特朗普本想著拉攏越南，孤立中國，可越南偏偏不吃這一套，總理范明政前兩天剛表態(tài)，話說得明白：跟美國談關(guān)稅可以，但絕不能損害其他市場。
這話一出，特朗普的如意算盤又落空了，越南這步棋，算是給中美關(guān)稅博弈畫了個階段性的句號，那到底是什么讓越南這么硬氣，這背后又藏著怎樣的貿(mào)易角力?
4月22日，越南總理范明政公開表態(tài)，愿意跟美國談關(guān)稅，但有個前提，不能損害其他市場的利益，這話說得直白，擺明了越南不想因為美國的高壓政策，犧牲跟中國的貿(mào)易關(guān)系。越南的決定成了全球關(guān)注的焦點，畢竟在這個節(jié)骨眼上，越南的選擇不僅關(guān)乎自己，還可能影響整個東南亞的貿(mào)易格局。
要明白越南為啥這么選，先得看看它的貿(mào)易賬本。2024年，越南對美國的出口規(guī)模接近1200億美元，同比增長25.6%，美國穩(wěn)坐越南第一大出口市場的位置，這意味著，美國市場對越南經(jīng)濟至關(guān)重要，任何關(guān)稅壁壘都可能讓越南的出口企業(yè)叫苦不迭，所以當特朗普揮起關(guān)稅大棒時，越南高層第一時間就跟美國聯(lián)系，提出“對等零關(guān)稅”的想法，擺出一副愿意談判的姿態(tài)。
但事情沒那么簡單。越南的進口賬本里，中國才是最大的玩家，2024年，中國對越南的出口規(guī)模高達1600億美元，遠超越南對美國的出口額，換句話說，中國不僅是越南的鄰居，更是它供應(yīng)鏈和市場的核心支柱。越南的電子產(chǎn)品、紡織品，很多都靠從中國進口的原材料和零部件，如果跟中國鬧僵，越南的工廠可能得停轉(zhuǎn)，出口鏈條也會斷裂，這種代價，越南可承擔不起。
更別提地緣上的考量，越南跟中國接壤，經(jīng)濟上深度綁定，歷史上的合作也讓兩國關(guān)系盤根錯節(jié)，反觀美國，雖然市場大，但遠隔重洋，政策還反復無常，特朗普今天給個“甜棗”，明天可能又翻臉加稅。越南掂量再三，覺得跟美國談可以，但不能為了短期的關(guān)稅優(yōu)惠，把長期的穩(wěn)定貿(mào)易給搭進去。
就在越南表態(tài)前一天，4月21日，中方點名提醒某些國家，妥協(xié)換不來尊重，任何以損害中國利益為代價的交易，都會招來對等反制。這話顯然越南聽進去了，48小時內(nèi)就給出了回應(yīng)，明確拒絕了美國的拉攏，這一步，越南走得謹慎又果斷。
越南的表態(tài)，只是中美關(guān)稅博弈的一個縮影，要弄清這場博弈的來龍去脈，得從特朗普的關(guān)稅政策說起，過去幾年，特朗普把關(guān)稅當成了重塑全球貿(mào)易的武器。他的邏輯很簡單：通過高關(guān)稅逼各國向美國市場靠攏，重新確立美國在全球經(jīng)濟的老大地位。
一開始，特朗普的策略是大手大腳，對全球主要經(jīng)濟體都揮起了關(guān)稅大棒，試圖打破現(xiàn)有的多邊貿(mào)易規(guī)則，2018年到2020年，美國對歐盟、日本、加拿大，甚至印度等國都加征了關(guān)稅，聲稱要實現(xiàn)“對等貿(mào)易”。但這招對中國的效果卻沒那么明顯，中國迅速反制，對美國商品加征同等規(guī)模的關(guān)稅，同時通過外交手段穩(wěn)住其他貿(mào)易伙伴，這讓特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)失去了突然性，也沒達到預(yù)期的震懾效果。
更麻煩的是，美國自己的經(jīng)濟也扛不住這種打法。高關(guān)稅推高了進口商品價格，美國消費者和企業(yè)成本大增，通貨膨脹的壓力接踵而至，2020年之后，特朗普的團隊意識到，全球撒網(wǎng)的策略成本太高，效果卻不理想。于是，他們換了打法，從“打全世界”轉(zhuǎn)向了“精準圍堵”。
