洪瀆塬上，涇河之畔，每當(dāng)夜幕降臨，燈火通明的西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)與恢弘厚重的歷史遺存交相輝映，共同講述著西咸新區(qū)空港新城的發(fā)展變遷和開(kāi)放進(jìn)程。
2018年4月25日，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委、民航局批復(fù)，西北首個(gè)、全國(guó)第11個(gè)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)——西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)在空港新城誕生。從此，空港新城便掀開(kāi)了臨空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。
從雛形初具、項(xiàng)目點(diǎn)綴的產(chǎn)業(yè)新城到功能完備、產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)代空港，經(jīng)過(guò)7年努力，空港新城的臨空經(jīng)濟(jì)規(guī)模已突破420億元。7年間，一項(xiàng)項(xiàng)自貿(mào)改革創(chuàng)新舉措從空港走向全國(guó)，一家家科創(chuàng)企業(yè)立足空港加速技術(shù)出海，一群群青年人才扎根空港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)理想夢(mèng)想……西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)為西安乃至陜西的開(kāi)放發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供了生動(dòng)的實(shí)踐寫(xiě)照。
而今，臨空經(jīng)濟(jì)的澎湃脈動(dòng)正在重構(gòu)西安這座古城的發(fā)展坐標(biāo)，讓“空中絲綢之路”與古老的陸上“絲綢之路”在這里激蕩出歷史的回響。
樞紐建設(shè)進(jìn)階 繪就“空中絲路”新圖景
2024年6月16日，GJ8937航班從西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)飛往烏茲別克斯坦撒馬爾罕國(guó)際機(jī)場(chǎng)，西安與撒馬爾罕這兩座古老而充滿魅力的城市，正式通過(guò)空中橋梁緊密相連，至此，西安實(shí)現(xiàn)了中亞五國(guó)七城航線全覆蓋。6月28日、29日，西安至俄羅斯克拉斯諾亞爾斯克、匈牙利布達(dá)佩斯全貨運(yùn)航線開(kāi)通。7月1日，西安至胡志明市國(guó)際航線正式開(kāi)通……
今年一季度，空港新城又密集開(kāi)通西安至意大利米蘭、格魯吉亞第比利斯、匈牙利德布勒森、西班牙馬德里4條全貨運(yùn)國(guó)際航線，加密西安至匈牙利布達(dá)佩斯全貨運(yùn)國(guó)際航線，譜出一首名為“空中絲路”的合奏交響樂(lè)。
截至2025年一季度，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)已累計(jì)運(yùn)營(yíng)航線300余條，通達(dá)全球43個(gè)國(guó)家、91個(gè)城市，其中，國(guó)際全貨運(yùn)航線達(dá)到32條，累計(jì)開(kāi)通第五航權(quán)航線4條。
內(nèi)暢外聯(lián)，“絲路貫通、歐美直達(dá)、五洲相連”的航線網(wǎng)絡(luò)格局已逐步構(gòu)建。
今年2月，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)T5航站樓的正式投運(yùn)是空港新城樞紐建設(shè)的重要里程碑事件，有效帶動(dòng)了面向共建“一帶一路”國(guó)家的國(guó)際航空樞紐能級(jí)跨越式提升，助推空港新城從“航空港”向“全球資源配置節(jié)點(diǎn)”升維發(fā)展，“國(guó)門(mén)”與“口岸”的協(xié)同效應(yīng)在這里加速釋放。
2025年一季度，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)累計(jì)完成貨郵吞吐量73494.6噸，較去年同期增長(zhǎng)8.3%，超2019年同期水平。其中國(guó)際貨郵吞吐量11958.8噸，較去年同期增長(zhǎng)92.8%，相較2019年同期，增長(zhǎng)135.4%，西安國(guó)際航空樞紐的地位顯著增強(qiáng)。
