谷雨時節(jié)，黃河岸邊的春意更濃，河口“警察藍”與“水政藍”組成的聯(lián)合巡查小組，奔波在現(xiàn)行清水溝流路岸邊、備用入海流路——刁口河兩岸，守護著轄區(qū)1100平方公里河道管理范圍的水行政管理秩序和生態(tài)安全。
“每年咱們都會定期開展聯(lián)合巡查，在一些重要節(jié)點，比如刁口河生態(tài)補水期間，就會把人員分成兩組，沿河道進行24小時輪流巡查?！焙涌诤觿?wù)局水政監(jiān)察大隊專職副大隊長董波介紹，從3月份開始，他們以“水政+公安”聯(lián)勤聯(lián)動工作機制為依托，與河口公安分局黃河派出所開展了聯(lián)合巡查行動，對河道管理范圍進行拉網(wǎng)式巡查。
這樣的聯(lián)合巡查行動已經(jīng)持續(xù)了十幾年。
“在咱們河口，水政公安聯(lián)合執(zhí)法這種局面的形成，可以追溯到2010年?！?a class="keyword-search" >河口河務(wù)局水政水資源科科長王學(xué)峰告訴記者，隨著黃河三角洲和勝利油田開發(fā)建設(shè)步伐加快，利益驅(qū)動加上水法觀念淡薄導(dǎo)致水事案件頻發(fā)，同時受制于當時的社會現(xiàn)實情況，水行政執(zhí)法工作約束力有限，在這種背景下，為了增加執(zhí)法威懾力、讓水行政執(zhí)法更加順暢，2010年7月河口黃河派出所正式掛牌成立，“隨后我們就開始與黃河派出所聯(lián)合執(zhí)法巡查、立案查處，這對我們依法治河管河有非常大的推動作用?！?/p>
為了凝聚執(zhí)法合力，河務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部也進行了水行政綜合執(zhí)法改革。
王學(xué)峰告訴記者，河口河務(wù)局于1985年正式成立，隨著整個社會法治建設(shè)不斷推進，根據(jù)上級要求，從1990年開始內(nèi)設(shè)水政監(jiān)察所，1995年正式更名為水政水資源科，“但那個時候執(zhí)法權(quán)并不都在水政水資源科。”王學(xué)峰介紹，由于當時轄區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)行為涉及多個領(lǐng)域，因此局里對應(yīng)的多個科室也都有執(zhí)法權(quán)，曾出現(xiàn)多個部門同出一個現(xiàn)場的無序現(xiàn)象。2008年，河口河務(wù)局還探索將水行政管理職能和執(zhí)法職能“分家”，水政科承擔涉河建設(shè)項目管理、執(zhí)法審核等“文職”工作，水政監(jiān)察大隊專司外業(yè)巡查執(zhí)法全“武行”。
“直到2014年作為黃委試點，進行了水行政綜合執(zhí)法改革，執(zhí)法機制才真正理順。”王學(xué)峰介紹，在此次改革中，按照相關(guān)部署，河口河務(wù)局擇優(yōu)選拔11名人員重新組建了綜合執(zhí)法水政監(jiān)察大隊，對外統(tǒng)一執(zhí)法，“將內(nèi)部多個部門的執(zhí)法職能統(tǒng)一集中于水政大隊，‘握指成拳’，解決分散執(zhí)法的情況，形成了執(zhí)法合力?！?/p>
在改革的過程中，“水政監(jiān)察大隊與水政水資源科、黃河派出所共同維護黃河水事安全和沿線治安秩序”更加明確。
近年來，聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作機制的范圍還在逐步擴大?！拔覀兟?lián)合河口區(qū)直12個部門成立‘生態(tài)聯(lián)盟’，并陸續(xù)出臺了相應(yīng)協(xié)作機制，開展聯(lián)合的巡查工作，共同保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境?！焙涌诠卜志贮S河派出所所長姜敏說，通過多種措施，執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)更加密實，通過精細執(zhí)法，轄區(qū)非法取土、取水、排污以及破壞動植物資源等違法現(xiàn)象得到有效遏制，黃河口生態(tài)環(huán)境修復(fù)有了更堅實保障。
“和前幾年相比，現(xiàn)在巡查路上看到的風(fēng)景更好了。”董波言語中透著自豪，“違法行為越來越少，生態(tài)也越來越好，走在河邊，看著碧波蕩漾、群鳥翔集，心底里覺得踏實。”（大眾新聞記者 張園園 李小凡 通訊員 王成銳）
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