據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，特朗普稱未來(lái)3天公布俄烏沖突和平計(jì)劃，普京也在復(fù)活節(jié)期間宣布30小時(shí)?；?，引發(fā)外界對(duì)和談的廣泛關(guān)注。
特朗普在當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日接受采訪時(shí)表示，會(huì)在接下來(lái)3天披露計(jì)劃全部細(xì)節(jié)，還稱美已就俄烏問(wèn)題進(jìn)行了很好的會(huì)談?！都~約郵報(bào)》《華爾街日?qǐng)?bào)》等消息顯示，該計(jì)劃內(nèi)容豐富，可能包括派遣歐洲軍隊(duì)進(jìn)入烏克蘭執(zhí)行停火協(xié)議，設(shè)立由俄烏及非北約第三國(guó)組成的聯(lián)合委員會(huì)監(jiān)督?；?，美國(guó)或參與其中但不派地面部隊(duì)只提供資金支持。
特朗普資料圖
同時(shí)，方案還可能涉及美國(guó)承認(rèn)克里米亞為俄羅斯領(lǐng)土，有高級(jí)官員透露，烏方上周與美代表團(tuán)會(huì)談時(shí)關(guān)注領(lǐng)土問(wèn)題，似愿放棄約20%的領(lǐng)土，不過(guò)前提是對(duì)俄方實(shí)際控制領(lǐng)土僅作“事實(shí)上的承認(rèn)”，而非“法律上的承認(rèn)”，這兩者有著明顯區(qū)別，“事實(shí)上的承認(rèn)”是承認(rèn)俄羅斯占領(lǐng)但不意味著永遠(yuǎn)放棄，“法律上的承認(rèn)”則是永遠(yuǎn)放棄追索權(quán)。
在特朗普積極推進(jìn)和平計(jì)劃的同時(shí)，普京也有動(dòng)作，于4月19日宣布從莫斯科時(shí)間19日18時(shí)起至21日0時(shí)止?；?0小時(shí)。但?；鹌陂g，俄烏雙方卻互相指責(zé)對(duì)方未遵守，俄方稱烏軍發(fā)起上百次攻擊并動(dòng)用美制武器，烏方則指俄軍在庫(kù)爾斯克等地持續(xù)進(jìn)攻，這讓外界對(duì)沖突何時(shí)能真正結(jié)束充滿疑問(wèn)。
此前，美國(guó)烏克蘭事務(wù)特使凱洛格提出了一個(gè)分區(qū)管控的構(gòu)想，他以二戰(zhàn)后柏林的分區(qū)模式為例，稱烏克蘭可大致分為三塊區(qū)域，俄羅斯控制烏東四州，英法控制西部和南部，烏克蘭控制首都基輔及中部、北部地區(qū)，還提到在交火線沿線建立30公里寬的非軍事區(qū)。不過(guò)他后來(lái)在X平臺(tái)澄清，柏林分管只是比方，美國(guó)不會(huì)派地面部隊(duì)到烏克蘭。
但這個(gè)方案存在明顯問(wèn)題，二戰(zhàn)后柏林的分管是因?yàn)榈聡?guó)作為戰(zhàn)敗國(guó)在戰(zhàn)勝國(guó)軍管之下，而烏克蘭并非戰(zhàn)敗國(guó)，現(xiàn)在若讓英法部隊(duì)進(jìn)駐，相關(guān)地區(qū)的主權(quán)和治權(quán)該如何處理就是個(gè)大麻煩，烏克蘭地方政府和英法部隊(duì)的關(guān)系也不好界定，而且俄羅斯也不可能同意英法部隊(duì)進(jìn)駐，這與俄羅斯阻止烏克蘭加入北約的目的相悖，還可能引發(fā)更多沖突風(fēng)險(xiǎn)。
北約資料圖
從各方的目標(biāo)來(lái)看，局勢(shì)更為復(fù)雜。烏克蘭希望恢復(fù)1991年邊界，拿回烏東四州和克里米亞的控制，加入北約和歐盟以保障安全和發(fā)展。俄羅斯則希望烏東四州和克里米亞永久加入，且烏克蘭永遠(yuǎn)不加入北約，不反對(duì)其加入歐盟。
而美國(guó)和歐洲的態(tài)度一直在變，從一開(kāi)始支持烏克蘭的一切要求，到后來(lái)不再支持其加入北約和歐盟，現(xiàn)在又支持不顧領(lǐng)土損失的就地?；?。美國(guó)此舉有其自身考量，特朗普政府可能是想在歐洲“戰(zhàn)略止損”，為全球“戰(zhàn)略重啟”做準(zhǔn)備，同時(shí)也有國(guó)內(nèi)政治因素，特朗普需要拿得出手的政績(jī)，而且他可能想通過(guò)促成?；?，拉攏俄羅斯，助力其反華大業(yè)。
然而，和平方案面臨著諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。領(lǐng)土問(wèn)題就是一大難關(guān)，烏克蘭若放棄部分領(lǐng)土，國(guó)內(nèi)是否能接受是個(gè)問(wèn)題，俄羅斯對(duì)赫爾松州第聶伯河西岸地區(qū)和敖德薩等地的要求，更是烏克蘭難以承受的，畢竟敖德薩是烏克蘭重要的出?？冢ニ鼮蹩颂m將面臨巨大的發(fā)展困境。
外國(guó)軍隊(duì)進(jìn)駐問(wèn)題也棘手，不管是歐洲軍隊(duì)還是英法部隊(duì)，俄羅斯都難以接受，這涉及到其國(guó)家安全和戰(zhàn)略利益。而且俄烏之間積怨已深，雙方缺乏基本的信任，?；鸷笕绾未_保協(xié)議有效執(zhí)行也是個(gè)大問(wèn)題。
特朗普資料圖
目前，俄烏雙方對(duì)相關(guān)協(xié)議方案的立場(chǎng)尚不明朗，都在審查可能的條款。特朗普政府雖然積極推動(dòng)，但效果不佳，之前提出的一些想法和舉措，要么存在明顯漏洞，要么遭到各方反對(duì)。普京的停火決定雖釋放出和談信號(hào)，但短暫的?；鸩⑽唇鉀Q根本問(wèn)題，沖突的長(zhǎng)期化讓烏克蘭面臨巨大壓力，其理想的終局目標(biāo)在現(xiàn)實(shí)面前越來(lái)越難以實(shí)現(xiàn)，或許不得不考慮更現(xiàn)實(shí)的解決方案。
俄烏沖突已持續(xù)三年多，給雙方都帶來(lái)了巨大損失，國(guó)際社會(huì)也希望看到?jīng)_突早日結(jié)束。現(xiàn)在各種和平方案和動(dòng)向頻出，雖有重大轉(zhuǎn)折的跡象，但前路依然充滿艱難險(xiǎn)阻，各方能否在利益平衡中找到突破口，讓和平真正到來(lái)，還需持續(xù)觀察。
熱門跟貼