特朗普政府無差別的關稅大戰(zhàn)引發(fā)全球憤怒，其走勢及結果，仍存懸念。不過，無論關稅戰(zhàn)結局如何，美國內外的深層次矛盾并未消解。海浪終將過去，我們不必關心它的高度，而是要注意月球引力、暴風、地震、火山這些決定性因素。特朗普是關稅大戰(zhàn)的變量因素，美國國內外深層次矛盾則是常量因素，而外因要通過內因起作用。
特朗普試圖力挽狂瀾，將自己塑造為名垂青史的英雄。但是，他的做法無法擺脫嚴重的美國財政危機，甚至會加劇衰退趨勢，這一次，特朗普的美國不會再擁有羅斯福和里根時代的好運。
美國分配不公的社會深淵
美國掀起新一輪關稅大戰(zhàn)，當然有特朗普的個性因素，他多次公開說“關稅是字典里最美麗的詞”。但是，我們不能忽略，關稅大戰(zhàn)是美國政府行為而非特朗普個人行為。
橋水基金創(chuàng)始人瑞·達利歐提醒人們，不要被“關稅”這樣的戲劇性新聞轉移注意力，真正需要關注的是，“我們正在見證的是全球主要的貨幣秩序、政治秩序和地緣政治秩序的典型崩解”。
那美國為什么要這么做呢？這是美國面臨嚴重財政危機的結果。
關稅戰(zhàn)表面理由是為了應付貿易赤字。2024年，美國貿易逆差總額從2006年7635.3億美元提高到9184億美元。不過，這和美國經(jīng)濟規(guī)模擴大有關，美國貿易逆差占GDP比重2006年為5.53%，而2024年降為3.15%。換句話說，美國貿易逆差趨勢實際上有所改善，至于中國順差有所擴大，那是因為中國商品競爭力提高分了其他國家的蛋糕。
關稅戰(zhàn)另一理由是制造業(yè)回流。其實，美國制造業(yè)并不弱，產(chǎn)值僅次于中國，占據(jù)附加值最高的航天航空、信息技術、生物制藥、汽車制造等領域。正因為附加值高，美元再強勢，也不影響這些科技產(chǎn)品出口。
中美貿易格局實際上是產(chǎn)業(yè)差異化的結果。有學者指出，從宏觀層面來看，貿易逆差大幅度推動美國產(chǎn)業(yè)結構調整與升級，為美國服務業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造條件，大量進口商品則彌補美國國內供給缺口，保持了美國在增長中的低通脹水平（劉建江，2007）。更重要的是，貿易是逆差還是順差，并不能揭示全球價值鏈背后的利益分配格局。
這就牽出下一個問題，既然美國經(jīng)濟高歌猛進，又有科技優(yōu)勢和美元霸權，為什么還會出現(xiàn)嚴重的財政危機呢？
美國聯(lián)邦政府債務達36萬億美元，源于每年財政赤字不斷攀升。2024財年，美國聯(lián)邦政府支出6.75萬億美元，收入4.92萬億美元，赤字為1.83萬億美元。
既然入不敷出，就要開源節(jié)流，這是每個正常人都懂的常識?？墒?，美國在伊拉克戰(zhàn)爭中花了近3萬億美元；在阿富汗20年戰(zhàn)爭中投入2.3萬億美元；在烏克蘭投入 1750億美元；截至2023年1月，77年時間美國累計援助以色列1586億美元。
這就是美國的財務賬本。這賬本不但在經(jīng)濟上一塌糊涂，而且?guī)Ыo世界多少血淚。
美國財政支出結構也是畸形的，2024財年健康支出14%，醫(yī)保支出和國防支出均達到13%。相比于本世紀初，國防預算比例上升1倍以上，屢屢爆出天價采購丑聞。美國醫(yī)療支出比例比其他發(fā)達國家高1倍，但效果更差。2024年底，曼吉奧內槍殺醫(yī)保集團高管贏得民眾叫好，就是折射美國人民憤怒的典型例子。
也就是說，但凡美國政府在醫(yī)保和軍費方面回歸合理支出水平，可望每年節(jié)約上萬億美元，足以支付國債利息。特朗普宣稱，美國政府將削減開支超1萬億美元，卻把對象瞄準公務員階層而不是資本家。
