“非常感謝！多虧了你們，我們的錢已經(jīng)拿到了！” 2024年12月2日，五河縣檢察院出現(xiàn)一幕溫馨而感人的場景，兩名農(nóng)民工代表手持一面鮮紅的錦旗，滿懷感激。 日前，紅星新聞?dòng)浾吒S由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作局和最高人民檢察院新聞辦公室聯(lián)合主辦的“高質(zhì)量發(fā)展中國行·新媒體走基層看檢察”網(wǎng)評(píng)品牌活動(dòng)走進(jìn)安徽省蚌埠市五河縣。這兩名農(nóng)民工再次回憶起在五河縣檢察院幫助下拿回工錢的過程。
▲五河縣檢察院檢察官與當(dāng)?shù)厝松绮块T有關(guān)負(fù)責(zé)人共同商討辦理農(nóng)民工欠薪案件
據(jù)了解，2024年以來，五河縣人民檢察院共計(jì)辦理涉拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪7件9人，涉及被欠薪農(nóng)民工259人，涉案資金490余萬元，民事支持起訴127人，幫助農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬合計(jì)180余萬元，成為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”檢察實(shí)踐的生動(dòng)樣本。
勞動(dòng)者合法權(quán)益保障協(xié)作機(jī)制
為71名農(nóng)民工追回110余萬欠薪
據(jù)了解，這兩名農(nóng)民工代表是此前一起農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬案件的當(dāng)事人。事情發(fā)生在2023年12月，五河縣某鎮(zhèn)推進(jìn)的“十村廠房聯(lián)建項(xiàng)目”在完工后，農(nóng)民工們的工資卻遲遲未發(fā)放到位。盡管他們多次催要，但問題始終未得到解決。年終歲末，農(nóng)民工們面臨著無法帶著勞動(dòng)報(bào)酬回家過年的困境。
得知這一情況后，五河縣人民檢察院迅速行動(dòng)。依托與人社局建立的勞動(dòng)者合法權(quán)益保障協(xié)作機(jī)制，第一時(shí)間引導(dǎo)農(nóng)民工申請(qǐng)支持起訴。通過細(xì)致的詢問、公開聽證等方式，檢察院確定了被欠薪人員共計(jì)71名，工資數(shù)額總計(jì)高達(dá)110萬余元。
為確保農(nóng)民工的合法權(quán)益得到盡快維護(hù)，五河縣檢察院通過辦理欠薪案件綠色通道，快速辦理此案。2024年1月，經(jīng)過嚴(yán)格審查，檢察院對(duì)符合支持起訴條件的71名農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛一案，向五河縣法院提出了支持起訴意見。
支持起訴后，五河縣檢察院持續(xù)關(guān)注案件進(jìn)展，與審判機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織緊密合作，聯(lián)合開展調(diào)解工作。經(jīng)過不懈努力，雙方當(dāng)事人于2024年2月達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，同意分兩次支付拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬。同時(shí)，法院也作出了民事裁定書，確定調(diào)解協(xié)議有效，并賦予其強(qiáng)制執(zhí)行力。
“檢察 +”工作模式
根治欠薪，關(guān)鍵在“聯(lián)動(dòng)”
五河縣檢察院副檢察長王妹介紹，根治欠薪，關(guān)鍵在“聯(lián)動(dòng)”。五河縣檢察院與縣人社局、縣總工會(huì)等4家單位建立“護(hù)薪協(xié)作”機(jī)制，從溝通聯(lián)絡(luò)、聯(lián)席會(huì)議、信息共享、線索移送、共同研判、辦案協(xié)作等方面著手，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能優(yōu)勢和行政執(zhí)法監(jiān)督作用，推動(dòng)了勞動(dòng)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
據(jù)介紹，依托府檢聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，檢察機(jī)關(guān)對(duì)于在辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞，及時(shí)向行政主管機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，推動(dòng)訴源治理。2023年，五河縣檢察院針對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳納不規(guī)范、未設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶問題，向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中農(nóng)民工工資保證金賬戶、農(nóng)民工工資專用賬戶設(shè)立全覆蓋，從源頭上減少了欠薪隱患。
“很多農(nóng)民工文化程度不高，不懂訴訟流程，更請(qǐng)不起律師，法律援助就是他們的‘及時(shí)雨’?！蔽搴涌h檢察院與縣法律援助中心加強(qiáng)溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)“申請(qǐng)-審查-援助”一站式服務(wù)。勞動(dòng)者向檢察機(jī)關(guān)提交支持起訴申請(qǐng)后，符合受理?xiàng)l件的案件當(dāng)天移送法援中心，法援律師同步介入，提供文書代寫、調(diào)查取證、出庭代理等全流程服務(wù)。
五河縣檢察院還聯(lián)合人民調(diào)解員、縣法院，構(gòu)建“支持起訴+人民調(diào)解+司法確認(rèn)”一站式服務(wù)；與法院、基層調(diào)解組織加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，建立支持起訴綠色通道，通過“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，有效減少當(dāng)事人訴累，節(jié)省司法資源，提升司法效率。
支持起訴工作與普法深度融合
讓勞動(dòng)者感受到法治的溫暖
“老鄉(xiāng)，打工一定要簽勞動(dòng)合同，遇到欠薪別著急，撥打這個(gè)電話我們?yōu)槟?wù)?！痹谖搴涌h農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地，總能看到檢察干警進(jìn)行普法的身影。該院將支持起訴工作與普法宣傳深度融合，開展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”“法治進(jìn)工地”等活動(dòng)，用“方言版”以案釋法、現(xiàn)場解答等接地氣的方式，向農(nóng)民工講解如何簽訂合同、收集欠薪證據(jù)、申請(qǐng)法律幫助。2020年以來，累計(jì)開展普法活動(dòng)25場次，發(fā)放資料5000余份，覆蓋群眾3000余人次，讓“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”成為共識(shí)。
王妹介紹，2024年以來，五河縣檢察院共計(jì)辦理涉拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪7件9人，涉及被欠薪農(nóng)民工259人，涉案資金490余萬元，民事支持起訴127人，幫助農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬合計(jì)180余萬元，成為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”檢察實(shí)踐的生動(dòng)樣本。如今的五河縣，通過 “檢察+”模式的深度實(shí)踐，欠薪案件數(shù)量明顯下降，2025年第一季度支持起訴案件同比下降28.6%，越來越多的勞動(dòng)者感受到法治的溫暖。
紅星新聞?dòng)浾?祁彪
編輯 郭莊 責(zé)編 魏孔明
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