近日，上海市人大常委會辦公廳公布“2024年度市人大代表履職優(yōu)秀案例”評選結果，上海開放大學經(jīng)濟管理學院院長、上海市人大代表孫慧教授提交的《心系桑榆晚，情暖助餐路——老年助餐“補貼跟人走”的建議》獲得“履職優(yōu)秀案例”。
該案例直擊上海養(yǎng)老助餐政策痛點，推動實現(xiàn)全市養(yǎng)老助餐“補貼跟人走”的突破性改革。
孫慧在過去一年的履職期間，先后參與了50多場視察調(diào)研活動，走訪社區(qū)，深入企業(yè)，對話老人，她一直關注著養(yǎng)老生活的卡點堵點。
在一次社區(qū)走訪中，她關注到了社區(qū)養(yǎng)老餐的助餐補貼問題：離開戶籍所在地，老人在其他區(qū)無法享受補貼政策。她深知，助餐服務關乎老年人的切身利益，是老年人生活質(zhì)量的重要體現(xiàn)。于是，她一方面深入調(diào)研老年助餐補貼政策的現(xiàn)狀，走訪多個區(qū)的社區(qū)長者食堂，耐心傾聽老年人的心聲，詳細記錄他們的意見和建議，了解他們的需求和困惑；另一方面發(fā)揮科研優(yōu)勢，廣泛收集相關調(diào)研數(shù)據(jù)，通過市人大社會委和市統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)放了調(diào)研問卷，共回收問卷32288份。
通過對問卷的整理和分析，她感受到了老年人對公平、合理補貼政策的渴望。他們的本質(zhì)需求是：無論在哪個區(qū)，只要是上海戶籍老年人，都應該享受兜底的助餐補貼。
在這些數(shù)據(jù)的支撐下，結合老年人的需求和意見，她開始思考如何撰寫切實可行的建議，推動政策的優(yōu)化。經(jīng)過深思熟慮，她提出了以下建議：對于具有上海市戶籍，但人戶分離或長期跟隨子女跨區(qū)居住的老年人，提供相關證明并備案后，也可享受居住地的補貼政策，實現(xiàn)“補貼跟人走”。這樣不僅可以解決老年人的實際困難，還能夠讓他們感受到黨和政府的關懷和溫暖。
小餐桌里的大民生，政策紅利持續(xù)釋放
在孫慧等市人大代表的積極推動下，上海市委、市政府高度重視老年助餐補貼政策的優(yōu)化工作。經(jīng)過多次研究和討論，市民政局、市財政局、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合出臺了《關于推進本市老年助餐服務高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》規(guī)定：各社區(qū)長者食堂對于本市戶籍老年人和常住本市的外省市戶籍老年人，給予同等優(yōu)惠折扣，本市戶籍的人戶分離老年人，按居住地標準享受補貼。
該政策自2024年4月1日起實施。
這就意味著，上海養(yǎng)老助餐實現(xiàn)了“補貼跟人走”。政策的優(yōu)化不僅解決了老年人的實際困難，也讓他們感受到了黨和政府的關懷和溫暖。
在政策的推動下，越來越多的社區(qū)長者食堂開始為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的助餐服務。助餐服務雖小，但“小餐桌”問題的改善，卻能夠使老年人的生活質(zhì)量得到顯著提升。
孫慧的這份建議引起了社會的廣泛關注。
帶著學術眼光看問題，懷著為民情懷做研究
作為經(jīng)濟管理領域的專家，孫慧院長始終將教學科研與民生關切緊密結合。在擔任市人大代表期間，她牽頭完成多項民生領域調(diào)研，提出的建議多次被政府相關部門采納。
她始終認為，經(jīng)濟管理的價值最終要體現(xiàn)在服務上海經(jīng)濟社會發(fā)展，增進人民福祉上。
在做好本職工作的同時，孫慧盡職參加市人大的活動，甚至利用周末和節(jié)假日進行調(diào)研，晚上整理素材和數(shù)據(jù)已成常態(tài)。當看到建議真正惠及市民時，她感到所有辛苦都值得。
孫慧用她的履職實踐彰顯了開大人服務于上海經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感和使命感，用她的實際行動詮釋了人大代表的擔當。
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