封面新聞?dòng)浾?杜江茜 四川成都報(bào)道
“千河之省”的四川又迎來(lái)水美新舉措。
4月25日，記者從四川省生態(tài)環(huán)境廳新聞通氣會(huì)上獲悉，隨著《四川省“三江兩湖一河”水美工程建設(shè)“1+6”方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《“1+6”方案》）的落地，四川正探索通過(guò)差異化戰(zhàn)略定位構(gòu)建多層次治理體系，以形成覆蓋全域、可推廣復(fù)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
4月25日，四川省生態(tài)環(huán)境廳圍繞《四川省“三江兩湖一河”水美工程建設(shè)“1+6”方案》召開(kāi)新聞通氣會(huì)。
何為“三江兩湖一河”？
四川省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)芮永峰介紹，“三江兩湖一河”即四川境內(nèi)的涪江、瓊江、青衣江、瀘沽湖、升鐘湖、赤水河。
“我們聯(lián)合地方政府組織編制了‘三江兩湖一河’水美工程建設(shè)的總體方案，以及具有針對(duì)性的6個(gè)子方案?！避怯婪灞硎?，全省正結(jié)合流域特色亮點(diǎn)，積極推動(dòng)“三江兩湖一河”水美標(biāo)志性工程建設(shè)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)水環(huán)境治理提檔升級(jí)、水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善、三水共治成勢(shì)見(jiàn)效，進(jìn)一步筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。
為何是這“三江兩湖一河”？
考量地理區(qū)位、生態(tài)特征等典型性
作為長(zhǎng)江上游重要的水源涵養(yǎng)地、黃河上游重要的水源補(bǔ)給區(qū)，四川持續(xù)交出水環(huán)境治理的“成績(jī)單”。2024年，全省水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)第一方陣。此次發(fā)布會(huì)上，芮永峰透露，今年一季度，345個(gè)國(guó)省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率為99.1%，同比提升0.3個(gè)百分點(diǎn)，其中203個(gè)國(guó)考斷面在扣除上游污染影響后，優(yōu)良率為99%，同比持平。
以此為基礎(chǔ)，《“1+6”方案》承載著以點(diǎn)帶面的推動(dòng)作用，以及形成覆蓋全域、可推廣復(fù)制的實(shí)踐使命。
這體現(xiàn)在“三江兩湖一河”6條示范河湖的選擇上，首先就是充分考量地理區(qū)位、生態(tài)特征和治理需求的典型性。
“以涪江（綿陽(yáng)段）為例，”芮永峰表示，其位于涪江流域中上游，干流水質(zhì)連續(xù)7年達(dá)到Ⅱ類(lèi)及以上，有推動(dòng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)的良好基礎(chǔ)，“我們希望通過(guò)在涪江綿陽(yáng)段推進(jìn)實(shí)施水美建設(shè)工程，以鞏固優(yōu)良水質(zhì)和保障水資源為核心，著重推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)與水源涵養(yǎng)能力提升，統(tǒng)籌干支流及重要湖庫(kù)，打造中國(guó)西部美麗河湖典范?！?/p>
而瓊江（四川段）作為川渝跨界河流，瓊江大安、姚市河白沙、龍臺(tái)河兩河等國(guó)考斷面尚未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，支流水質(zhì)相對(duì)較差，其聯(lián)防聯(lián)治戰(zhàn)略定位關(guān)鍵且迫切。
因此，將其納入“三江兩湖一河工程”建設(shè)，既能解決自身水環(huán)境問(wèn)題，又能為川渝跨界河流治理樹(shù)立標(biāo)桿，有力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)一體化建設(shè)。
當(dāng)然，還有基于自然資源稟賦的考量。
例如，升鐘湖（南部縣）是嘉陵江流域重要的水源涵養(yǎng)地和候鳥(niǎo)遷徙驛站，受限于道路交通不暢、旅游設(shè)施建設(shè)滯后、宣傳力度不足等因素，“兩山”價(jià)值轉(zhuǎn)化還不充分。
因此，聚焦生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換，將推動(dòng)河湖功能深度開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)水價(jià)值協(xié)同提升，為生態(tài)資源豐富的地區(qū)提供生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的思路與模式。
“6條試點(diǎn)河湖在地理區(qū)位、生態(tài)特征、資源稟賦以及面臨的挑戰(zhàn)等方面各具代表性，涵蓋省內(nèi)多種類(lèi)型河湖?！避怯婪甯爬ǖ?，通過(guò)在其流域內(nèi)開(kāi)展針對(duì)性的建設(shè)任務(wù)，能夠系統(tǒng)性地探索和解決不同流域在“三水統(tǒng)籌”治理過(guò)程中可能遇到的關(guān)鍵問(wèn)題，形成一系列具有廣泛適用性和可推廣性的解決方案與技術(shù)模式。