新策略的核心是拉攏中國的貿(mào)易伙伴，孤立中國，2025年4月，特朗普宣布對部分國家暫停90天的“對等關(guān)稅”，但唯獨對中國保持高稅率。美國的算盤打得響：只要其他國家配合圍堵中國，美國就愿意在關(guān)稅上松口，這種“打一巴掌給個甜棗”的做法，目標直指中國在全球供應(yīng)鏈中的地位。
越南就是美國眼中的關(guān)鍵棋子，原因不難理解：越南既是美國的重要出口國，又是中國供應(yīng)鏈的重要節(jié)點，如果能說服越南減少對中國的依賴，改用美國或其他國家的供應(yīng)鏈，中國的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)就會受到?jīng)_擊，為此，美國頻頻向越南示好，甚至暗示只要越南配合，就能在關(guān)稅談判中拿到優(yōu)惠條件。
但中國的反應(yīng)也不慢，除了4月21日的公開警告，中方還通過多邊場合鞏固與東南亞國家的合作，比如推動RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）的實施，降低區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易壁壘。這些動作讓越南意識到，跟中國保持合作，不僅能穩(wěn)住供應(yīng)鏈，還能搭上區(qū)域經(jīng)濟一體化的快車，相比之下，美國的“甜棗”看著誘人，實際卻不靠譜。
越南的表態(tài)，像一塊石頭丟進湖面，激起了不小的漣漪，其他國家，尤其是東南亞和歐盟國家，開始重新審視美國的關(guān)稅政策。過去幾年，特朗普的關(guān)稅威脅讓不少國家選擇了低頭，比如日本和韓國都跟美國簽了新的貿(mào)易協(xié)定，加拿大和墨西哥也更新了北美自貿(mào)協(xié)定，但越南的決定表明，面對美國的壓力，未必只有妥協(xié)一條路。
對東南亞國家來說，越南的做法尤其有借鑒意義，像馬來西亞、泰國這些國家，同樣是中國的重要貿(mào)易伙伴，也同樣被美國視為拉攏對象，越南的選擇提醒他們，犧牲對華貿(mào)易換取美國的短期優(yōu)惠，可能得不償失，畢竟中國的市場規(guī)模和供應(yīng)鏈優(yōu)勢，不是美國能輕易替代的。
歐盟的反應(yīng)也值得關(guān)注，2024年，歐盟對美國的出口規(guī)模接近5000億美元，但美國的高關(guān)稅讓歐洲企業(yè)苦不堪言，越南表態(tài)后，歐盟內(nèi)部開始討論是否需要調(diào)整對美策略，比如通過集體談判來抵消美國的壓力，而不是各自為戰(zhàn)，這種連鎖反應(yīng)，讓美國的關(guān)稅政策顯得越發(fā)被動。
更深一層看，越南的決定暴露了特朗普政策的核心問題：它低估了全球化的韌性。特朗普以為，只要揮舞關(guān)稅大棒，就能讓各國乖乖聽話，重塑以美國為中心的貿(mào)易秩序。但現(xiàn)實是，全球化已經(jīng)把各國的經(jīng)濟綁在一起，任何單邊行動都可能引發(fā)反噬，中國的反制、越南的拒絕，都是這種反噬的具體體現(xiàn)。
特朗普的“美國優(yōu)先”口號，聽著響亮，實際卻像在逆流而行，貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，全球貿(mào)易額依然在增長，RCEP和“一帶一路”倡議的推進，讓亞太地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系更緊密。反觀美國，關(guān)稅戰(zhàn)不僅沒讓制造業(yè)回流，反而讓自己的供應(yīng)鏈成本上升，出口競爭力下降，這種局面下，美國想靠拉攏幾個國家來圍堵中國，難度可想而知。
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