【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)前，紛亂復(fù)雜的全球貿(mào)易局勢，特別是中美關(guān)稅爭端引人關(guān)注。美國總統(tǒng)特朗普執(zhí)意挑起對華關(guān)稅戰(zhàn)，在中方接連反制后，他近期又不斷“眨眼”，單方面炒作所謂“談判”的話題。
特朗普講話 資料圖
據(jù)香港《南華早報》4月25日報道，美中貿(mào)易全國委員會（USCBC）會長譚森（Sean Stein）4月24日警告稱，美方在與中方的關(guān)稅談判中所擁有的籌碼，可能沒有其想象中的那么多。很明顯，這家代表270多家美國在華企業(yè)的商業(yè)倡導(dǎo)組織的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，美方或許高估了自身在與中國關(guān)稅博弈中的實際影響力。
譚森當(dāng)天是在中美教育基金（USCET）于華盛頓舉辦的一場活動上發(fā)表這番觀點(diǎn)的，他表示，美國現(xiàn)在有一種看法，想當(dāng)然地認(rèn)為“關(guān)稅將迫使中國屈服”，但事實上，中方“至少從2018年年中開始就一直預(yù)判會有這一天的到來，并為此作著準(zhǔn)備”。他補(bǔ)充認(rèn)為，中方并不像白宮所認(rèn)為的那樣迫切需要達(dá)成協(xié)議。
而在當(dāng)?shù)貢r間4月23日，曾在特朗普首個執(zhí)政任期內(nèi)擔(dān)任過美國駐華大使的特里·布蘭斯塔德（Terry Branstad）則表示，為試圖重啟貿(mào)易談判，美國可能很快會降低對中國商品的關(guān)稅，但中美能否達(dá)成協(xié)議仍是個問題，如果想要達(dá)成協(xié)議，將需要中方作出回應(yīng)。
“中國知道特朗普什么時候會眨眼?！庇鴱V播公司（BBC）4月23日發(fā)文梳理后發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過近年來的未雨綢繆之后，在這場中美博弈中，準(zhǔn)備充分的中國“手握五張牌”——持續(xù)減少對美國商品的依賴、構(gòu)建強(qiáng)大的供應(yīng)鏈、投資先進(jìn)技術(shù)、美債以及稀土出口管制。這也意味著，中國為特朗普發(fā)動的關(guān)稅戰(zhàn)做足了準(zhǔn)備，美國已不太可能將中國“逼入死角”。
“談，大門敞開；打，奉陪到底”。對于美方挑起的這場貿(mào)易戰(zhàn)，中國的立場是明確的、一貫的。此前，中方已多次強(qiáng)調(diào)，中方不愿打，但也不怕打。美國的倒行逆施，不得人心，終將以失敗告終。
美中貿(mào)易全國委員會會長譚森 資料圖
譚森指出，除了想當(dāng)然認(rèn)為“中國會屈服于關(guān)稅之下”，美方另一大常見的誤判是低估了中國的決心——“不愿意在國際舞臺上被別人欺凌”。
他認(rèn)為，導(dǎo)致中美關(guān)稅戰(zhàn)不斷升級的導(dǎo)火索，是美方在特朗普第二任期對華加征首輪關(guān)稅后，原以為中國會想其他國家那樣主動尋求接觸，但卻事與愿違。
譚森說，盡管美方可能對其關(guān)稅政策的理解較為狹隘，但中方將此視為“美國遏制中國發(fā)展的更廣泛戰(zhàn)略”的一部分，而這也是中美兩國之間不太可能迅速達(dá)成協(xié)議的另一個原因。
《南華早報》稱，中美兩國現(xiàn)階段在關(guān)系上能否緩和，可能關(guān)系到在華美國企業(yè)的“生死存亡”，而譚森則表示：“我們和一些成員（企業(yè)）談過，他們基本反饋，若未來數(shù)周至數(shù)月內(nèi)關(guān)稅問題得不到解決，他們的在華業(yè)務(wù)將無利可圖。”
據(jù)報道，在特朗普對華加征高額關(guān)稅后，從今年3月的最后一周到4月第一周，集裝箱船舶跟蹤服務(wù)公司Vizion的記錄顯示，美國從中國的進(jìn)口下降了64%，對中國的出口下降了36%。
盡管如此，過去也曾擔(dān)任過美國駐上?？傤I(lǐng)事館總領(lǐng)事的譚森仍相信，特朗普是本屆美國政府中“對中美關(guān)系潛力”最具遠(yuǎn)見的人物。
“如果說有人能扭轉(zhuǎn)美國公眾的對華態(tài)度，那非特朗普莫屬，”譚森稱，特朗普“并不從與中國的國家安全競爭角度看待世界”，而是著眼于“兩國合作的潛力”，他可能是本屆政府中唯一持此觀點(diǎn)的人。
《南華早報》注意到，就在譚森發(fā)表這些看法的前幾天，美國總統(tǒng)特朗普表示，他正考慮大幅削減自今年1月上任以來對中國征收的高額關(guān)稅，并聲稱“雙方正在積極討論這一問題”。