財政節(jié)約固然很重要，但這無法解釋明明經(jīng)濟發(fā)達的美國政府為什么沒錢。2001年，美國聯(lián)邦政府收入1.99萬億美元。2024年美國GDP是2001年3倍，理論上聯(lián)邦財政收入應達到6萬億美元，實際不到5萬億美元。這就是減稅和偷稅漏稅的后果。
2021年，美國財政部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，最富有的1%人口每年逃稅達1630億美元。據(jù)此推算，美國富豪在過去40多年逃稅規(guī)模超過6萬億美元。注意，這不包括減稅部分，如拜登政府美國聯(lián)邦稅改法案在10年內凈減少企業(yè)所得稅收入5610億美元。
我們不難理解，為什么美國階層分化越來越嚴重。美聯(lián)儲數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，美國最富有的0.1%家庭擁有13.8%的國家財富，最底層50%家庭僅擁有全國財富的2.5%。
我們也不難理解，為什么美國政府沒錢。如前所述，如果開源1萬億美元，節(jié)流1萬億美元，美國財政能維持平衡甚至盈余。為什么結果相反呢？美國是一個向上分配的國家。這是分配體系出現(xiàn)了問題，也是資本主義制度的必然體現(xiàn)。3億美國人民創(chuàng)造了巨大財富，但國家將絕大多數(shù)財富分配給1%的富有家庭，難怪邁克爾·帕倫蒂感嘆美國是“少數(shù)人的民主”。
美國依舊繁榮，中國從來沒有偷走美國的繁榮，真相是美國政府配合資本家偷走了本屬于美國人民的繁榮。美國當然不會承認國內的階級矛盾，貿易赤字、制造業(yè)回流都是用來轉移矛盾的話語術，用民粹主義敘事煽動藍領階層仇恨無辜的“替罪羊”。
中國為什么既憤怒又冷靜
在中國，有些政治立場傾向于西方的人總認為中國可以妥協(xié)，經(jīng)濟利益上向美國適當讓步也不是大問題。2018年初，特朗普在第一任總統(tǒng)任期內發(fā)起貿易戰(zhàn)時，中國輿論場甚至出現(xiàn)了精英分子萬字“勸降書”，認為中國打不過美國，不如妥協(xié)。這一次，當特朗普發(fā)起關稅大戰(zhàn)時，極端悲觀的聲音從中國輿論場消失了，因為投降主義沒有市場了。
絕大多數(shù)中國人非常冷靜。某種程度上，我們要感謝特朗普，他為中國經(jīng)濟也為中國社會做了完美的壓力測試。
中國的冷靜不是怯懦，而是源自實力的信心，連普通中國人都不再因崇敬或擔心而仰望美國的面孔。2025年，注定是恐美心理從中國輿論場消失的標志性年份。股市也是窺探中美實力消長的窗口，中國股市長期被恐美情緒所左右，但是，如今中國的政治表態(tài)或DeepSeek這樣的科技進步也能重挫美國股市了。
中國的冷靜源于實力，中國的憤怒也在一定程度上源于實力。畢竟，沒有實力的憤怒毫無意義。2021年3月中旬，楊潔篪在安克雷奇對美方鏗鏘有力的發(fā)言至今回旋在中國人心頭，“你們沒有資格在中國的面前說，你們從實力的地位出發(fā)同中國講話。”
不過，中國的憤怒不完全是因為實力，更不能將關稅問題簡單等同于經(jīng)濟利益，而是民族尊嚴和國家主權問題。西方給近代中國留下了屈辱烙印，復興的中國絕對不能也絕對不會讓這一幕重演，哪怕是一點點可能產(chǎn)生屈辱聯(lián)想的退步或妥協(xié)。商務部發(fā)言人強調“綏靖換不來和平，妥協(xié)也得不到尊重”。
無論中國人還是西方人，不明白這一點，就是歷史不合格和外交政治不合格。顯而易見，美國政客在利欲熏心和過分自負的心理驅動下，作出了政治經(jīng)濟上的誤判。
