱市委副書(shū)記，次月任哈爾濱市長(zhǎng)，成為省部級(jí)官員，時(shí)年44歲。2010年，張效廉出任黑龍江省委常委、宣傳部部長(zhǎng)。2018年11月，54歲的張效廉到全國(guó)政協(xié)任職，直至2023年1月卸任。2024年10月21日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委官宣張效廉被查。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)，張效廉存在的問(wèn)題主要包括：?jiǎn)适Ю硐胄拍睿硹壋跣氖姑?，官迷心竅、利令智昏，結(jié)交政治騙子，對(duì)抗組織審查；無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受禮品、禮金，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)；違背組織原則，不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在干部選拔任用工作中為他人謀取利益并收受財(cái)物；廉潔底線(xiàn)失守；公器私用，將手中的公權(quán)力作為謀私斂財(cái)?shù)墓ぞ撸蟾銠?quán)錢(qián)交易，利用職務(wù)便利為他人在案件處理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、工作安排等方面謀利，并非法收受巨額財(cái)物。
通報(bào)稱(chēng)，張效廉嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和生活紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，張效廉被開(kāi)除黨籍，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
章更生：違反國(guó)家規(guī)定發(fā)放貸款，造成特別重大損失
公開(kāi)簡(jiǎn)歷顯示，章更生出生于1960年5月，安徽東至（池州市轄縣）人。1984年，章更生本科畢業(yè)于遼寧財(cái)經(jīng)學(xué)院（現(xiàn)東北財(cái)經(jīng)大學(xué)）基建財(cái)務(wù)與信用專(zhuān)業(yè)，2000年，獲北京大學(xué)高級(jí)管理人員工商管理碩士學(xué)位。
章更生講話(huà)畫(huà)面
章更生在中國(guó)建設(shè)銀行工作多年，早年曾任該行三峽分行行長(zhǎng)、北京市分行副行長(zhǎng)等職務(wù)。2010年12月，章更生成為中國(guó)建設(shè)銀行高級(jí)管理層成員，2013年4月任中國(guó)建設(shè)銀行副行長(zhǎng)，2015年8月任中國(guó)建設(shè)銀行執(zhí)行董事、副行長(zhǎng)。2020年12月，建設(shè)銀行發(fā)布公告稱(chēng)，章更生因年齡原因提出辭呈。2024年11月8日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委官宣章更生被查。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)，章更生存在的問(wèn)題主要包括：?jiǎn)适Ю硐胄拍?，背棄初心使命，?duì)抗組織審查，搞迷信活動(dòng)；罔顧中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡，接受旅游活動(dòng)安排和宴請(qǐng)，公款吃喝；無(wú)視組織原則，不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在職工錄用工作中為他人謀取利益；廉潔底線(xiàn)失守，違規(guī)擁有非上市公司股份，利用職權(quán)為親友經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益；靠貸吃貸，將黨和人民賦予的公權(quán)力異化為謀取私利的工具，大搞權(quán)錢(qián)交易，利用職務(wù)便利為他人在銀行授信、貸款審批等方面謀利，并非法收受巨額財(cái)物；違反國(guó)家規(guī)定發(fā)放貸款，造成特別重大損失。
通報(bào)稱(chēng)，章更生嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和生活紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄、違法發(fā)放貸款犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，章更生被開(kāi)除黨籍，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
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