24項(xiàng)具體任務(wù)
6個(gè)水美標(biāo)志性工程已全面啟動(dòng)建設(shè)
整體上看，根據(jù)《“1+6”方案》，重點(diǎn)突出涪江“三水共治”、瓊江水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、青衣江水生態(tài)修復(fù)、瀘沽湖生態(tài)緩沖帶建設(shè)、升鐘湖生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換和赤水河生態(tài)資源綠色發(fā)展。
目標(biāo)即明，如何抵達(dá)？
據(jù)芮永峰介紹，《“1+6”方案》明確了“三江兩湖一河”水美工程建設(shè)實(shí)施的24項(xiàng)具體任務(wù)。
例如，針對(duì)涪江（綿陽(yáng)段）“三水共治”的目標(biāo)，提出了鞏固改善優(yōu)良水質(zhì)、恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)健康、提升水資源保障水平、加強(qiáng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化4項(xiàng)任務(wù)。
針對(duì)瓊江（四川段）水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的目標(biāo)，提出了補(bǔ)齊流域基礎(chǔ)設(shè)施短板、系統(tǒng)防控面源污染、統(tǒng)籌水資源與水生態(tài)保護(hù)、推進(jìn)沿江生態(tài)景觀(guān)建設(shè)、發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)5項(xiàng)任務(wù)。
而在對(duì)青衣江支流（天全河）的任務(wù)中，聚焦到持續(xù)鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量、加強(qiáng)水系連通和水資源保障、強(qiáng)化流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、加強(qiáng)綠水青山生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化4項(xiàng)。
類(lèi)似的，升鐘湖（南部縣區(qū)域）的任務(wù)重，推動(dòng)農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、提升生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化水平的路徑更加明確。而在瀘沽湖（四川段），要建設(shè)環(huán)湖生態(tài)緩沖帶、修復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、發(fā)展生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)、推進(jìn)美麗村鎮(zhèn)建設(shè)等等。
據(jù)悉，目前，有6個(gè)水美標(biāo)志性工程已全面啟動(dòng)建設(shè)。其中，涪江（綿陽(yáng)段）、升鐘湖（南部縣區(qū)域）和赤水河（瀘州段）3個(gè)水美標(biāo)志性工程建設(shè)進(jìn)度較快。
“我們堅(jiān)持多元共治、協(xié)同推進(jìn)?！避怯婪灞硎荆诰唧w實(shí)踐中，通過(guò)引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)公眾參與，深化全流域聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)各地方、各部門(mén)分工協(xié)作、共同發(fā)力。
例如，綿陽(yáng)堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，納入方案的11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已完成3個(gè)，總計(jì)完成投資7889萬(wàn)元，剩余8個(gè)項(xiàng)目按既定時(shí)限加快推進(jìn)。南充市細(xì)化量化建設(shè)任務(wù)，明確年度具體建設(shè)目標(biāo)，納入方案的12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，3個(gè)項(xiàng)目已啟動(dòng)建設(shè)，總計(jì)完成投資16.6億元，剩余9個(gè)項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作。
芮永峰透露，下一步將督導(dǎo)相關(guān)市（州）切實(shí)履行主體責(zé)任，制定年度實(shí)施方案，定期調(diào)度建設(shè)情況，有序推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)工作。同時(shí)，深挖項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與工程建設(shè)，開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)功能提升、環(huán)境治理和生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)科技攻關(guān)，加快研究成果集成示范應(yīng)用。
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