4月23日，全國雙擁模范城(縣)命名大會在京召開，本溪市和本溪滿族自治縣均榜上有名，本溪市軍地領(lǐng)導(dǎo)參加了此次命名大會。
全國雙擁模范城是我國雙擁工作的最高榮譽，本溪市自1991年被首批命名為全國雙擁模范城以來，已經(jīng)連續(xù)第十次獲此殊榮。這是本溪軍政軍民團結(jié)融合、軍地雙方共建共贏的生動詮釋，也是雙擁傳統(tǒng)歷久彌新、雙擁之情融入血脈的動人畫面。多年來，在全市上下共同努力下，本溪雙擁工作已然成為一張靚麗的城市名片。
黨政領(lǐng)航聚合力，高位統(tǒng)籌謀全局
本溪市始終把雙擁工作作為事關(guān)全局、涉及長遠(yuǎn)的大事來抓，納入黨委、政府的重要議事日程，列入黨政軍領(lǐng)導(dǎo)政績考核范圍，寫進政府工作報告，融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。全市建立了市委書記、市長雙組長負(fù)責(zé)制，軍地53個部門參加的雙擁工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，強化了黨委、政府主導(dǎo)、軍地部門合作的雙擁工作機制，形成了從黨政機關(guān)到基層社區(qū)，從部隊機關(guān)到基層連隊的雙擁工作服務(wù)體系。定期召開黨委議軍會議、雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、軍政座談會議、軍地聯(lián)席會議、雙擁專題會商會議，及時研究解決軍地發(fā)展中的重大問題。全市明確提出“部隊練打贏，地方練支前”口號，全力做好部隊訓(xùn)練演習(xí)、執(zhí)勤處突、信息化建設(shè)和后勤保障社會化等方面的擁軍支前服務(wù)保障工作，為部隊有效履行使命創(chuàng)造了良好條件。
2021年，本溪市在全省率先召開了動員大會，軍地共同確定創(chuàng)建全國雙擁模范城“十連冠”工作目標(biāo)。各級黨委、政府高度重視，人大、政協(xié)積極參與，大力推動。盡管軍地領(lǐng)導(dǎo)班子時有調(diào)整，但雙擁情結(jié)不變、制度一貫、力度不減，固化了人人參與、齊抓共管的雙擁工作格局。
五年來，本溪市雙擁工作取得了驕人成績。在黨中央、國務(wù)院召開的全國退役軍人工作會議上，市退役軍人事務(wù)局獲評“全國退役軍人工作模范單位”，全省唯一市局；羅佳全、季青山兩人獲評“全國模范退役軍人”。本溪市維護退役軍人權(quán)益的“五聯(lián)”“五心”工作法和“編外指導(dǎo)員”協(xié)助辦案制度獲得退役軍人事務(wù)部高度肯定，兩次以事務(wù)部簡報形式印發(fā)全國學(xué)習(xí)借鑒。本溪市軍地突發(fā)事件聯(lián)合處置做法和事例得到省軍區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和陸軍某集團軍首長的批示和肯定。五年來，本溪市在國家交流經(jīng)驗3次，省交流經(jīng)驗9次。
服務(wù)聯(lián)抓全鏈條，尊崇保障貫始終
“父親當(dāng)年用生命守護戰(zhàn)友，如今黨和政府用政策守護我們?nèi)?。”王瀟雨的感慨，道破了雙擁故事中最動人的邏輯——軍人保家衛(wèi)國，政府兜底保障，這不是單向的付出，而是軍民魚水情的世代傳承。
為更好地服務(wù)軍人軍屬，本溪市、縣(區(qū))全部專設(shè)雙擁辦，落實雙擁工作專職人員和專門經(jīng)費保障，實行軍地合署辦公。制定了《本溪市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和聯(lián)絡(luò)員工作制度》，通過教育、法律、文化、衛(wèi)生等部門系統(tǒng)化擁軍全力打造雙擁工作的“本溪樣板”。不僅如此，軍地本著資源整合、力量共用、項目共建、成果共享的發(fā)展理念，積極推進軍民共建活動深度開展，高效推進“雙清單”“三助力”“四支持”工作的落實，并做到政策、資金、服務(wù)三到位。教育擁軍惠及廣大官兵。五年來，安排224名部隊子女就讀，35名子女享受中考加分政策，12名隨軍隨調(diào)軍人子女破格進入省市重點中小學(xué)就讀，輔導(dǎo)37名戰(zhàn)士軍考進入各類軍事、政治院校。持續(xù)開展軍地聯(lián)誼鵲橋會、文藝演出進軍營、醫(yī)療服務(wù)送健康等系列擁軍活動。特別是，本溪市還在全省率先實現(xiàn)了軍人軍屬“法律援助工作站”進軍營全覆蓋。軍地簽訂了《軍人軍屬法律援助工作站共建協(xié)議》，在所有駐溪部隊公布了援助工作制度和值班律師信息，隨時解答軍人軍屬的法律咨詢，受理法律援助申請。自活動開展以來，累計為24名官兵解決家庭涉法問題，挽回經(jīng)濟損失80余萬元。