中國傳統(tǒng)文化崇尚隱忍克制，官方公開發(fā)言向來很克制。香港特區(qū)作為中國對外開放的窗口地區(qū)，最近發(fā)聲大不一樣，給我們提供了不一樣的觀察機會和解讀空間。
4月9日，外交部駐港公署發(fā)言人在給香港媒體的公開信中明確表示：“我們要正告美方：妄圖揮舞關稅大棒逼迫世界各國打電話認輸?shù)囊靶U人永遠不要指望等到中國的電話?！?/p>
4月15日是“國家安全教育日”，中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍對香港發(fā)表視頻講話時以較大篇幅講到關稅問題。他說，香港作為自由港，對包括美國商品在內的所有商品實行零關稅，美國依然對香港加征關稅的做法是“蠻橫霸道、無恥之極”，“它不是要我們的‘稅’，而是要我們的‘命’”。
夏寶龍慷慨陳詞：“中國人民從苦難中一路走來，誰妄圖讓我們重回積貧積弱，誰就是我們的敵人。外部勢力妄圖搞亂香港，讓香港回到過去的動蕩不安，那是癡心妄想。外部勢力妄圖阻礙我們過上美好生活，讓我們回到過去的一窮二白，那是癡心妄想。外部勢力妄圖遲滯甚至中斷中華民族偉大復興，讓我們回到過去任人宰割的悲慘境地，那是癡心妄想。美國一而再、再而三對香港進行遏制打壓，換來的只能是其在香港的代理人的加速滅亡，最終必將反噬其自身。讓美國那些‘鄉(xiāng)巴佬們’在中華民族五千年文明面前去哀鳴吧！”
毫無疑問，對習慣了溫和外交辭令的中國人來說，這樣的講話可謂振聾發(fā)聵。其實，這很正常，香港恰恰是我們理解中國近代敘事的最佳窗口。
晚清中國擁有龐大的貿易順差，白銀嘩啦啦流向中國，西方殖民國家在貿易上并沒有優(yōu)勢。英國強迫中國簽訂不平等條約輸送鴉片，不惜以殘害中國國民的方式扭轉貿易頹勢。這是人類歷史上最無恥的一頁，連英國國內正派人士也反對這一做法，馬克思也在文章中為中國伸張正義譴責西方。
因此，夏寶龍斥責外部勢力的三個“癡心妄想”排比句，不僅是說給香港人民聽的也是說給美國這樣的霸權國家說的，不僅是代表香港說的也是代表中國說的，不僅是對霸凌主義的警告也是中國必將復興的宣言。
美國和世界的未來
美國確實病了，而且病入膏肓。一方面，它的增長模式出了問題，是資本繁榮，是虛假繁榮；另一方面，它的繁榮是資本家的繁榮，而普通美國人無從分享繁榮。前者制造經(jīng)濟危機，后者制造社會危機，歸根結底是政治危機。
為什么說美國經(jīng)濟是虛假繁榮呢？2016年，張晨等人在研究中指出，盡管華爾街次貸危機是金融海嘯罪魁禍首，奇怪的是，金融部門在危機之后卻恢復很快。金融本身并不創(chuàng)造價值，不以制造業(yè)恢復為基礎的金融增長，只能是“龐氏游戲”。這種“食利型增長”模式走在通往新危機而不是新繁榮的道路上。（張 晨 馮志軒，2016，政治經(jīng)濟學評論）
要命的是，美國人民不能分享國家發(fā)展的成果卻必須承擔資本造成的風險?！兜赖陆?jīng)》說“天之道，損有余而補不足；人之道則不然，損不足以奉有余”，美國不是沒有錢，而是錢到了不該去的地方和不該拿的人手里。連堅定不移鼓吹資本主義的美國政治學者福山也承認，美國成了政治衰敗的國家。
美國人民并不無知。近日，美國獨立新聞博主金·艾弗森在視頻中評價，中國的體制是“經(jīng)濟服務于國家”，而美國的體制是“經(jīng)濟服務于股東”。
但是，美國人民缺乏政治上的覺醒和變革的力量。工人階級力量早已被削弱，羅斯福用福利方式緩解勞資矛盾，里根和撒切爾夫人則用鐵腕手段壓制工會力量。有意思的是，從羅斯福到里根大概是50年，如今距里根又是50年，這是美國勞資矛盾尖銳化的周期律嗎？如果答案是肯定的，這或許意味著全球百年未有之大變局迎來又一個關鍵節(jié)點。
