簡陽市禾豐鎮(zhèn)碑埡村,村黨總支書記趙偉一大早就來到村集體經(jīng)濟(jì)大棚查看南瓜制種情況。陽光和煦,大棚里南瓜苗、蔥苗長勢喜人,一派生機(jī)勃勃的景象。

“這22個(gè)蔬菜大棚是溫江區(qū)支援我們修建的。”趙偉滿面笑容地介紹,從2016年起,溫江區(qū)高山村便開始聯(lián)系幫扶碑埡村。2022年2月,高山村與碑埡村簽訂黨組織結(jié)對共建協(xié)議,進(jìn)一步深化拓展組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)融合,加速鋪就鄉(xiāng)村振興發(fā)展“快車道”。

今日,記者從市委組織部獲悉,成都正推動城市基層黨組織與全市100個(gè)鎮(zhèn)、1292個(gè)村全覆蓋大聯(lián)建,以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢互補(bǔ)、共建互促的城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局正在形成。

“對子”如何結(jié)?

突出分類推進(jìn),推動全域覆蓋

一個(gè)月前,一輛載滿“象牙香”優(yōu)質(zhì)稻種的卡車從溫江區(qū)高山村出發(fā),行駛百余公里后,來到簡陽市碑埡村田間地頭。

原來,“象牙香”是四川農(nóng)業(yè)大學(xué)在高山村建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)田研發(fā)試種的優(yōu)質(zhì)特種水稻,在消費(fèi)市場廣受歡迎。

2022年,高山村邀請四川農(nóng)業(yè)大學(xué)水稻研究所教授到高山村、碑埡村踏勘調(diào)研發(fā)現(xiàn):高山村雖有成熟技術(shù)和市場渠道,卻受限于土地規(guī)模,無法擴(kuò)大生產(chǎn);碑埡村耕地資源豐富,但缺乏高附加值產(chǎn)業(yè)。于是,兩村黨組織一拍即合,決定在碑埡村復(fù)制推廣高山村的“象牙香”水稻種植模式,形成“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享”的結(jié)對機(jī)制。

高山村與碑埡村的這段“稻香佳話”,是以黨組織結(jié)對推動資源“雙向奔赴”的有力印證。然而,成都鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))數(shù)量多、分布廣,更多的“對子”要怎么結(jié),才能全面整合各方資源力量,讓每個(gè)基層末梢都得到充足的支持與帶動?

去年4月,成都專門制發(fā)《關(guān)于深入開展黨組織結(jié)對共建行動助推城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》(以下簡稱《方案》),對結(jié)對單位和形式進(jìn)行了豐富和細(xì)化,“簡單來說,就是分領(lǐng)域、分地域、分情況靈活采取市級專項(xiàng)、區(qū)域聯(lián)動、片區(qū)抱團(tuán)方式,全覆蓋推進(jìn)結(jié)對共建?!笔形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

▲碑埡村的蔬菜大棚里,南瓜苗已經(jīng)發(fā)芽
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▲碑埡村的蔬菜大棚里,南瓜苗已經(jīng)發(fā)芽

優(yōu)勢如何互補(bǔ)?

摸家底、理資源,供需精準(zhǔn)匹配

互相開放天府藝術(shù)公園、白鹿音樂旅游景區(qū)、地震遺址公園等研學(xué)資源;互學(xué)交流金牛區(qū)西華街道府河新居社區(qū)“居民四自”,白鹿場社區(qū)“1314”黨建引領(lǐng)“景社一體 雙區(qū)融合”機(jī)制……

這是黨組織結(jié)對共建以來,金牛區(qū)西華街道、彭州市白鹿鎮(zhèn)展開的一系列頻繁互動。在這場實(shí)踐中,不僅有互動互學(xué)的成果成效,更折射出新一輪結(jié)對共建的“核心要義”——結(jié)對并不是簡單的對口幫扶或產(chǎn)業(yè)疏解,重在形成可持續(xù)的、相互賦能的目標(biāo)與動力。

“城市與鄉(xiāng)村,本就有各自的資源稟賦優(yōu)勢,關(guān)鍵在于如何進(jìn)行供需匹配,激發(fā)出‘1+1>2’的效果?!迸碇菔形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說,金牛區(qū)、彭州市積極促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配,由區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭,以鎮(zhèn)(街道)為單位,逐村(社區(qū))梳理研判黨組織運(yùn)行、資源稟賦、項(xiàng)目建設(shè)、村(居)民需求等情況,發(fā)布了兩地城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建需求清單。

資源精準(zhǔn)匹配,理清彼此的需求僅是第一步。記者了解到,對照“問題需求清單”,成都組織鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)等,采取實(shí)地走訪、廣泛調(diào)研等方式,梳理形成“資源供給清單”,按照因地制宜、互促共進(jìn)原則,平等協(xié)商確定共建內(nèi)容。

“目前,全市已簽訂共建協(xié)議1300余份?!笔形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說,協(xié)議內(nèi)容實(shí)行項(xiàng)目式推進(jìn)、清單化管理,制定《重點(diǎn)任務(wù)清單》并按照“制定方案、廣泛結(jié)對、全面推進(jìn)、鞏固拓展”4個(gè)階段,分階段細(xì)化結(jié)對共建70余項(xiàng)具體工作。目前,全市已推進(jìn)實(shí)施結(jié)對共建項(xiàng)目4200余個(gè)。

▲游客們在尖峰村柑橘園里感受采摘的快樂
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▲游客們在尖峰村柑橘園里感受采摘的快樂

如何落地見效?

突出任務(wù)牽引,縮小“硬差距” 填補(bǔ)“軟落差”

“我們與成都新朝陽公司開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建,全域打造柑橘種植‘零農(nóng)殘’村莊,全村已累計(jì)建立‘零農(nóng)殘’示范區(qū)果園2000余畝?!逼呀h朝陽湖鎮(zhèn)尖峰村黨總支書記李澤告訴記者,2024年,該公司對“零農(nóng)殘”示范區(qū)域柑橘進(jìn)行兜底收購,全村人均可支配收入增長300元。

如果說產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)共贏縮小的是城鄉(xiāng)“硬差距”,那作為關(guān)鍵要素的人才資源共享互促彌補(bǔ)的便是“軟落差”。

“以黨組織結(jié)對共建擴(kuò)大人才聯(lián)動‘朋友圈’,搭建人才發(fā)展‘快車道’?!笔形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,全市已推動結(jié)對共建城鄉(xiāng)基層黨組織優(yōu)秀年輕干部、后備力量等開展交流“互掛”,實(shí)現(xiàn)每個(gè)結(jié)對村培養(yǎng)3名以上“雙帶”能力強(qiáng)的后備干部。部分結(jié)對黨組織還通過簽署人才資源協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議,整合優(yōu)勢資源提高聚才能力,推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展,構(gòu)筑起區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展新格局。

在一系列互動融合過程中,黨建引領(lǐng)作用如何更加精準(zhǔn)有效地發(fā)揮?市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,發(fā)揮先進(jìn)基層黨組織“傳幫帶”作用,每年至少共同組織1次主題黨日活動、互上1次黨課;充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用,城市基層黨組織書記每季度深入結(jié)對村1次,為結(jié)對村辦力所能及的好事實(shí)事200余件……截至目前,成都已開展“微黨課”互分享、流動黨員同管理、困難幫扶結(jié)伴行等黨建聯(lián)建活動400余次。

▲彭州市白鹿音樂旅游景區(qū)
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▲彭州市白鹿音樂旅游景區(qū)

成都日報(bào)錦觀新聞 記者 李世芳 圖片 市委組織部 編輯 曾雪柔