隨著西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程的全面建成投運(yùn)，機(jī)場(chǎng)將擁有2個(gè)航站區(qū)、4座航站樓、4條跑道，滿足年旅客1.2億人次、200萬(wàn)噸航空貨運(yùn)量需求。未來(lái)，空港新城將成為集航空、高鐵、高速公路、地鐵等于一體的超級(jí)綜合交通樞紐。
從這里起飛，2小時(shí)航程可覆蓋全國(guó)75%的領(lǐng)土、85%的經(jīng)濟(jì)總量，空港新城成為連接全國(guó)的“核心樞紐”和通向全球的“開(kāi)放前沿”。開(kāi)放通道的完善，開(kāi)放功能的提升，讓空港新城占全省進(jìn)出口貨值的比重達(dá)到了約70%。
今日的空港新城，正不斷增強(qiáng)內(nèi)暢外聯(lián)的樞紐通達(dá)能力、雙向配置的樞紐運(yùn)籌能力、多元包容的樞紐融通能力、接軌國(guó)際的樞紐服務(wù)能力、東西互濟(jì)的樞紐輻射能力……處于“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)和“空中絲綢之路新起點(diǎn)”，國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的時(shí)代坐標(biāo)更加鮮明。
功能平臺(tái)躍升 拓展對(duì)外開(kāi)放新格局
開(kāi)放，是空港新城發(fā)展的關(guān)鍵密碼，也是臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展的永恒主題。
近年來(lái)，一批跨國(guó)企業(yè)逐步在空港布局。國(guó)際樞紐的巨大優(yōu)勢(shì)、完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐、科技創(chuàng)新要素集聚……給了更多外資企業(yè)扎根空港、聚焦西北、放眼中國(guó)的信心和底氣。
2024年4月，空港新城與法國(guó)郵政DPD集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作，建設(shè)中國(guó)西部空運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)（分撥）中心，主要開(kāi)展國(guó)際快件、跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)和國(guó)際航班交易結(jié)算、大宗貿(mào)易等業(yè)務(wù)，這也是法國(guó)郵政在中國(guó)西部地區(qū)建立的首個(gè)空運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)（分撥）中心。
“與空港新城的合作是法國(guó)郵政DPD集團(tuán)在中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要環(huán)節(jié)和里程碑事件，雙方的共贏發(fā)展有助于西安走向世界，將帶更多的歐洲公司來(lái)中國(guó)發(fā)展?！狈▏?guó)郵政DPD集團(tuán)執(zhí)行副總裁讓·克勞德說(shuō)。
2016年11月，中國(guó)首個(gè)由起落架制造原廠商投資的項(xiàng)目——“東航-賽峰”飛機(jī)起落架深度維修基地落戶空港新城。目前，已累計(jì)維修起落架超100套。據(jù)了解，目前中國(guó)超過(guò)40%的商用飛機(jī)都配備著法國(guó)賽峰的起落架和剎車(chē)系統(tǒng)。
此外，空港新城還與俄羅斯之家國(guó)際科技合作協(xié)會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在科技成果轉(zhuǎn)化、人才與技術(shù)交流、平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開(kāi)展深層次的合作與交流；與巴西馬托格羅索洲依托自貿(mào)、口岸、跨境以及“空中絲綢之路”建設(shè)，開(kāi)展高效合作……
以國(guó)家重大戰(zhàn)略為牽引，積極對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在空港，一批引領(lǐng)性開(kāi)放標(biāo)志性成果落地。
對(duì)外開(kāi)放功能平臺(tái)加快建設(shè)。獲批西安空港型國(guó)家物流樞紐、西安國(guó)家骨干冷鏈物流基地，陜西西咸空港綜合保稅區(qū)（二期）通過(guò)驗(yàn)收。
