據(jù)《紐約時報》日前報道，多名特朗普政府官員私下承認，在對華加征145%關稅的決策中，白宮嚴重誤判了中方的反應。他們原以為，中國作為對美出口第一大國，會像其他國家一樣早早“請求關稅豁免”，卻沒想到北京選擇以“奉陪到底”的姿態(tài)讓美國陷入騎虎難下的僵局。4月2日，特朗普在白宮橢圓形辦公室簽署行政令，宣稱將對所有貿(mào)易伙伴實施“對等關稅”。白宮經(jīng)濟顧問委員會曾樂觀預測，中國將在兩周內(nèi)“主動求和”，畢竟美國市場占中國出口總額的15%，且中國對美貿(mào)易順差高達3752億美元。
對此，美國財長貝森特也持積極看法，他稱：“從貿(mào)易歷史來看，貿(mào)易順差國在任何形式的貿(mào)易戰(zhàn)升級中總會失敗。”毫無疑問，這里的貿(mào)易順差國，自然包括中國。然而，中方的反制速度與力度徹底打亂了特朗普的計劃。4月3日，即美國宣布關稅政策的次日，中國迅速作出回應，宣布對美國所有產(chǎn)品征收34%的關稅，并在隨后交鋒過程中多次采取對等反制措施，最終將關稅稅率提升至125%。
這種“以牙還牙”的策略讓美國企業(yè)界措手不及：沃爾瑪?shù)却笮土闶凵叹妫绹浖苌系闹袊圃焐唐穬r格將上漲30%，而美國農(nóng)民的大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品對華出口幾乎停滯。美股市場遭遇重挫，蘋果、耐克等跨國企業(yè)股價暴跌，其中蘋果公司因供應鏈中斷市值蒸發(fā)逾9000億美元?！拔覀冊疽詾橹袊鴷袢毡驹趶V場協(xié)議中那樣妥協(xié)，”一名不愿具名的白宮官員在接受《紐約時報》采訪時坦言，“但他們的反應完全超出預期?！碧乩势請F隊的誤判源于對中國經(jīng)濟韌性的低估——中國對美出口依賴度已從2016年的21%降至2024年的13.4%，而東盟、歐盟等市場的份額持續(xù)攀升。
更關鍵的是，中國在稀土加工、供應鏈布局等領域的戰(zhàn)略儲備，讓美國的關稅威脅顯得蒼白無力。中國的應對策略展現(xiàn)出高度的靈活性與前瞻性。一方面，中方通過WTO訴訟、稀土出口管制等手段反制美方，4月4日對7類中重稀土實施出口管制，直接影響美國軍工產(chǎn)業(yè)；另一方面，中國加速推進“一帶一路”合作。
2024年對“一帶一路”國家進出口額達22萬億元人民幣，占外貿(mào)總值的50%以上。英國廣播公司（BBC）評論稱，中國已構建起“去美國化”的供應鏈體系，美國試圖通過關稅“孤立中國”的圖謀徹底破產(chǎn)。這場關稅戰(zhàn)的走向，與1985年的“廣場協(xié)議”形成鮮明對比。當年，美國迫使日本簽署協(xié)議，日元大幅升值導致日本經(jīng)濟陷入“失去的30年”。
但如今的中國并非1980年代的日本：中國擁有全球最完整的工業(yè)體系、14億人口的統(tǒng)一大市場，以及在5G、新能源等領域的領先技術。而中國的這些“未雨綢繆”舉措，是從2018年開始，與美國長期斗爭中所積累的寶貴經(jīng)驗轉化成成果的直觀體現(xiàn)。面對中國的“持久戰(zhàn)”策略，特朗普政府開始顯現(xiàn)出動搖的跡象。4月22日，美國財政部長貝森特在閉門講話中承認，當前關稅“不可持續(xù)”，并暗示可能“大幅下調(diào)”。但白宮新聞發(fā)言人萊維特23日改口表示“不會單方面降低關稅”。
然而，市場普遍預計，在接下來的幾周內(nèi)，美國對中國的關稅可能會下調(diào)至50%-65%。中國商務部發(fā)言人何亞東強調(diào)：“解鈴還須系鈴人，單邊加征關稅措施由美方單方面發(fā)起，若真心希望解決當前問題，理應全面撤銷對中國所施加的所有單邊關稅?！绷愫筒┺牡臅r代已經(jīng)過去，多邊合作才是未來。這場由關稅引發(fā)的危機，或許正是全球秩序重構的起點。
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