“遼事好商量，聊事為人民”，這10個(gè)字不僅承載著遼寧省政協(xié)踐行全過程人民民主的初心與使命，更凝聚著遼寧各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的智慧與汗水。
自“遼事好商量，聊事為人民”協(xié)商平臺(tái)創(chuàng)建以來，一場(chǎng)場(chǎng)接地氣、有溫度的協(xié)商活動(dòng)在遼沈大地如火如荼地展開，為群眾解決了大量急難愁盼問題，成為了遼寧省政協(xié)工作的閃亮名片。
近日，遼寧省政協(xié)副主席余功斌做客人民政協(xié)報(bào)·人民政協(xié)網(wǎng)《政協(xié)主席面對(duì)面》欄目，講述該平臺(tái)創(chuàng)建的初衷與成果，以及在助力遼寧全面振興新突破中的重要作用。
主持人：能否介紹下“遼事好商量，聊事為人民”協(xié)商平臺(tái)建設(shè)的背景與初衷？
余功斌：在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記就對(duì)發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主作了系統(tǒng)闡述，提出“有事好商量，眾人的事由眾人商量”“人民群眾是社會(huì)主義協(xié)商民主的重點(diǎn)”等重要思想。在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)指出，人民政協(xié)要“加強(qiáng)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè)，多做知民情、解民憂、暖民心的工作，當(dāng)好黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者、社會(huì)和諧促進(jìn)者”。
黨中央對(duì)發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主作出重要部署，提出“探索政協(xié)協(xié)商同社會(huì)治理相結(jié)合等新形式，拓展政協(xié)協(xié)商參與面，擴(kuò)大界別群眾工作覆蓋面”“支持政協(xié)委員有序參與基層協(xié)商，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商有效服務(wù)基層治理”。
2018年以來，遼寧省委先后印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩代表一委員”工作室建設(shè)的指導(dǎo)意見》等重要文件，對(duì)黨代表、人大代表和政協(xié)委員下沉基層一線、密切聯(lián)系群眾、廣泛匯聚振興力量作出部署安排。遼寧省委書記郝鵬要求充分發(fā)揮政協(xié)組織和政協(xié)委員的橋梁紐帶作用，發(fā)展好全過程人民民主，協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作。
遼寧省政協(xié)主席周波表示，創(chuàng)建“遼事好商量，聊事為人民”協(xié)商平臺(tái)是踐行全過程人民民主的具體行動(dòng)；是發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)基層治理的有力抓手；是加強(qiáng)和改進(jìn)市縣政協(xié)工作的創(chuàng)新實(shí)踐；是助力遼寧全面振興新突破的實(shí)際行動(dòng)。
時(shí)至今日，該平臺(tái)在全過程人民民主的基層實(shí)踐中蓬勃發(fā)展，充分激發(fā)了廣大政協(xié)委員的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，成為民主政治建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景線。
主持人：“遼事好商量，聊事為人民”協(xié)商平臺(tái)有哪些獨(dú)特的創(chuàng)新亮點(diǎn)？
余功斌：一是充分整合現(xiàn)有工作室資源。充分發(fā)揮政協(xié)委員這個(gè)“開門就是群眾，出門就是基層”的特殊群體的優(yōu)勢(shì)作用，鼓勵(lì)使用界別活動(dòng)站、委員工作站等場(chǎng)所開展活動(dòng)，最大限度激活現(xiàn)有資源。
二是各級(jí)委員全員參與。推動(dòng)各級(jí)委員攜手走出政協(xié)、沉到基層、融入群眾，實(shí)現(xiàn)委員參與基層社會(huì)治理效果的最大化。
三是探索基層協(xié)商與政協(xié)協(xié)商融合路徑，打造“一臺(tái)多能”的“商量”好平臺(tái)。平臺(tái)規(guī)定了四個(gè)方面的任務(wù)：聽取意見建議、政策宣講解讀、便民服務(wù)、協(xié)商議事，積極推動(dòng)群眾“急難愁盼”問題解決。
四是統(tǒng)分結(jié)合，在統(tǒng)一品牌下鼓勵(lì)建設(shè)子品牌。在“遼事好商量，聊事為人民”協(xié)商品牌下支持各市縣根據(jù)本地實(shí)際創(chuàng)建自己的協(xié)商品牌。
主持人：請(qǐng)您介紹一下平臺(tái)運(yùn)行情況如何？如何調(diào)動(dòng)各地的工作熱情？
余功斌：截至2024年末，“遼事好商量，聊事為人民”協(xié)商活動(dòng)形成提案9187件，社情民意9825件，開展協(xié)商活動(dòng)14823次，委員參加43722人次，助推解決民生實(shí)際問題9495件，開展讀書學(xué)習(xí)或政策宣講活動(dòng)5541場(chǎng)次，取得了顯著成效，得到了各級(jí)黨委、政府和人民群眾的高度認(rèn)可。
黨的二十大召開后，遼寧省委站在發(fā)展全過程人民民主的高度，對(duì)這項(xiàng)工作提出更加具體明確的要求，專門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的實(shí)施意見》，指出“加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有機(jī)銜接，建設(shè)‘遼事好商量，聊事為人民’協(xié)商平臺(tái)，打造具有遼寧辨識(shí)度的政協(xié)協(xié)商工作品牌。”
