為全面貫徹習近平法治思想，深化落實黨中央全面依法治國戰(zhàn)略部署，嚴格對標《上海市行政執(zhí)法證管理辦法》要求，2025年4月24日至25日，由閔行區(qū)司法局主辦的行政執(zhí)法人員基礎法律知識培訓班在上海交通大學凱原法學院成功舉辦，全區(qū)擬新任執(zhí)法人員參加系統(tǒng)化培訓。
開班儀式上，區(qū)司法局黨委委員、副局長周志鵬作動員講話指出，全體學員應深刻認識新形勢下執(zhí)法環(huán)境復雜性，以打造“政治過硬、法治素養(yǎng)深厚、業(yè)務能力精湛”的執(zhí)法鐵軍為目標，重點提升“三項核心能力”：運用法治思維破解執(zhí)法難題的能力、規(guī)范行使自由裁量權的能力、依法應對新興業(yè)態(tài)監(jiān)管挑戰(zhàn)的能力，為閔行建設法治化營商環(huán)境鍛造專業(yè)化執(zhí)法中堅力量。
華東師范大學法學院王軍副教授在《行政處罰規(guī)范化重點問題解析》專題中，結合最高人民法院指導性案例，系統(tǒng)梳理“過罰相當原則”的司法適用標準，引導學員掌握裁量基準動態(tài)調(diào)整機制。
行政法專家郭教授圍繞《阻礙執(zhí)行職務行為的現(xiàn)場處置》專題，模擬場景，通過“視頻復盤-規(guī)范評析”教學法，重點解析執(zhí)法記錄儀規(guī)范使用、強制措施比例原則把控等實務要點。
上海第一中院荊向麗法官在《行政執(zhí)法典型案例分析》專題中，以“租賃合同糾紛”為切入點，深度解構行政執(zhí)法證據(jù)鏈完整性要求，強化執(zhí)法人員出庭應訴實戰(zhàn)能力。她結合案件實例，針對執(zhí)法人員在庭審中常見的證據(jù)瑕疵問題，精準指導執(zhí)法人員掌握舉證邏輯梳理、證據(jù)效力層級判斷、可視化示證技巧等關鍵能力。
上海市行政法治研究所姚毅敏副所長在《涉企行政檢查執(zhí)法規(guī)范化》課程中，指導學員對企業(yè)安全生產(chǎn)、稅務申報等六大領域開展穿透式檢查，傳授“教育整改優(yōu)先于處罰”等柔性執(zhí)法策略。
本次培訓以期實現(xiàn)理論學習向?qū)崙?zhàn)能力的有效轉(zhuǎn)化。參訓學員系統(tǒng)掌握執(zhí)法規(guī)范的核心要義，全面提升依法履職、風險防控、群眾工作等綜合素養(yǎng)，為閔行區(qū)推進城市治理體系與治理能力現(xiàn)代化注入強勁法治動能。
為嚴格執(zhí)法人員資格準入，落實行政執(zhí)法證件管理制度，下一步閔行區(qū)將舉行新任執(zhí)法崗位人員基礎法律知識考試?？荚嚥扇￠]卷、機考形式，全面考察法律知識掌握情況?？荚嚭细裾叻侥苌觐I上海市行政執(zhí)法證。區(qū)司法局還將組織各執(zhí)法單位有序做好執(zhí)法證件申領工作，持續(xù)加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度，為進一步增強行政執(zhí)法人員法治意識、推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法提供堅強保障。
供稿：局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科
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