最近,英國《金融時報》刊文直指美國前總統(tǒng)特朗普,文章火藥味十足,犀利指出特朗普在全球貿(mào)易博弈中接手的是一副爛牌,非但沒能扭轉(zhuǎn)頹勢,反而打得一塌糊涂。美國曾經(jīng)引以為傲的全球霸主地位正加速褪色,特朗普反復無常的政策更是火上澆油,美國的全球影響力正岌岌可危。
文章的核心指向一個殘酷事實:美國不再是那個“不可或缺的國家”。記者艾倫·貝蒂一語中的,特朗普的貿(mào)易策略混亂無序,甚至連目標都模糊不清。更要命的是,他面對的是一副日益疲軟的牌。二戰(zhàn)后,美國憑借馬歇爾計劃向歐洲砸下130億美元,按今日購買力超1000億美元,不僅助西歐從廢墟中崛起,還順勢構(gòu)建了一個以美國為核心的政治經(jīng)濟體系。這波操作讓美國既打開了西歐的消費市場,又將盟友綁在自己的地緣政治軌道上。然而,幾十年過去,這些優(yōu)勢正逐一崩塌。

馬歇爾計劃的輝煌早已成歷史,美國如今的援助預算被大幅削減,國際開發(fā)署(USAID)幾乎名存實亡。NBC報道直言,這種撤退直接為中國和俄羅斯創(chuàng)造了填補真空的機會。在非洲、亞洲和拉美,中國的基建項目和貸款援助正贏得越來越多國家的青睞。美國還想靠援助刷存在感,幾乎沒有可能。
技術(shù)領域的失守更為觸目驚心。過去,美國在半導體、互聯(lián)網(wǎng)、航空航天等領域獨步天下,技術(shù)優(yōu)勢無人撼動。然而,文章援引的數(shù)據(jù)令人警醒:2023年,中國太陽能電池和組件出口占全球53.5%,較2013年的35.5%大幅提升;鋰離子電池和半成品電動車出口的市場份額也超過50%。從太陽能電站到電動車普及,全球市場越來越依賴中國的設備和技術(shù)。反觀美國,不僅未能匹配中國在綠色科技上的投資力度,還因政策失誤頻頻自縛手腳。特朗普政府對進口太陽能產(chǎn)品加征高額關稅,直接推高了美國國內(nèi)的能源項目成本。電動車領域同樣堪憂,歐盟積極引入中國技術(shù),而美國車企卻固守高油耗皮卡市場,推出的電動車技術(shù)落后、價格高昂,難以與全球?qū)κ指偁帯?/p>
市場準入曾是美國的撒手锏。2019年,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)數(shù)據(jù)顯示,美國占全球商品進口總額的15.4%,最終需求占比17.5%,遠超中國的9.7%和歐盟的11.3%。憑借這一優(yōu)勢,美國長期以市場準入為籌碼,迫使貿(mào)易伙伴接受其知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則或降低關稅。2016年的《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(TPP)便是巔峰之作,12國圍繞美國形成經(jīng)濟包圍圈,劍指中國。然而,特朗普上臺后第一時間退出TPP,葬送了這場精心布局。剩余國家在日本主導下推出《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(CPTPP),刪除了美國力推的知識產(chǎn)權(quán)條款。此后,美國的市場籌碼日漸失靈。之前拜登的“印太經(jīng)濟框架”(IPEF)試圖重振影響力,卻因缺乏實質(zhì)性市場準入承諾,效果形同虛設。
如今特朗普重拾高關稅策略,試圖以強硬姿態(tài)逼迫貿(mào)易伙伴妥協(xié)。這完全是“只有大棒,沒有胡蘿卜”的路數(shù)。更致命的是,特朗普的政策缺乏可信度。金融市場的波動讓他的高關稅威脅顯得虛張聲勢,他在達成協(xié)議后維持低關稅的承諾同樣令人懷疑。最近,日本與美國的首輪關稅談判幾乎顆粒無收。日本首相石破茂一句“時間緊迫,但操之過急無濟于事”,被解讀為有意拖延,靜待美國政策松動。其他國家也開始采取類似策略,特朗普的關稅大棒似乎已嚇不住任何人。
這一切的根源何在?答案是,美國的全球地位正發(fā)生結(jié)構(gòu)性下滑。奧巴馬曾豪言美國是“不可或缺的國家”,但如今這一標簽在貿(mào)易和科技領域已名不副實。中國的崛起徹底重塑了全球競爭格局。文章中的數(shù)據(jù)令人震撼:中國在綠色科技領域的出口份額持續(xù)攀升,供應鏈主導地位無可動搖。而美國卻深陷保護主義泥潭。
美國長期以全球規(guī)則制定者自居,習慣以市場準入為籌碼,迫使他國遵循其規(guī)則。然而,世界已今非昔比。中國、歐盟、印度等力量的崛起,讓單極霸權(quán)成為過去式。TPP的失敗和IPEF的乏力,清晰表明美國的影響力正在流失。特朗普的高關稅政策不過是這一困境的縮影,試圖以強硬姿態(tài)挽回頹勢,卻反而讓盟友疏遠、對手壯大。
美國還有翻盤的機會嗎?作者并未給出樂觀答案,但他隱晦指出,調(diào)整策略是唯一出路。市場準入仍是美國的優(yōu)勢,但需從威脅轉(zhuǎn)向合作,從單邊主義轉(zhuǎn)向規(guī)則共建。然而,特朗普的政策卻南轅北轍。他的高關稅和保護主義非但未能重振美國產(chǎn)業(yè),反而讓全球供應鏈更依賴中國。
全球化不可逆轉(zhuǎn),美國試圖以保護主義割裂供應鏈,實則損害自身競爭力。開放與合作是新賽道的制勝關鍵。太陽能、電動車、5G等領域的競爭早已超越國界,依賴全球化的技術(shù)與市場網(wǎng)絡。中國的崛起正是抓住了這一機遇,而美國的退縮卻讓自己陷入被動。
美國曾以援助、技術(shù)和市場稱霸世界,如今卻在這些領域全面失守。特朗普的政策不過是這一衰退的加速器,暴露了美國戰(zhàn)略的短視與無力。未來,美國若想重拾影響力,必須正視現(xiàn)實,放棄單邊主義,重新融入全球規(guī)則的制定。然而,以特朗普為代表的保護主義思潮,顯然與這一方向背道而馳。
對于其他國家而言,全球化的大潮中,唯有順勢而為、開放合作,才能在新的賽道上占據(jù)先機。美國現(xiàn)在的處境清晰地告訴我們:固步自封沒有出路,創(chuàng)新與合作才是通往未來的鑰匙。而最終誰會成為贏家,或許并不取決于誰的拳頭更硬,而是誰能更好地適應這個多極化、互聯(lián)互通的世界。
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