文︱陸棄
當華盛頓再度高舉“對等關(guān)稅”大棒，全球主要經(jīng)濟體都感受到壓力，而日本，是第一個在這輪貿(mào)易勒索中露出軟肋的國家。據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》披露，日本經(jīng)濟再生擔當大臣赤澤亮正將于4月30日飛赴美國，出席第二輪日美關(guān)稅談判。日本政府的目標非常明確，保住自己的汽車產(chǎn)業(yè)命脈。因為特朗普政府已經(jīng)不講規(guī)則、只講利益，對外喊出“對等”，對內(nèi)強征重稅，而日本人現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)，他們所謂的“日美同盟”，在金錢與貿(mào)易面前，毫無情面可言。
從形式上看，這場談判只是美方90天“緩征期”里的程序安排。但從實質(zhì)上看，這已是特朗普對日本下的最后通牒：要么拿出足夠“誠意”換取關(guān)稅豁免，要么看著你們的汽車產(chǎn)業(yè)被重稅壓垮。赤澤此行，就像帶著“求生牌”上賭桌，不求贏，只求活。
日本這次打算把汽車作為談判焦點，絕非出于自信，而是出于被逼無奈。目前，日本對美出口中汽車占比高達30%，是名副其實的外貿(mào)支柱。這塊“支柱”在特朗普眼里就是待宰的肥羊。在特朗普的稅務清單上，日本車幾乎無一幸免。一旦談判破裂，美國10%的統(tǒng)一關(guān)稅疊加新一輪追加稅將生效，屆時日本制造的汽車將在美市場失去所有價格優(yōu)勢，銷售將遭遇斷崖式下滑。
日本清楚地知道，特朗普政府并不是要協(xié)商規(guī)則，而是要索取利益。因此，為了保汽車，日本開始清點“籌碼”，不是技術(shù)，不是產(chǎn)業(yè)互利，而是政治與經(jīng)濟上的讓步。根據(jù)日媒透露的談判預案，日本考慮在兩方面作出“交換”：一是放寬本國的汽車安全標準；二是擴大對美大米的零關(guān)稅進口配額。
說白了，日本政府打算用本國消費者的安全和農(nóng)民的利益，去換取一個“茍延殘喘”的出口通道。這就是所謂的“國際合作”？這就是曾號稱“制造強國”的日本在21世紀的外交姿態(tài)？在特朗普眼中，這種“軟柿子”策略只會激發(fā)壓榨沖動。
這已不是日本第一次在關(guān)稅問題上被美方威逼利誘。上世紀80年代，日美“廣場協(xié)議”已讓日本為美國財政赤字和工業(yè)衰退買單，日元升值導致日本出口受阻，直接引爆了泡沫經(jīng)濟。今時今日，特朗普拿貿(mào)易當棍棒，繼續(xù)敲打盟友。而日本，仍甘于配合。
日本政府口口聲聲說要“堅守國家利益”，但實際操作中不斷退讓換空間，妥協(xié)謀平衡。在對美政策上，日本根本沒有“籌碼”這個概念，只有“姿態(tài)”跪得夠不夠快，低頭夠不夠深。這也正是為什么，哪怕是有史以來“盟友最無情”的特朗普回歸，岸田政府仍然沒有一套應對機制，只能被動迎戰(zhàn)。
美國所謂的“對等關(guān)稅”制度，從來不是經(jīng)濟邏輯，而是赤裸裸的經(jīng)濟民族主義。10%的統(tǒng)一稅率本就對外打壓、對內(nèi)優(yōu)惠，而“追加關(guān)稅”更是針對特定國家的懲罰性措施。在這種制度之下，任何國家想要“談判”，其實都是自我辯解罷了。因為規(guī)則是美方單方面制定的，解釋權(quán)也歸白宮所有。所謂談判，實則是“上繳保護費”的過程而已。
日本對美態(tài)度的軟化將產(chǎn)生連鎖效應。一旦日本率先妥協(xié)，其他盟國恐將群起效仿，特朗普將更加得寸進尺。這不僅會加劇全球貿(mào)易不平衡，也會助長美方“霸權(quán)有理”的國際輿論土壤。
那么問題來了，日本還有沒有真正的“對美籌碼”？
從目前情況看，日本最值錢的牌，就是“戰(zhàn)略附庸”地位。在亞太安全格局中，美國需要日本承擔對中國的前線壓力，也需要日本在美軍基地、防務協(xié)作、半導體產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領域予以支持。但諷刺的是，日本對這一地位的自覺幾乎為零，從未嘗試把“戰(zhàn)略價值”轉(zhuǎn)化為談判籌碼。反而一次次示弱、主動送禮，把原本可能博弈的空間，交成了一張張“求饒信”。
此次赤澤亮正的訪美之行，是日本“經(jīng)濟附庸”地位的真實寫照。他不是去對等協(xié)商，而是去接受訓話；不是去交換利益，而是去遞交清單。在全球地緣經(jīng)濟競爭日益激烈的今天，這種“低頭式外交”無法保產(chǎn)業(yè)，只會加速被架空、被邊緣化。
4月30日，日本將帶著“丟盔卸甲”的姿態(tài)踏上美利堅的談判桌。而美方，也正磨刀霍霍、等著收割。這不是談判，這是割肉。日本到底還有幾塊肉能割？
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