事實上，羅斯福新政也好，里根自由主義改革也好，都是因為資本主義不可調和的內部矛盾即將爆發(fā)，不得不想辦法緩和。特朗普關稅大戰(zhàn)，是一次對內調和矛盾對外轉嫁矛盾的新嘗試。
無論如何，特朗普本人和美國都很難再有羅斯福、里根那樣的好運。2008年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主保羅·克魯格曼直言，中國將贏得貿易戰(zhàn)。美國很難找到中國商品的替代品，背刺盟友缺乏信用。“失去實際GDP固然糟糕，但遠不如失去靈魂重要。事實上，我們似乎正走在兩者兼而有之的道路上。”
理論上，美元貶值可以減少貿易赤字和財政赤字，代價是其他國家不再買入美元，美元霸權隨之瓦解。美國財政部長貝森特曾天真地以為，美元升值幅度將大到足以抵消通貨膨脹的影響。然而，事與愿違，關稅政策出臺導致美元走弱。這說明各國在重估美元真實價值。
既不加稅，又不削弱美元，就只有開辟新稅源。據(jù)估算，如增速達到5-6%，美國可能在10年內實現(xiàn)財政平衡，可這樣的增速談何容易。
可見，經(jīng)典經(jīng)濟學方案都不現(xiàn)實，特朗普對外發(fā)起關稅大戰(zhàn)對內挑起精兵簡政，真是窮途末路不得已的選擇。痛斥特朗普政府為“草臺班子”，實際上是不了解美國苦衷的說法。換個角度來看，經(jīng)典經(jīng)濟學方案的集體失靈，恰恰說明美國病根在于政治。
美國會被世界拋棄嗎？法國經(jīng)濟學家、《21世紀資本論》作者托馬斯·皮凱蒂在《設想一個沒有美國的世界》的評論中認為，特朗普本質上是一個受挫的殖民主義式領袖，通過強占烏克蘭礦產(chǎn)資源（甚至企圖掠奪格陵蘭和巴拿馬資源）填補國庫空虛，此舉正在瓦解美國領導地位賴以維系的道德與政治威望。皮凱蒂建議，全球南方國家應建立新的社會與環(huán)境多邊主義，以取代失效的自由主義多邊主義，歐洲應支持對國際貨幣基金組織和世界銀行治理體系進行徹底改革。
然而，設想沒有美國的世界是不現(xiàn)實的，在這個假設之上提出新設想就更不現(xiàn)實。
我們也沒必要被同情歐洲的聲音干擾。歐洲的憤怒不是出于道義，也不是為了全球發(fā)展需要，而是對美國改變全球利益分配格局（或者說分贓不均）不滿的自私算計。從煤鋼共同體到歐共體再到歐盟，為對抗美元而推出歐元，歐洲的確不甘心被美國長期掠奪。然而，歐洲那游移不定的心情和小資產(chǎn)階級在革命時期的政治搖擺一樣，在很長時期內仍無法擺脫作為美國附庸的地位。
東方正在回歸文明軸心時代，亞洲價值觀將取代西方普世價值。面對這一趨勢，老歐洲心態(tài)是矛盾的，既不愿在美國面前引頸就戮，也不愿放棄俯視姿態(tài)平視東方。有的歷史學者認為，分裂的歐洲其實和春秋戰(zhàn)國時期的中國很像。不過，今天的世界既不需要合縱也不需要連橫，“合眾弱以攻一強”或“事一強以攻眾弱”都是零和思維。歐洲終將明白，合作建設人類命運共同體，是共同的出路。
一旦歐洲轉向東方，被世界孤立的就是美國，而美國資本絕不愿退出全球化回到孤立主義。于是，美國政府必然參與到人類命運共同體的建設，哪怕是有限地參與。
世界大同，不是制度之同，也不是文化之同，而是各美其美、美美與共。新天下秩序不是封建社會的朝貢體系，也不是寡頭統(tǒng)治下的某國優(yōu)先，而是全世界人民共治天下，共享繁榮和平美麗的新世界。
作者 | 肖郎平
編輯 | 李少威
值班主編 | 吳擎
排版 |阿車
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