貨物貿(mào)易自由化便利化水平不斷提升。啟用陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)RCEP企業(yè)服務(wù)中心，開(kāi)通陜西首條TIR國(guó)際跨境公路貨運(yùn)線路，落地全省首單保稅融資租賃出口業(yè)務(wù)，完成首單植物種苗進(jìn)口業(yè)務(wù)、首單進(jìn)口冰鮮肉類(lèi)、首批中亞水果進(jìn)口業(yè)務(wù)。
服務(wù)貿(mào)易加快擴(kuò)大開(kāi)放。累計(jì)完成自貿(mào)創(chuàng)新案例79項(xiàng)，其中4項(xiàng)全國(guó)復(fù)制推廣、3項(xiàng)國(guó)家部委認(rèn)可、7項(xiàng)全省復(fù)制推廣、5項(xiàng)全省最佳。完成全省首單跨關(guān)區(qū)保稅展示交易業(yè)務(wù)、首單跨境電商零售進(jìn)口稅款電子支付業(yè)務(wù)、首單跨境電商零售進(jìn)口稅款擔(dān)保電子化業(yè)務(wù)。
從建城立港至今，空港新城誕生了全省唯一的一類(lèi)航空口岸、西北首個(gè)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、全省唯一的臨空型綜保區(qū)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際快件總單量全省第一等一系列“第一”“唯一”，空港新城也一步步從改革尖兵成長(zhǎng)為改革精兵。
科創(chuàng)熱潮涌起 激活臨空產(chǎn)業(yè)新引擎
7年來(lái)，西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)最鮮明的特點(diǎn)是創(chuàng)新。
在鴻升行航空科技產(chǎn)業(yè)園西安湄南生物科技股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)湄南高科）的車(chē)間內(nèi)，準(zhǔn)備出口的訂單正在這里抓緊生產(chǎn)、等待交付。
2023年10月，湄南高科入駐空港新城，三個(gè)月后正式投產(chǎn)。2024年12月，公司的沙漠治理新材料技術(shù)得到了阿聯(lián)酋市場(chǎng)的高度認(rèn)可，一舉拿下3億美元訂單。之后，大量海外訂單接踵而來(lái)。
是什么讓這個(gè)初創(chuàng)企業(yè)取得了這樣的成績(jī)？“創(chuàng)新，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)到生產(chǎn)工藝的多方位創(chuàng)新?！惫緞?chuàng)始人盧威說(shuō)，我們研發(fā)的新型防水材料在技術(shù)上可全面迭代以色列的滴灌技術(shù)，對(duì)比滴灌技術(shù)的“治標(biāo)”，我們的產(chǎn)品既能保證植物的生長(zhǎng)需求，又能改善土壤沙化，做到了“治標(biāo)又治本”。
盧威說(shuō)，公司下一步不僅要在研發(fā)生產(chǎn)上下功夫，更要將產(chǎn)品推廣至共建“一帶一路”國(guó)家。
湄南高科作為空港新城科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影，折射出臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)科技創(chuàng)新的發(fā)展活力與魅力。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也是空港新城發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一。2024年7月，空港搶抓秦創(chuàng)原總窗口機(jī)遇和全省醫(yī)療創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，掛牌設(shè)立西咸新區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、西咸新區(qū)醫(yī)療器械審批服務(wù)分中心、秦創(chuàng)原總窗口生命科技產(chǎn)業(yè)孵化（路演）中心和西安醫(yī)療器械創(chuàng)新服務(wù)中心，規(guī)劃面積4.6平方公里，高品質(zhì)建設(shè)科創(chuàng)載體60萬(wàn)平方米。