當(dāng)?shù)貢r間4月22日，特朗普在白宮釋放了不想繼續(xù)提高對華關(guān)稅的態(tài)度。在談到高達(dá)145%的對華關(guān)稅時，他聲稱，針對中國進(jìn)口商品的關(guān)稅稅率不會維持在當(dāng)前水平，“145%的稅率非常高，但不會一直這么高?！北蛔穯柖惵蕦⒔档椭梁畏N水平時，特朗普回答稱，“它會大幅下降。但也不會降至零?！?/p>
當(dāng)?shù)貢r間4月23日，美媒《華爾街日報》也出來放風(fēng)稱，特朗普政府正考慮大幅下調(diào)對華關(guān)稅，削減幅度可能超過一半。報道援引知情人士的話稱，美國對華關(guān)稅可能將降至約50%至65%這一稅率區(qū)間。據(jù)透露，特朗普尚未作出最終決定，目前有多個選項正在考量中，包括對華采取一種“分級征稅”的方案。
同日晚些時候，特朗普在白宮又表示，他的政府可能會在“未來兩到三周內(nèi)”公布對一些貿(mào)易伙伴的新關(guān)稅金額，“可能包括中國”。
據(jù)報道，當(dāng)?shù)貢r間4月23日，在美國資產(chǎn)管理公司金瑞基金（KraneShares）的一場討論活動中，前美國駐華大使布蘭斯塔德預(yù)測稱，美方將采取“一些減輕（關(guān)稅）負(fù)擔(dān)的舉措，并（釋放）我們希望達(dá)成協(xié)議的信號”?！叭缓?，我們需要中方作出相應(yīng)的回應(yīng)，表明他們對此感興趣。”他補(bǔ)充道。
“我們拭目以待吧，我不知道是否能達(dá)成協(xié)議，但我知道特朗普最終希望看到成果……我認(rèn)為他希望能更快推進(jìn)，而非花費(fèi)數(shù)年時間。所以我們將看看會發(fā)生什么，但我懷疑我們將在明年看到有所進(jìn)展。”
布蘭斯塔德說：“我認(rèn)為我們將首先看到其他國家之間的一些交易，但希望在不久的將來，我們也會看到與中國的重大交易?！?/p>
前美國駐華大使布蘭斯塔德 資料圖
許多人將當(dāng)前這場關(guān)稅大戰(zhàn)，比喻為“眨眼游戲”（也稱“膽小鬼游戲”）。在歷經(jīng)數(shù)周的虛張聲勢和不斷升級局勢后，特朗普似乎有點(diǎn)“扛不住了”，而他的一系列動作，在親民主黨美媒《紐約時報》看來，則被嘲笑為一次又一次的“膽小鬼眨眼”（blinked again and again）。
《紐約時報》當(dāng)?shù)貢r間4月23日刊文指出，特朗普此前曾一度氣焰囂張，針對中國等貿(mào)易伙伴加征高額關(guān)稅。然而，在收到沃爾瑪?shù)让绹笮土闶凵逃嘘P(guān)進(jìn)口商品價格飆升以及貨架空空如也的警告后，特朗普政府承認(rèn)，對華征收145%的關(guān)稅是“不可持續(xù)的”。而在目睹美股市場哀鴻遍野后，美國財政部長貝森特也暗示，他正尋找避免與中國加劇貿(mào)易戰(zhàn)的“出路”。
報道稱，特朗普在和現(xiàn)實做較量時，生動展現(xiàn)了采取最強(qiáng)硬路線所需要付出的政治經(jīng)濟(jì)代價。他在4月初悍然反動這場貿(mào)易戰(zhàn)，幻想著能回到一個更簡單的時代，只需要施加“懲罰性關(guān)稅”，就能迫使全球企業(yè)遷移到美國建廠?？傻搅?月末，他卻發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代供應(yīng)鏈?zhǔn)澜邕h(yuǎn)比其預(yù)想的要更復(fù)雜，且關(guān)稅能否產(chǎn)生預(yù)期的效果也遠(yuǎn)未可知。
特別是在一通色厲內(nèi)荏的對華訛詐后，《紐約時報》發(fā)現(xiàn)特朗普先“眨眼”了，報道援引一些特朗普政府官員私下表述稱，他們承認(rèn)未能準(zhǔn)確預(yù)測中方反應(yīng)，鑒于中國對美國的出口規(guī)模巨大，特朗普似乎原以為中國會是首批“請求（關(guān)稅）豁免”的國家之一。
與此同時，4月24日，美國前常務(wù)副國務(wù)卿庫爾特·坎貝爾（Kurt Campbell）參加了一場由香港美國商會主辦的研討會活動。發(fā)言期間，談及近期不斷升級的貿(mào)易緊張局勢時，他批評特朗普政府誤判了中國的實力，并呼吁美方此時應(yīng)當(dāng)對中方開放溝通渠道。
《南華早報》報道稱，坎貝爾發(fā)言時認(rèn)為，當(dāng)前執(zhí)政的特朗普政府在對華問題上缺乏一個明確統(tǒng)一的政策框架，其特征便是內(nèi)部強(qiáng)硬派與一些主張更具建設(shè)性合作的人之間存在分歧?！拔覀冏畲蟮娘L(fēng)險是疏忽和誤判，無論是在軍事上還是在貿(mào)易協(xié)定上，都會突然開始升級（緊張局勢），而且沒有適當(dāng)?shù)臏贤ㄇ阑蚬艿纴碚{(diào)解其中的一些互動（摩擦）?！?/p>
對于美方堅稱中美正在談判，4月25日，外交部發(fā)言人郭嘉昆再次就相關(guān)問題表態(tài)：“中美雙方并沒有就關(guān)稅問題進(jìn)行磋商或談判，美方不要混淆視聽。”
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