“企業(yè)最寶貴的就是時(shí)間，一碼檢查就是節(jié)約了我們的時(shí)間，提高了效率?！?月25日上午，金堂縣五部門“合六為一”，統(tǒng)一對(duì)金堂縣金糧糧油購(gòu)銷有限公司（以下簡(jiǎn)稱：金糧糧油公司）開(kāi)展檢查，不到一小時(shí)，檢查結(jié)束。對(duì)此，在現(xiàn)場(chǎng)的企業(yè)副總經(jīng)理高云波高興地說(shuō)。
▲企業(yè)掃碼
今年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》，要求嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，堅(jiān)決遏制亂檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
在成都，為了解決涉企檢查中多頭檢查、重復(fù)檢查、政企信息不對(duì)稱等問(wèn)題，成都迅速打造“一碼檢查”平臺(tái)，將全市1437個(gè)執(zhí)法主體、404項(xiàng)檢查事項(xiàng)、30919名執(zhí)法人員納入動(dòng)態(tài)管理，確保行政檢查合法合規(guī)。
據(jù)悉，該平臺(tái)自2月21日試運(yùn)行以來(lái)（截至4月23日），已累計(jì)備案并完成線上涉企行政檢查任務(wù)9937項(xiàng)，檢查任務(wù)亮碼率達(dá)100%。
在“一碼檢查”平臺(tái)5月1日全功能上線之際，成都市各級(jí)行政檢查部門已全面推行聯(lián)合檢查機(jī)制，對(duì)同一企業(yè)實(shí)施“一次性綜合檢查”，既提升效率，又切實(shí)降低企業(yè)的迎檢負(fù)擔(dān)。
五部門聯(lián)合檢查1小時(shí)高效完成
企業(yè)迎檢周期縮短
上午10時(shí)許，金堂縣市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改、商務(wù)、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行五部門的執(zhí)法/工作人員來(lái)到金糧糧油公司門口，向企業(yè)副總經(jīng)理高云波出示經(jīng)審核批準(zhǔn)生成的檢查“任務(wù)碼”，高云波通過(guò)掃碼了解此次的檢查主體、檢查內(nèi)容、檢查人員等信息后，便開(kāi)始安排公司不同崗位的人員陪同執(zhí)法人員，同步開(kāi)展檢查。
當(dāng)天，他們?nèi)サ狡髽I(yè)的糧倉(cāng)、財(cái)務(wù)室、信息化監(jiān)控室、公共區(qū)域，對(duì)企業(yè)的糧食安全、臺(tái)賬、消防安全等開(kāi)展全面檢查。由于企業(yè)事先知曉檢查內(nèi)容，不到一小時(shí)，多部門的檢查工作就已告終。
▲現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查
據(jù)了解，金糧糧油公司是金堂縣指定的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，承擔(dān)全縣糧食收購(gòu)、儲(chǔ)備、供應(yīng)、宏觀調(diào)控載體任務(wù)。據(jù)當(dāng)天的牽頭部門，金堂縣發(fā)改局物資儲(chǔ)備室主任易輝介紹，從2021年全國(guó)開(kāi)展糧食購(gòu)銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視巡察以來(lái)，各部門對(duì)糧食安全工作更加重視，也加大了對(duì)糧食企業(yè)檢查的頻次和力度。
但此前由于沒(méi)有形成統(tǒng)一的“指揮棒”和集成平臺(tái)，“多部門、分頭、多輪對(duì)企業(yè)實(shí)施多頭檢查”，受檢企業(yè)在準(zhǔn)備檢查、迎接檢查和檢查整改中耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，“例如，發(fā)改局主要負(fù)責(zé)核查糧食在庫(kù)數(shù)量及企業(yè)安全生產(chǎn)情況，市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)對(duì)糧食質(zhì)量情況進(jìn)行檢查，商務(wù)局又要負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急時(shí)成品糧油供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行檢查，財(cái)政局以及農(nóng)發(fā)行又分別負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼及購(gòu)糧貸款資金進(jìn)行檢查……”檢查部門及檢查事項(xiàng)均比較多，企業(yè)需頻繁應(yīng)對(duì)。