截至目前，周邊已落地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)82.6億元，包括年產(chǎn)值10億元的疫苗生產(chǎn)企業(yè)梅里眾誠(chéng)，全省唯一擁有國(guó)家級(jí)藥物非臨床安全評(píng)價(jià)GLP實(shí)驗(yàn)室的國(guó)睿一諾，新藥研發(fā)龍頭企業(yè)康龍化成，以及100余家醫(yī)療器械生產(chǎn)和服務(wù)相關(guān)企業(yè)，自貿(mào)藍(lán)灣園區(qū)內(nèi)已落地樂(lè)思醫(yī)療、德建眾普、元一生物等20余家醫(yī)療器械企業(yè)，涵蓋了從研發(fā)、生產(chǎn)到銷(xiāo)售的全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，走出了一條以高效服務(wù)推動(dòng)生命科技等未來(lái)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的創(chuàng)新之路。
同樣布局的，還有空天產(chǎn)業(yè)。2024年9月，空港新城聯(lián)合長(zhǎng)江協(xié)同創(chuàng)新科技研究院舉辦2024秦創(chuàng)原總窗口（空港）空天科技協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展論壇，會(huì)上“空港新城與中國(guó)空間技術(shù)研究院西安分院科技成果轉(zhuǎn)化基地”“空港新城—威斯特—西安工業(yè)大學(xué)低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”正式揭牌成立，自由星宸等6家企業(yè)與空港新城、長(zhǎng)江協(xié)同創(chuàng)新科技研究院簽署合作協(xié)議，正式入駐空港，加速構(gòu)建空天產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，以空天科技賦能新質(zhì)生產(chǎn)力。
4月18日，在空港新城中南高科產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，中科西光航天科技有限公司自主研發(fā)的“西光壹號(hào)02星（探驪號(hào)）”高光譜遙感試驗(yàn)衛(wèi)星正式出征前往酒泉衛(wèi)星發(fā)射基地，預(yù)計(jì)在5月中旬發(fā)射升空，該星從立項(xiàng)論證到整星交付僅用8個(gè)月，跑出了商業(yè)航天領(lǐng)域的“陜西速度”和“空港效率”。
中科西光航天憑借獨(dú)有的技術(shù)創(chuàng)新，已成功研發(fā)出10顆商業(yè)衛(wèi)星，成為商業(yè)航天衛(wèi)星領(lǐng)域的“生力軍”與“領(lǐng)頭羊”。
在空港新城秦創(chuàng)原平臺(tái)的引領(lǐng)與帶動(dòng)下，包含湄南高科、青予環(huán)能在內(nèi)的18家公司組成首批科技企業(yè)（未來(lái)農(nóng)業(yè)）“技術(shù)出海”聯(lián)合體，將發(fā)揮各自技術(shù)優(yōu)勢(shì)，協(xié)同創(chuàng)新，組團(tuán)拓展中東、中亞等新興市場(chǎng)。
向新、向?qū)?、向未?lái)。在空港新城，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量已達(dá)350余家，形成了包括航空運(yùn)輸、航空維修制造、生物醫(yī)藥、電子信息、商務(wù)會(huì)展、跨境貿(mào)易、總部經(jīng)濟(jì)等在內(nèi)的“1+3+3”臨空新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力日益澎湃。
七年蝶變，空港新城詮釋了國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的深層邏輯：產(chǎn)業(yè)進(jìn)階需要“硬科技”，更需要“軟環(huán)境”與“暖生態(tài)”。當(dāng)“四位一體”的交通動(dòng)脈激活“歷史古都”的文化基因，當(dāng)“臨空科創(chuàng)”的產(chǎn)業(yè)雄心遇見(jiàn)“誠(chéng)信法治”的服務(wù)精神，這片土地正從連接全球的“空中門(mén)戶”，躍升為陜西高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)大引擎”。
走過(guò)千山萬(wàn)水，仍需跋山涉水。
“空港新城將不斷創(chuàng)新城市發(fā)展方式，扛牢國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的使命，加快打造臨空經(jīng)濟(jì)千億產(chǎn)業(yè)集群，以‘空中絲綢之路新起點(diǎn)’建設(shè)助力陜西打造內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地?！笨崭坌鲁屈h委書(shū)記、管委會(huì)主任張蔚說(shuō)道。
文/鄭凌媛
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