碧翰烽/文
據(jù)中國(guó)新聞周刊日前報(bào)道，多位基層干部在接受媒體采訪時(shí)指出，一些部門機(jī)械執(zhí)行減負(fù)要求，反而讓基層負(fù)擔(dān)越減越多。
一位基層干部說(shuō)，“我們鎮(zhèn)準(zhǔn)備減負(fù)資料，準(zhǔn)備了十二個(gè)檔案盒”；
另一位基層干部表示，上級(jí)要求落實(shí)減負(fù)的工作總結(jié)要用數(shù)字說(shuō)話，例如“與往年相比，減少了多少文件、減少了多少頁(yè)、減少了多少字”，最后形成紅頭文件，向上級(jí)專題匯報(bào)，為了體現(xiàn)成果，需要把過(guò)去發(fā)的文件的份數(shù)、頁(yè)數(shù)、字?jǐn)?shù)挨個(gè)數(shù)一遍，再一條條和現(xiàn)在做對(duì)比。
如此做法，顯然就是將減負(fù)工作做成了典型的形式主義。本來(lái)是減負(fù)的，結(jié)果也走入了其它工作已然陷入的形式主義套路。而且還給基層增加了一項(xiàng)負(fù)擔(dān)，即減負(fù)工作。
問(wèn)題出在哪里？為什么明明是減負(fù)的？卻又成了一個(gè)負(fù)擔(dān)？還是有幾個(gè)問(wèn)題值得反思：
一是只唯上不唯下。從上述對(duì)減負(fù)工作的要求來(lái)看，所有的減負(fù)資料都是給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看的，所有的數(shù)據(jù)減負(fù)成就也是用來(lái)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的。
減負(fù)工作本來(lái)的宗旨應(yīng)是為了基層，應(yīng)是做給基層看的，讓基層有切切實(shí)實(shí)的感受與實(shí)惠，而絕不是把這項(xiàng)工作又層層加到了基層頭上。
毛澤東同志在《反對(duì)本本主義》一文中提到：不根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行討論和審察，一味盲目執(zhí)行，這種單純建立在“上級(jí)”觀念上的形式主義的態(tài)度是很不對(duì)的。為什么黨的策略路線總是不能深入群眾，就是這種形式主義在那里作怪。盲目地表面上完全無(wú)異議地執(zhí)行上級(jí)的指示，這不是真正在執(zhí)行上級(jí)的指示，這是反對(duì)上級(jí)指示或者對(duì)上級(jí)指示怠工的最妙方法。
不妨對(duì)照這段話好好檢查。
二是一些機(jī)關(guān)文牘主義傾向未能得到明顯改觀。工作做沒(méi)做不重要，重要的是有沒(méi)有文件？總結(jié)匯報(bào)和宣傳報(bào)道得怎么樣？臺(tái)賬資料和拍照留痕做得怎么樣？應(yīng)對(duì)督查檢查得怎么樣？
尤其是一些村莊也不在一線現(xiàn)場(chǎng)、田間地頭和群眾那里做工作、搞服務(wù)，而是坐在辦公室里填表報(bào)材料。
這樣一些做法措施，幾乎都有一個(gè)共同之處，就在于過(guò)度的文牘主義傾向，將一些工作充分體現(xiàn)在紙面上、表格里。
三是究竟由誰(shuí)來(lái)評(píng)判基層減負(fù)工作的成效？是上級(jí)的檢查考核，還是基層干部和群眾的評(píng)判？
一個(gè)地方的減負(fù)工作做得好不好？當(dāng)然是基層干部和群眾最有發(fā)言權(quán)?；鶎痈刹繉?duì)于形式主義、官僚主義有著最直接的感受，領(lǐng)悟得最為深刻。
而群眾能從基層干部的工作作風(fēng)中感受到減負(fù)的實(shí)效，比如基層干部是不是與群眾打成一片？是不是有很強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)？是不是著力解決群眾的急難愁盼？如果感受不到基層干部作風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變，可就得打個(gè)問(wèn)號(hào)。
因此，如何充分調(diào)動(dòng)廣大基層干部和群眾的積極性和主動(dòng)性，讓他們對(duì)減負(fù)工作為主進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)判，基層干部和群眾對(duì)減負(fù)工作的滿意度如何，才是關(guān)鍵，而不是僅僅又由上級(jí)部門通過(guò)督查檢查考核來(lái)評(píng)價(jià)。
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