如今，“一碼檢查”平臺(tái)上線后，多部門將以往多個(gè)檢查合并，在減輕企業(yè)受檢負(fù)擔(dān)、減少對(duì)企業(yè)打擾的同時(shí)，也提升了政府工作效率，降低了工作成本。
合并檢查事項(xiàng)36項(xiàng)
實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門查多項(xiàng)事”
紅星新聞?dòng)浾吡私獾剑耙淮a檢查”設(shè)置的聯(lián)合檢查模塊，已實(shí)現(xiàn)多部門實(shí)施聯(lián)合檢查，檢查結(jié)果統(tǒng)一歸集。自試運(yùn)行以來(lái)，已合并檢查事項(xiàng)36項(xiàng)，減少重復(fù)檢查39次，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門查多項(xiàng)事”。
企業(yè)副總經(jīng)理高云波表示，多部門聯(lián)合檢查不僅降低了企業(yè)迎檢壓力，還讓企業(yè)看到了部門的執(zhí)法效率。有了“一碼檢查”，他可以提前在“天府通辦”上看到什么時(shí)候檢查，檢查什么項(xiàng)目。企業(yè)提前知曉，后續(xù)在檢查中只需安排人員進(jìn)行引導(dǎo)，很快就完成了檢查。他認(rèn)為，“一碼檢查”就是時(shí)間和效率。
▲現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查
檢查結(jié)束后，金堂縣發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)坦言，以往他們?cè)诠ぷ髦幸舶l(fā)現(xiàn)企業(yè)被輪番檢查，也曾試圖聯(lián)合多部門進(jìn)行檢查，但由于沒(méi)有統(tǒng)一的平臺(tái)而作罷。如今，成都“一碼檢查”的推行，是實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)減負(fù)，讓企業(yè)安心投入生產(chǎn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
紅星新聞?dòng)浾吡私獾?，為了持續(xù)規(guī)范“一碼檢查”，目前成都已出臺(tái)涉企行政檢查計(jì)劃管理規(guī)定、“亮碼入企”辦法、預(yù)警工作辦法、評(píng)估評(píng)價(jià)辦法等四項(xiàng)核心制度，確保行政檢查主體及事項(xiàng)合法合規(guī)。
后續(xù)，“一碼檢查”監(jiān)管平臺(tái)還將繼續(xù)完善更新，除在5月1日全功能上線，新增“拼單”“涉企檢查白名單”等功能外，6月至12月，還將積極探索將其他不涉及行政檢查職責(zé)的部門（單位）開(kāi)展的訪企活動(dòng)納入平臺(tái)監(jiān)管。
此外，若在后續(xù)檢查過(guò)程中，相關(guān)部門未嚴(yán)格執(zhí)行，企業(yè)也可以通過(guò)12345市民熱線進(jìn)行投訴、舉報(bào)。
▲多個(gè)事項(xiàng)“一起檢”
一個(gè)個(gè)檢查事項(xiàng)的歸集匯總，一家家企業(yè)的迎檢負(fù)擔(dān)有效減輕——成都“一碼檢查”平臺(tái)通過(guò)數(shù)字化整合與聯(lián)合執(zhí)法，將分散的監(jiān)管力量擰成“一股繩”，推動(dòng)行政檢查從“多頭分頻”向“一碼統(tǒng)管”轉(zhuǎn)變，涉企檢查透明度提升、檢查次數(shù)明顯減少、檢查行為更加規(guī)范，政企互動(dòng)明顯加強(qiáng)，也讓市場(chǎng)主體的獲得感得到提升。