同時，持續(xù)開展社會化擁軍活動，投入3000余萬元支持部隊建設(shè)、改革和備戰(zhàn)，實施“交鑰匙”工程，并結(jié)合“平戰(zhàn)一體”要求，不斷完善國防動員指揮網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了國防動員和政府應(yīng)急管理體系的有機銜接。制訂出臺了《本溪市軍民融合發(fā)展規(guī)劃及實施方案》，在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)通信等建設(shè)項目中，都能兼顧軍隊機動、作戰(zhàn)和戰(zhàn)時防護等需求，確保滿足國防動員功能，在部隊衛(wèi)生、就醫(yī)以及糧、油、水、電、氣、暖等生活方面，大力推動后勤保障社會化工程。目前，全市共有社會擁軍企業(yè)98家。
軍地協(xié)同強保障，優(yōu)撫并舉固根基
2022年，一則“婚禮送喜報”的雙擁佳話在本溪廣為流傳。作為主人公的現(xiàn)役軍人李勝任，婚禮現(xiàn)場格外熱鬧，軍地聯(lián)合送來的二等功喜報與“二等功臣之家”牌匾，為婚禮增添了特殊榮耀。當(dāng)李勝任的父親——對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)二等功臣李洪國，看著兒子身披綬帶接過匾額時，不禁紅了眼眶：“當(dāng)年我們扛槍保家衛(wèi)國，如今黨和政府讓軍人家庭共享榮光，這份尊崇讓我們?nèi)冶陡袦嘏??！倍@，只是本溪市擁軍優(yōu)屬的一個縮影。
近年來，本溪市研究制定了與新時代擁軍相適應(yīng)的政策、法規(guī)，助力解決駐溪部隊官兵普遍關(guān)切的后顧之憂。先后出臺了《本溪市新時代擁軍優(yōu)屬工作實施意見》等幾十個政策文件，加強了對擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高了立功受獎軍人家庭慰問標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了慰問主體和程序，順暢了隨軍家屬安置渠道。持續(xù)開展“雙擁在基層活動”，成立了本溪市愛國擁軍聯(lián)合會，建立了退役軍人擁軍志愿服務(wù)隊，構(gòu)建了深層次、廣覆蓋的全市雙擁工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社會團體、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、“兩新”組織積極參加軍民共建，開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的載體活動。
全市圍繞軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵安置、退役軍官管理，以及隨軍家屬就業(yè)等重點工作，不斷拓寬安置渠道，強化服務(wù)意識。五年來，全市共接收計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部54人，通過人崗相適和“積分選崗”的陽光安置辦法全部安置到位，接收率、安置率、滿意率均達(dá)到100%，實現(xiàn)了軍轉(zhuǎn)干部、部隊和接收單位“三滿意”。全市共接收退役士兵1790人，其中符合政府安排工作的退役士兵214人，做到公開、公平、公正的“陽光安置”，安置率100%。為1576名自主就業(yè)退役士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟補助金2800余萬元。年均舉辦20場以上退役軍人(軍屬)專場招聘會，提供就業(yè)崗位8600余個，達(dá)成就業(yè)意向1300余人。為鼓勵大學(xué)生應(yīng)征入伍，全市事業(yè)單位自2019年起每年拿出大量崗位用于招聘退役的普通高校畢業(yè)生，極大調(diào)動了在校大學(xué)生參軍報國的熱情。
選樹典型揚正氣，雙擁共建樹新風(fēng)
