封面新聞記者 黃曉慶
4月25日上午，四川威遠縣召開“實施農(nóng)村面貌改善行動”新聞發(fā)布會。
2023年以來，威遠縣學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，按照“因地制宜、舊料利用、功能完善、品質(zhì)提升”思路，累計完成7個鎮(zhèn)目標任務，建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村達標村55個。
兩年工作，有哪些創(chuàng)新經(jīng)驗做法值得推廣？今年針對山區(qū)、丘陵地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何實施差異化改善？發(fā)布會上，發(fā)言人作了詳細解答。
新聞發(fā)布會（攝影：黃曉慶）
讓群眾站“C位”
廢物利用節(jié)約建材成本800余萬元
在威遠縣東聯(lián)鎮(zhèn)李家坪村后壁沖聚居點，農(nóng)村面貌改善行動后，廢舊磚石、物件“搖身一變”，成了點綴院落的小景觀。廢棄條石用來鋪路，瓦片被當作微菜園的圍欄，就連石磨也變成了公共區(qū)域的石桌。
“廢物利用、利舊建新”是威遠農(nóng)村面貌改善中的一個原則。威遠縣縣委農(nóng)辦主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記唐小洪介紹，威遠充分利用拆除殘垣斷壁后的舊條石建堡坎、舊石板建步道、舊木料建畜棚、舊磚瓦建菜園，節(jié)約建設成本，打造別具一格的“微景觀”，凸顯鄉(xiāng)村民居特色元素。2024年，通過利舊建新、“四舊四廢”轉(zhuǎn)用，節(jié)約了建材成本800余萬元。
在推動閑置土地利用的過程中，當?shù)赝ㄟ^院壩會等形式，引導農(nóng)戶把房前屋后的閑置土地規(guī)整成可分區(qū)美化的“自留地”，種植時令蔬菜，發(fā)展庭院經(jīng)濟。2024年，建設了“四微庭院”1.3萬戶，新增種養(yǎng)面積400余畝，人均增收200元。
威遠縣新場鎮(zhèn)萬祥村楊家大院（圖據(jù)威遠縣委宣傳部）
威遠縣農(nóng)村面貌改善行動工作專班負責人唐文豪總結(jié)道，通過讓群眾站“C位”，鄉(xiāng)村實現(xiàn)了3個轉(zhuǎn)變：從“要我干”到“我要干”的主動性轉(zhuǎn)變；從“突擊整治”到“常態(tài)保持”的機制性轉(zhuǎn)變；從“千村一面”到“各美其美”的特色化轉(zhuǎn)變。
直面山區(qū)鎮(zhèn)問題
因地制宜適當提升補助標準
今年，威遠縣農(nóng)村面貌改善的目標鎮(zhèn)是新場鎮(zhèn)、越溪鎮(zhèn)和小河鎮(zhèn)，這三個都屬于山區(qū)鎮(zhèn)，針對山區(qū)鎮(zhèn)的特殊情況，相關(guān)部門對2025年37個目標村，開展了為期18天的“走村入戶”專題調(diào)研。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，山區(qū)鎮(zhèn)存在人口老齡化嚴重，缺乏勞動力；地處偏遠、散戶多；農(nóng)房風貌整治難度大；產(chǎn)業(yè)帶動增收的能力不強等問題。針對以上問題，威遠縣制定了差異化的改善方案。
首先是，大力實施“雁歸工程”，吸引外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時引入前兩批目標鎮(zhèn)有建設經(jīng)驗的施工隊伍入駐今年3個目標鎮(zhèn)，有效解決山區(qū)鎮(zhèn)勞動力缺失難題，并大力培育本土工匠，優(yōu)先雇傭本土勞動力，提高群眾參與度。
其次，因地制宜適當提升補助標準。針對山區(qū)鎮(zhèn)散戶多、居住分散的實際情況，制定《2025年農(nóng)村面貌改善行動補助標準》。
再次，分類施策整治農(nóng)房風貌問題。積極推廣有償退出或拆舊留權(quán)，探索由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一拆除的模式，分階段逐步提升農(nóng)房面貌水平，實現(xiàn)應拆盡拆。
最后，持續(xù)補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設施短板。堅持“五網(wǎng)”共建共享，強力推進“路、水、電、氣、訊”等基礎(chǔ)設施補短，2025年，計劃整合財政銜接資金、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金、水利發(fā)展資金等15個項目5870萬元，投入2025年3個目標鎮(zhèn)。
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