“一碼檢查”答疑： 1.什么是“一碼檢查”？ 答：“一碼檢查”具體來(lái)說(shuō)就是通過(guò)行政檢查規(guī)范化、執(zhí)法信息數(shù)字化、檢查場(chǎng)景智慧化，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查信息“碼上查”、檢查過(guò)程“掌上看”、檢查結(jié)果“一碼知”，通過(guò)提升執(zhí)法效能增強(qiáng)企業(yè)法治獲得感。 2. “一碼檢查”主要具備哪些功能？ （1）事前錄入任務(wù)申領(lǐng)任務(wù)碼。執(zhí)法人員可亮碼展示任務(wù)、身份，檢查事項(xiàng)；企業(yè)可以掃碼查看。檢查完畢后，企業(yè)可以掃碼評(píng)價(jià)。 （2）重復(fù)檢查預(yù)警。為減少執(zhí)法擾企，對(duì)同一個(gè)企業(yè)重復(fù)檢查一天大于1次，一周大于2次，一月大于3次進(jìn)行標(biāo)記提示。 （3）低效檢查阻斷。系統(tǒng)監(jiān)測(cè)檢查人員的低效檢查情況，同一檢查人員在一年內(nèi)對(duì)同一企業(yè)連續(xù)檢查3次未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行阻斷，并要求說(shuō)明原因。 （4）聯(lián)合檢查。各級(jí)行政檢查部門特別是有行政檢查權(quán)的行業(yè)主管部門需主動(dòng)梳理本領(lǐng)域需聯(lián)合開(kāi)展的檢查事項(xiàng)，提前與其他可能涉及的配合部門溝通協(xié)商，確定聯(lián)合檢查計(jì)劃。確定聯(lián)合檢查計(jì)劃后，由發(fā)起部門執(zhí)法人員通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)創(chuàng)建任務(wù)。任務(wù)創(chuàng)建后，由發(fā)起部門與配合部門的執(zhí)法人員在同一時(shí)間對(duì)同一檢查對(duì)象聯(lián)合實(shí)施行政檢查。 3.起到什么樣的作用？有何意義？ （一）提升執(zhí)法透明度、接受公眾監(jiān)督。 亮碼展示執(zhí)法人員身份信息，使執(zhí)法過(guò)程置于公眾監(jiān)督之下，減少執(zhí)法爭(zhēng)議，增強(qiáng)執(zhí)法公信力，讓公眾清楚了解執(zhí)法人員是否依規(guī)執(zhí)法。 （二）規(guī)范執(zhí)法行為。 執(zhí)法人員意識(shí)到亮碼后行為受監(jiān)督，會(huì)更嚴(yán)格規(guī)范自身言行，按法定程序和要求執(zhí)法，避免出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。 （三）保障當(dāng)事人權(quán)益。 確認(rèn)執(zhí)法身份；當(dāng)事人能通過(guò)執(zhí)法碼快速準(zhǔn)確核實(shí)執(zhí)法人員身份，防止假冒執(zhí)法現(xiàn)象，保障自身合法權(quán)益，使其在面對(duì)執(zhí)法時(shí)更放心、更配合。 （四）暢通投訴渠道。 便于投訴反饋，執(zhí)法碼通常包含執(zhí)法人員相關(guān)信息及投訴渠道等，當(dāng)事人若對(duì)執(zhí)法有異議或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可及時(shí)投訴反饋，促使執(zhí)法部門及時(shí)處理和改進(jìn)。 （五）提高執(zhí)法效率。 快速獲取信息，執(zhí)法人員通過(guò)亮碼，可快速向當(dāng)事人展示執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限等信息，減少解釋溝通成本，提高執(zhí)法效率，使執(zhí)法過(guò)程更順暢。實(shí)現(xiàn)信息共享。執(zhí)法碼與執(zhí)法系統(tǒng)相連，執(zhí)法人員能快速查詢當(dāng)事人相關(guān)信息，為執(zhí)法決策提供依據(jù)，同時(shí)執(zhí)法記錄實(shí)時(shí)上傳，便于后續(xù)統(tǒng)計(jì)分析和案件處理。 （六）規(guī)范執(zhí)法。 系統(tǒng)上線聯(lián)合檢查功能、低效檢查阻斷和重復(fù)檢查預(yù)警，可減少重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法。
紅星新聞?dòng)浾?章玲 攝影報(bào)道
編輯 歐鵬
熱門跟貼