為了保持本溪先進典型的持續(xù)性、鮮活性、時代性，本溪市連續(xù)開展了“雙擁模范縣(區(qū))”“雙擁模范單位和個人”“最美社會擁軍企業(yè)(組織)和人物”“最美軍嫂”“最美兵媽媽”“最美退役軍人”“最美擁軍人物”評選活動，典型示范引路作用明顯。駐溪某部隊士官王鹍龍先后被陸軍等授予“四有新時代革命軍人標(biāo)兵”“強軍精武標(biāo)兵”“雷鋒傳人·強軍先鋒標(biāo)兵”等稱號。本溪籍軍人孫寶嵩，更是榮獲“戰(zhàn)備訓(xùn)練一等功”。張瀟警、曲國剛、初樹東榮獲遼寧省“最美擁軍人物”“最美退役軍人”，王丹、劉穎榮獲遼寧省“最美軍嫂”“最美兵媽媽”，樸明珠榮獲全國“先進軍休干部”，黃海榮獲全國退役軍人服務(wù)中心(站)“百名優(yōu)秀主任(站長)”。
為了營造擁軍愛民的濃厚雙擁氛圍，本溪市每年都會召開雙擁宣傳工作專題會議，研究部署雙擁宣傳工作，舉辦慶“八一·雙擁情”大型文藝晚會，開展《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》“黨史講座”“交通法規(guī)”“民法典報告”“糧油科技”進軍營等系列活動；在火車站、汽車站、停車場、商場、醫(yī)院、旅游景點等設(shè)立“軍車免費”“軍人優(yōu)先”“軍人優(yōu)惠”服務(wù)窗口或標(biāo)識。同時，在全市大中專院校和各級黨校開設(shè)國防教育課程，中小學(xué)校普遍開展軍訓(xùn)和少年軍?；顒?，受教育人數(shù)達(dá)80萬人次。五年來，編輯出版了《本溪英烈傳》《本溪人民抗日斗爭紀(jì)實》《本溪抗戰(zhàn)故事》《碧血遼東》等一大批文藝精品，軍地聯(lián)合攝制電影《鋼鐵意志》，創(chuàng)排抗聯(lián)題材大型話劇《西征》、廣播劇《誓師》、電視紀(jì)錄片《抗聯(lián)英雄傳家寶》《紅土紅魂》。結(jié)合“紀(jì)念延安雙擁運動80周年”和“抗美援朝戰(zhàn)爭勝利70周年”推出紀(jì)錄片《英雄頌》，對抗美援朝老戰(zhàn)士的事跡進行搶救性挖掘。全市分別在本溪日報、本溪廣播電視臺開設(shè)“本溪雙擁”“國防教育”等專欄、專版、專題20多個，共刊(發(fā))播放雙擁新聞稿件400多條(篇)，極大提升了本溪雙擁的社會影響力。截至目前，新鋪設(shè)和修繕擁軍路12條，設(shè)立擁軍公園7個、擁軍廣場6個、擁軍一條街6個、擁軍公交站點7個、大型廣告牌42個、宣傳欄420個，生動展現(xiàn)了本溪軍民的雙擁風(fēng)采。
駐守本溪擔(dān)使命，雙擁共建促振興
“多虧部隊幫忙，孩子才能安心讀書，這份恩情我們永遠(yuǎn)記在心里!”明山區(qū)村民吳某向市雙擁辦動情講述，武警本溪支隊十年助學(xué)的暖心故事。
五年來，駐溪各部隊深入落實《關(guān)于加強新時代深入開展軍民共建社會主義精神文明活動的意見》，培樹本地區(qū)特色共建品牌，積極推動平安創(chuàng)建，深化鄉(xiāng)村振興、軍校援建、“一幫一”捐資助學(xué)等特色幫扶行動，先后投入600余萬元為14所小學(xué)購置電腦、體育、音樂器材，為12個幫扶村發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，修建愛民路、連心橋，助力村民自來水工程，軍訓(xùn)學(xué)生5萬余人，無償獻血2萬毫升?；溉蕽M族自治縣八里甸子村成為全省6個部隊幫扶“示范村”之一，樹立了人民軍隊良好形象。
不僅如此，駐溪部隊還積極開展“助力打造生態(tài)本溪，共建和諧美麗家園”活動，相繼完成了共建“雙擁林”青山工程、共建國家衛(wèi)生城市環(huán)境美化工程、河道清淤、碧水藍(lán)天工程、城市綠地植樹綠化工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等5個雙擁共建項目，清理河道1000延長米，清除垃圾110余噸，小廣告300多處，鋪設(shè)愛民路、修建愛民廣場，為本溪的環(huán)境美化和綠化作出了突出貢獻。
從春潮涌動的擁軍實踐到秋實滿倉的共建成果，創(chuàng)建全國雙擁模范城“十連冠”的征程，既是一座城市賡續(xù)紅色血脈的生動答卷，更是軍民同心、魚水情深的時代豐碑。三十幾載接力傳承，從“保障有力”到“智慧擁軍”，從“解難題”到“共生長”，雙擁的基因在迭代中煥發(fā)新生。新起點新征程，本溪將持續(xù)完善雙擁工作機制，拓展軍民融合發(fā)展路徑，讓尊崇軍人、服務(wù)國防的熱潮在城市的每一寸土地上奔涌，讓堅如磐石的軍政軍民團結(jié)成為推動高質(zhì)量發(fā)展、護航強國強軍征程的永恒力量。
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