“一個(gè)中心、一支隊(duì)伍、一個(gè)系統(tǒng)，形成合力、缺一不可。”今年以來，徐匯區(qū)建管委深入貫徹全面深化改革總要求，圍繞“審批時(shí)間再縮短、企業(yè)辦事更便捷、營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化、項(xiàng)目落地更快速”的目標(biāo)，在市住建委關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境1.0—7.0版改革的基礎(chǔ)上，全鏈條優(yōu)化、全方位提升，進(jìn)一步將區(qū)內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟母锵蚩v深推進(jìn)，形成“三個(gè)一”服務(wù)模式。
依托“一個(gè)中心”分級(jí)分類審批，跑出徐匯速度
徐匯區(qū)依托區(qū)級(jí)工程建設(shè)審批審查中心，集結(jié)區(qū)建管委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)資局等多個(gè)審批部門，協(xié)同合作，不斷創(chuàng)新，跑出“徐匯速度”。
在施工圖審查方面，根據(jù)市住建委關(guān)于《進(jìn)一步明確本市工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查改革有關(guān)要求的通知》（滬建監(jiān)管〔2025〕55號(hào)）精神，徐匯將項(xiàng)目按規(guī)模、用途等因素劃分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定了施工圖免于審查正面清單。正面清單內(nèi)項(xiàng)目施工圖審查合格證書不再作為施工許可證前置條件，審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行事后質(zhì)量檢查。田林安置房、長(zhǎng)橋街道395街坊幼兒園新建項(xiàng)目就是通過施工圖免審，審批時(shí)限縮短了5個(gè)工作日。
徐匯推行城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證、公共停車場(chǎng)（庫）開業(yè)備案、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、限額以下消防驗(yàn)收備案等事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，提高以承諾制方式落地開工項(xiàng)目比例。
徐匯創(chuàng)新采用“分階段辦”模式——在符合規(guī)劃資源、工程質(zhì)量（含消防）驗(yàn)收要求后，支持項(xiàng)目以單體建筑為最小單元進(jìn)行分期竣工驗(yàn)收（其他專項(xiàng)驗(yàn)收暫時(shí)容缺），通過“竣工一棟、驗(yàn)收一棟、投產(chǎn)一棟”，最大限度縮短企業(yè)投產(chǎn)時(shí)間。2024年12月西岸金融城F街坊F12地塊2、3號(hào)樓辦公樓完成單體分階段驗(yàn)收，目前國藥集團(tuán)已完成二次裝修。
田林安置房施工圖免審項(xiàng)目
鍛造“一支隊(duì)伍”幫辦代辦模式，解決“一類問題”
徐匯區(qū)建立的工程建設(shè)領(lǐng)域“營(yíng)商服務(wù)專員隊(duì)伍”，通過幫辦代辦模式，不僅回應(yīng)企業(yè)訴求，更舉一反三解決“一類問題”，當(dāng)好企業(yè)“貼心人”。
宜家項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收
這種主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，在解決復(fù)雜問題時(shí)尤為關(guān)鍵。以宜家家居商業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目為例，自提貨架區(qū)的消防按照商業(yè)區(qū)域設(shè)計(jì)，但該區(qū)域又有倉儲(chǔ)功能，存放丙二類建材，消防設(shè)計(jì)須滿足丙二類倉庫要求。服務(wù)專員提前對(duì)接項(xiàng)目建設(shè)單位，明確倉儲(chǔ)類商業(yè)耐火等級(jí)，同步充分考慮人員疏散、火災(zāi)荷載和燃燒類型，該項(xiàng)目于3月28日順利通過驗(yàn)收。
默沙東項(xiàng)目負(fù)責(zé)人送來錦旗
如果說消防預(yù)判展現(xiàn)的是專業(yè)能力，那么“一對(duì)一”幫辦代辦則體現(xiàn)了服務(wù)的溫度與效率。默沙東入駐徐家匯中心辦公時(shí)，服務(wù)專員通過電話、微信幫辦等方式，為企業(yè)提供“一對(duì)一”審批要求告知服務(wù)及即時(shí)咨詢服務(wù)，做到“1分鐘響應(yīng)”。同時(shí)，為區(qū)內(nèi)先進(jìn)生物制造和腫瘤研究中心（上海）實(shí)驗(yàn)室、具身智能孵化器載體平臺(tái)二期、白象上?？偛渴覂?nèi)裝修等裝飾裝修項(xiàng)目，提供從咨詢到辦結(jié)的全程“管家式”服務(wù)。
結(jié)合徐匯區(qū)持續(xù)打造國際一流營(yíng)商環(huán)境8.0版行動(dòng)方案部署要求，這支隊(duì)伍加強(qiáng)對(duì)企政策宣傳。從減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料到“多測(cè)合一”“樁基先行”“分期驗(yàn)收”等創(chuàng)新案例，再到市政挖掘道路一件事、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝等流程，為企業(yè)講透政策、提供新思路。
用好“一個(gè)系統(tǒng)”一站式集成快辦，提升審批質(zhì)效
依托上海市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，徐匯區(qū)實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)之外無審批”，申請(qǐng)、受理、審批、發(fā)證全流程都可在線辦理，以一站式“集成快辦”打通審批全鏈條。企業(yè)在線提交申請(qǐng)后，各職能部門并聯(lián)審批，在網(wǎng)上統(tǒng)一受理、錄入結(jié)果、統(tǒng)一發(fā)證，大大壓縮了審批時(shí)間。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，一站式施工許可辦理社會(huì)投資項(xiàng)目平均辦理時(shí)間較法定時(shí)限節(jié)約10個(gè)工作日。一站式綜合竣工驗(yàn)收產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目實(shí)際平均辦理時(shí)間較法定時(shí)限節(jié)約5個(gè)工作日。
水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝
在審批提速的基礎(chǔ)上，徐匯區(qū)進(jìn)一步拓展服務(wù)場(chǎng)景，全面推行“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝一件事”——基于審批系統(tǒng)，全面推行水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝在施工許可階段“一表申請(qǐng)、全程網(wǎng)辦、限時(shí)接入”，建設(shè)單位只需一表填寫、在線申請(qǐng)，最快可在6個(gè)工作日內(nèi)完成接入服務(wù)。目前，已累計(jì)完成老鳳祥城市更新、綠城新建住宅、田林社租房、康健路341弄等46個(gè)項(xiàng)目的水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝。
文稿：區(qū)建管委
記者：楊宜修
編輯：陳海笑
校對(duì)：耿潔玉
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