——訪中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員黃群慧
■中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 郭錦輝
共享理念是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員黃群慧在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，展望“十五五”，我國(guó)將更加重視民生導(dǎo)向，持續(xù)在發(fā)展中保障和改善民生，努力推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，更好地滿足人民對(duì)美好生活的向往。
更加重視民生導(dǎo)向
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：共享理念對(duì)“十五五”提出了哪些要求？
黃群慧：到2035年，我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。從這個(gè)目標(biāo)來(lái)看，“十五五”將是一個(gè)關(guān)鍵階段。共享是五大發(fā)展理念之一。從全體人民共享發(fā)展成果的角度來(lái)看，“十五五”時(shí)期，共享發(fā)展將會(huì)邁出更大、更堅(jiān)實(shí)的步伐。
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。同時(shí)，對(duì)完善收入分配制度、完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全社會(huì)保障體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系作出了全面部署，并要求到2029年完成相關(guān)改革任務(wù)。2025年《政府工作報(bào)告》要求強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向，堅(jiān)持以人民為中心，經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)，以消費(fèi)提振暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在保障和改善民生中打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。我認(rèn)為，“十五五”時(shí)期，我國(guó)將會(huì)更加重視民生導(dǎo)向，更加重視民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相互促進(jìn)的關(guān)系，在共享發(fā)展、綠色發(fā)展等領(lǐng)域出臺(tái)更多具體政策。
加力推動(dòng)人的全面發(fā)展
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：“十五五”時(shí)期，如何推動(dòng)人的全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展？
黃群慧：人的全面發(fā)展，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我們要注重覆蓋全人群、全生命周期的人的全面發(fā)展。
要加大“投資于人”的力度。2025年《政府工作報(bào)告》提出，推動(dòng)更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生。這既體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念和強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)政策的民生導(dǎo)向，也是加大人力資本投入、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。其核心政策內(nèi)涵在于：圍繞人的全面發(fā)展優(yōu)化資源配置，提高人力資本水平，將公共資金和國(guó)家資源優(yōu)先用于覆蓋全人群、全生命周期的教育培訓(xùn)，用于促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)，用于提高公共服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)保障水平，在保障和改善民生中以人力資本提升培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。
物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，也體現(xiàn)在人的全面發(fā)展上。中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，一方面，中國(guó)式現(xiàn)代化要求為人民提供更加豐富的物質(zhì)生活基礎(chǔ)；另一方面，人們對(duì)精神文化生活的追求也越來(lái)越高。在“十五五”發(fā)展過(guò)程中，要同時(shí)滿足物質(zhì)和精神兩個(gè)方面的需求，才能促進(jìn)人的全面發(fā)展。
推動(dòng)人的全面發(fā)展，還需要有針對(duì)性地滿足各個(gè)群體生存和發(fā)展的需求，為不同群體提供社會(huì)保障、人力資本投資、消費(fèi)需求等方面的服務(wù)支撐。
讓保障和改善民生邁出更大步伐
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：“十五五”時(shí)期，進(jìn)一步推動(dòng)全體人民共同富裕，需要采取哪些舉措？
黃群慧：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和共同富裕相互促進(jìn)。共同富裕，一定是基于富?；A(chǔ)之上的共同，而不是均富。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》要求，聚焦提高人民生活品質(zhì)，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！笆逦濉睍r(shí)期，我國(guó)將會(huì)進(jìn)一步全面深化改革，在社會(huì)保障、收入分配等方面進(jìn)一步完善制度。比如，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配相協(xié)調(diào)的制度體系等。
展望“十五五”，在民生領(lǐng)域，我國(guó)將會(huì)堅(jiān)持盡力而為、量力而行，持續(xù)在發(fā)展中保障和改善民生，讓“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”邁出更大的步伐。
在有機(jī)統(tǒng)一中貫徹好共享理念
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：“十五五”時(shí)期，貫徹好共享理念，需要注意哪些問(wèn)題？
黃群慧：一是要從高質(zhì)量發(fā)展的要求來(lái)把握五大發(fā)展理念的內(nèi)在統(tǒng)一，不能單純就共享發(fā)展看共享發(fā)展。新發(fā)展理念的五大理念是一個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體。我們要始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展。在發(fā)展過(guò)程中，既考慮到以創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展理念作為發(fā)展動(dòng)力，又要以協(xié)調(diào)發(fā)展理念、綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)原則處理發(fā)展過(guò)程中的重大關(guān)系，更要重視始終堅(jiān)持發(fā)展成果要由全體人民共享的共享發(fā)展理念，這才是高質(zhì)量發(fā)展。
二是要從中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排來(lái)動(dòng)態(tài)看待共享發(fā)展。以共享發(fā)展理念為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，這是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，要穩(wěn)步朝著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。中國(guó)式現(xiàn)代化是按照目標(biāo)一步一步推進(jìn)的。按照“從2020年到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”的“兩步走”戰(zhàn)略安排，到2035年，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕將取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三是要堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享和漸進(jìn)共享。共享理念的主要內(nèi)涵包括四個(gè)方面：在共享覆蓋面上實(shí)現(xiàn)人人享有、各得其所的“全民共享”；在共享內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面建設(shè)成果的“全面共享”；在共享實(shí)現(xiàn)途徑上實(shí)現(xiàn)發(fā)揚(yáng)民主、人人參與的“共建共享”；在共享發(fā)展過(guò)程上實(shí)現(xiàn)由低級(jí)向高級(jí)、從不均衡到均衡的“漸進(jìn)共享”。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，首先要通過(guò)全國(guó)人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過(guò)合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。
總 監(jiān) 制丨王 輝車(chē)海剛
監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋
主 編丨毛晶慧 編 輯丨蔣 帥
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