△2024年9月6日，遼寧省政協(xié)副主席余功斌赴大連市調(diào)研“遼事好商量，聊事為人民”協(xié)商平臺(tái)建設(shè)情況。
主持人：“遼事好商量，聊事為人民”協(xié)商平臺(tái)建設(shè)取得了哪些階段性成效？請(qǐng)您結(jié)合案例介紹一下。
余功斌：在協(xié)商平臺(tái)建設(shè)過程中，涌現(xiàn)了大量鮮活生動(dòng)的事例，它們發(fā)生在基層，發(fā)生在人民群眾身邊，發(fā)生在遼寧振興發(fā)展的火熱實(shí)踐中。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有助力。鞍山市千山區(qū)政協(xié)利用本地“千事協(xié)商”子平臺(tái)，圍繞南果梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織委員實(shí)地調(diào)研并召開協(xié)商議事會(huì)，提出了制定生產(chǎn)規(guī)范、改造劣質(zhì)果園、聘請(qǐng)專家指導(dǎo)、制作梨膏等多條合理化建議，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)南果梨“香飄天下”。
二是民生實(shí)事有關(guān)懷。在鐵嶺市銀州區(qū)七里屯村，政協(xié)委員了解到100多戶村民因小區(qū)無質(zhì)檢和消防驗(yàn)收手續(xù)，面臨無房照、無物業(yè)難題，部分小區(qū)水電不通、環(huán)境臟亂差。委員們依托子品牌——“炕頭協(xié)商”平臺(tái)，協(xié)調(diào)多部門召開專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)，解決水電供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金等問題，協(xié)調(diào)房產(chǎn)局駐村辦理房照，使七里屯村居民實(shí)現(xiàn)了“住有安居、住有優(yōu)居”。
三是生態(tài)環(huán)境有改善。沈陽市遼中區(qū)政協(xié)組織委員依托協(xié)商平臺(tái)開展“愛鳥周”活動(dòng)，圍繞蒲河流域保護(hù)進(jìn)行深入調(diào)研，開展座談協(xié)商。打造研學(xué)基地、修建觀鳥臺(tái)、加強(qiáng)多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等多項(xiàng)建議被區(qū)委區(qū)政府采納。
主持人：下一步，平臺(tái)的建設(shè)重點(diǎn)和方向是什么？
余功斌：一是進(jìn)一步深化平臺(tái)建設(shè)。在夯實(shí)既有基層協(xié)商平臺(tái)的基礎(chǔ)上，逐步將協(xié)商平臺(tái)從村、社區(qū)延伸到界別基層單位，擴(kuò)展協(xié)商活動(dòng)覆蓋面。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段賦能平臺(tái)建設(shè)，探索搭建分領(lǐng)域、分專業(yè)的網(wǎng)上協(xié)商平臺(tái)開展線上協(xié)商。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化平臺(tái)功能。強(qiáng)化收集社情民意，在平臺(tái)上搭建多樣化的信息收集渠道，全面、及時(shí)匯聚民眾最真實(shí)的聲音和訴求。強(qiáng)化政策理論宣講，邀請(qǐng)政策制定者、專家學(xué)者依托平臺(tái)開展專題講座、在線解讀等活動(dòng)，打通政策落地的 “最后一公里”。強(qiáng)化解決實(shí)際問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、專業(yè)人士針對(duì)收集到的民生痛點(diǎn)、發(fā)展難點(diǎn)與群眾代表進(jìn)行面對(duì)面協(xié)商，切實(shí)把問題解決在基層。強(qiáng)化廣泛凝聚共識(shí)，在平臺(tái)上組織各類交流研討活動(dòng)，在充分溝通的基礎(chǔ)上達(dá)成一致意見。
三是進(jìn)一步擴(kuò)展平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容。探索將協(xié)商選題從人民群眾急難愁盼問題，逐步延伸到基層企事業(yè)單位和社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)在融資貸款、市場(chǎng)拓展、人才招聘等方面的難題，組織相關(guān)部門開展專題研討，提供有效的幫扶策略與解決方案。探索從協(xié)商服務(wù)延伸到對(duì)習(xí)近平總書記指示批示、黨中央決策部署和省委、省政府工作安排在基層落實(shí)情況進(jìn)行民主監(jiān)督。
四是進(jìn)一步凝聚平臺(tái)工作合力。探索同人民團(tuán)體協(xié)商和社會(huì)組織協(xié)商之間的共同配合，發(fā)揮人民團(tuán)體和社會(huì)組織作用，助力基層社會(huì)治理。
五是進(jìn)一步推動(dòng)平臺(tái)制度化。以遼寧省政協(xié)2024年出臺(tái)的《“遼事好商量，聊事為人民”協(xié)商平臺(tái)工作實(shí)施辦法》為基礎(chǔ)，推動(dòng)市縣政協(xié)根據(jù)實(shí)際情況修訂完善協(xié)商全流程操作細(xì)則。建立科學(xué)合理的委員履職考核指標(biāo)體系，從參與協(xié)商活動(dòng)頻次、建議質(zhì)量、聯(lián)系群眾的成效等多維度進(jìn)行量化評(píng)估。探索搭建結(jié)果反饋與跟蹤機(jī)制，與人民政協(xié)民主監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合，在協(xié)商中監(jiān)督，寓監(jiān)督于協(xié)商之中，確保協(xié)商成果真正落地見效。
統(tǒng)籌：宋寶剛 韓月
主持：袁世鼎
文字：王晶
后期：賈冬
攝像：汪凱
編輯：洪琳
審核：李木元
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